【正文】 條例》（國務(wù)院令2012）《條例》是我國首部教育督導(dǎo)法規(guī)，標志著教育督導(dǎo)走上法制化的軌道?？h級以上人民政府對下一級人民政府應(yīng)當每5年至少實施一次專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)；縣級人民政府負責教育督導(dǎo)的機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學校，應(yīng)當每3至5年實施一次綜合督導(dǎo)?！痉较蛐栽瓌t】第四條 教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。第十二條 漢語言文字為學校及其他教育機構(gòu)的基本教學語言文字?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。第二十二條 國家實行學位制度。第二十六條 設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：（一）有組織機構(gòu)和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。學校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十三條 國家保護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。第三十八條 國家、社會、學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)殘疾人身心特性和需要實施教育，并為其提供幫助和便利。 第六章 教育與社會第四十五條 國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，應(yīng)當依法為兒童、少年、青年學生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第五十條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館( 場) 等社會公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀念館( 地) ，應(yīng)當對教師、學生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。農(nóng)村教育費附加在鄉(xiāng)統(tǒng)籌中所占具體比例和具體管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第六十五條 各級人民政府對教科書及教學用圖書資料的出版發(fā)行，對教學儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)，對用于學校教育教學和科學研究的圖書資料、教學儀器、設(shè)備的進口，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。 第九章 法律責任第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第七十七條 在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十三條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)辦學和合作辦學的辦法，由國務(wù)院規(guī)定?！　〉谌龡l　義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)?！　〉谄邨l　義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制?！　〉谑l　適齡兒童、少年免試入學?！　「鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準?！　∑胀▽W校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復(fù)提供幫助?！　】h級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造?！　∪鐣?yīng)當尊重教師?！　√厥饨逃處熛碛刑厥鈲徫谎a助津貼?！　〉谌鍡l　國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質(zhì)教育。　　第三十九條　國家實行教科書審定制度?！　鴦?wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔。第六章　經(jīng)費保障　　第四十二條　國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障?！　〉谌藯l　教科書根據(jù)國家教育方針和課程標準編寫，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能，經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。　　第三十一條　各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。　　第二十七條　對違反學校管理制度的學生，學校應(yīng)當予以批評教育，不得開除?！　〉诙龡l　各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權(quán)益，為學校提供安全保障?！　〉谑艞l　縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育?！　【用裎瘑T會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。第二章　學　　生　　第十一條　凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。　　第六條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。　　實施義務(wù)教育，不收學費、雜費。 第十章 附 則第八十二條 軍事學校教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定。第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第六十九條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進入中國境內(nèi)學校及其他教育機構(gòu)學習、研究、進行學術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受國家保護。第六十三條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當加強對學校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以決定開征用于教育的地方附加費，專款專用。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學校及其他教育機構(gòu)，辦學經(jīng)費由舉辦者負責籌措，各級人民政府可以給予適當支持。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當配合學校及其他教育機構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。第四十三條 受教育者應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；（三）努力學習，完成規(guī)定的學習任務(wù)；（四）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。學校和有關(guān)行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學、升學、就業(yè)、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權(quán)利。學校及其他教育機構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔民事責任。第二十九條 學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量；（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；（四）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；（五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；（六）依法接受監(jiān)督。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構(gòu)。第二十一條 國家實行學業(yè)證書制度。第十八條 國家實行九年制義務(wù)教育制度。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。第十一條 國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系。第八條 教育活動必須符合國家和社會公共利益?！疽罁?jù)】第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法。督學應(yīng)當具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作10年以上，工作實績突出。教育督導(dǎo)是教育行政管理中的重要一環(huán)，它與教育決策和教育執(zhí)行共同構(gòu)成了教育行政管理的基本內(nèi)容。教育經(jīng)費是以貨幣形式支付的教育費用，包括中央和地方財政部門的財政預(yù)算中實際用于教育事業(yè)的基金、各種社會力量和學生家庭及個人直接用于教育的費用。我國的教育行政體制，從總體上看趨向于中央集權(quán)制。教育行政主要有三個層面：（1）制度層面，包括教育行政的體制、機構(gòu)、以及學校教育的制度；（2）內(nèi)容層面，它涉及課程行政、人事行政、財務(wù)行政和設(shè)施管理；（3）方法層面，教育行政工作者要通過立法與執(zhí)法、規(guī)劃、督導(dǎo)、評估等手段，來推動教育事業(yè)朝著預(yù)定的目標發(fā)展與前進。（3）對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。 (4)行政復(fù)議，以書面審查為主，不適用調(diào)解。”受教育者申訴制度受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。 教師申訴制度具有法定性、專門性、非訴訟性等特點。當時同去游玩的６個人都是男孩，其中有2人12歲，5人11歲。對于犯罪的外國人可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。審判的時候已滿75周歲的人故意犯罪，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。我國《刑法》的基本原則是：罪行法定原則、罪責刑相適應(yīng)原則和法律面前人人平等的原則。 根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨礙；③消除危險；④返還財產(chǎn)；⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換；⑦賠償損失；⑧支付違約金；⑨消除影響、恢復(fù)名譽；⑩賠禮道歉。教育法律責任的歸責原則主要適用過錯責任原則、過錯推定原則、公平責任原則和無過錯責任原則等四項原則。包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)，也包括知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利。行政處罰的種類有人身罰、申誡罰、財產(chǎn)罰和行為罰。（1）行政處分行政處分與內(nèi)部行政行為相聯(lián)系。教育法律責任的歸責要件：有損害事實；損害的行為必須違法；行為人有過錯；違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系?！币话闱闆r下，父母是未成年人的監(jiān)護人，對其負有監(jiān)護責任；無民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。其醫(yī)療費、交通費等已由李某、王某的監(jiān)護人支付。教育法律關(guān)系客體主要包括如下幾類：物；行為；人身利益（人格利益和身份利益）。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定： 18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人?！钡谑畻l規(guī)定，“公民的民事權(quán)利能力一律平等。法律上所稱的“人”主要包括自然人和法人。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。禁止性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范的區(qū)別在于：義務(wù)性規(guī)范是設(shè)定作為義務(wù)，禁止性規(guī)范卻是設(shè)定不作為義務(wù)。授權(quán)性規(guī)范，是規(guī)定人們可以為一定的行為或者不為一定的行為，以及可以要求他人為一定的行為或者不為一定的行為的法律規(guī)范。《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定，“適齡兒童、少年免試入學【處理】。如《義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定，“凡年滿六周歲的兒童【假定】，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童【假定】，可以推遲到七周歲。法律規(guī)范與規(guī)范性法律文件不同。兩個屬限制民事行為能力的學生在上學期間打架，其中一個被打傷，我們可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)測誰應(yīng)當承擔什么樣的教育法律責任。 第九十三條法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。 第八十八條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。教育規(guī)章。教育行政法律由國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院制定的關(guān)于教育的規(guī)范性文件，其效力僅次于憲法和教育法律。教育法律又分為兩種形式：基本法律和基本法律以外的法律。教育法的縱向結(jié)構(gòu)是由不同層次的教育法律、法規(guī)組成的等級有序的縱向關(guān)系。教育機會平等表現(xiàn)三個方面：起點上（入學上）的平等、過程上（就學過程）的平等和終點上（學業(yè)成就上）?！惫嫘栽瓌t（公共性）教育的公益性是指教育活動應(yīng)當尊重社會全體成員的共同利益。教育政策多以指示、決議、決定等形式來表現(xiàn),教育法規(guī)則以法律、行政法規(guī)、規(guī)章等形式來表現(xiàn)。1951年10月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學制的規(guī)定》，這是建國后頒布的第一個重要的教育行政法規(guī)。 教育法律法規(guī)基礎(chǔ)知識一、教育法的含義、特征和原則（一）什么是教育法？廣義的教育法是指一切調(diào)整教育關(guān)系法律規(guī)范的總稱，包括所有的教育法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他法律法規(guī)中有關(guān)教育的規(guī)定。這是我國近代第一個強迫教育法令。②兩者的表現(xiàn)形式不同。《教育法》第三條規(guī)定，“國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)【方向】，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)【性質(zhì)】。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會”。它是教育法按照一定的縱向和橫向聯(lián)系組成的，覆蓋各級各類教育和教育的主要方面，不同層級、不同效力的教育法律規(guī)范的體系。教育法律是國家最高權(quán)力機關(guān)——全國人大及其常委會制定的教育規(guī)范性文件，其效力僅次于憲法。 教育行政法規(guī)。(3)民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。 《立法法》關(guān)于不同層級法的效力規(guī)定：第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 第九十二條 同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章