【文章內(nèi)容簡介】 納稅評估的主要信息來源。這些在納稅申報(bào)過程中所形成的涉稅信息及有關(guān)納稅資料，成為納稅評估工作最直接、最現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，構(gòu)成納稅評估工作的基礎(chǔ)。客觀性要求是對納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的基本要求。（三）科學(xué)性原則科學(xué)性，就是納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范必須符合科學(xué)原理，符合客觀事實(shí)；納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的設(shè)計(jì)必須符合一定的科學(xué)規(guī)律；納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的制定必須講究科學(xué)的態(tài)度與方法。納稅評估是一個(gè)分析判斷的過程，納稅評估的基點(diǎn)是納稅人的經(jīng)營行為與應(yīng)稅行為存在著的客觀聯(lián)系。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的客觀性可以從以下幾個(gè)方面來理解。，其應(yīng)稅行為與經(jīng)營行為存在邏輯關(guān)系，通過應(yīng)稅行為可以判斷屬于哪些稅種及課稅的數(shù)量。納稅評估依據(jù)這一原理，通過相關(guān)分析指標(biāo)，制定量化分析模型，對納稅申報(bào)各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的邏輯分析，判斷其是否存在異常情況。納稅評估可以通過企業(yè)舉證或?qū)嵉卣{(diào)查的方式，查閱納稅人各類財(cái)務(wù)報(bào)表及與納稅人相關(guān)資料，對納稅人的經(jīng)營情況和納稅情況進(jìn)行評估、確認(rèn)。，是在廣泛收集納稅資料和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)的篩選、整理、分類、計(jì)算獲得的，吸取了統(tǒng)計(jì)學(xué)、分類學(xué)等其他學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，采用數(shù)學(xué)模型等多種科學(xué)方法，最大程度地體現(xiàn)納稅人的經(jīng)營行為與應(yīng)稅行為的共性和規(guī)律，代表性和參考價(jià)值大。（四）系統(tǒng)性原則納稅評估具有特定的工作內(nèi)容、工作程序以及操作方法，是一種相對獨(dú)立的系統(tǒng)性工作。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，處理好納稅評估工作的綜合協(xié)調(diào)和總體規(guī)劃的關(guān)系。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的系統(tǒng)性包括對全局性納稅評估制度、實(shí)施辦法和工作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)的制定，納稅評估指標(biāo)和預(yù)警值的標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面內(nèi)容。（五）成本效益性原則成本效益性原則是指納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范應(yīng)該講求效率，遵循效率原則。成本效益性原則要求納稅評估活動(dòng)以最小成本耗費(fèi)，取得最大評估成效。稅收成本是衡量稅收管理效益的一個(gè)重要指標(biāo)，在制定納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范是要講求成本效益原則，應(yīng)從評估工作的實(shí)際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進(jìn)科學(xué)方法進(jìn)行管理，壓縮評估機(jī)構(gòu)層次，優(yōu)化資源配置，提高納稅評估效率。綜上所述，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的各原則之間是相互聯(lián)系、相互制約的。合法性原則是基礎(chǔ)，如果納稅評估資料不合法，那么對納稅人納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷無從談起?？陀^性、科學(xué)性原則是對納稅評估資料質(zhì)量的保證，系統(tǒng)性原則是為納稅評估結(jié)果正確性提供科學(xué)的方法手段，成本效益性原則是納稅評估結(jié)果綜合體現(xiàn)。第三講 納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的定位一、納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的定位（一）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的發(fā)展演變過程納稅評估是目前國際上通行的一種稅收管理方式，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)控的一種手段，它將稅源監(jiān)控職能置于申報(bào)征收環(huán)節(jié)之前，有效彌補(bǔ)了征收管理的不足。這種寓服務(wù)于管理之中的科學(xué)的管理方法和管理理念，不僅被西方國家普遍認(rèn)可，在我國也被普遍運(yùn)用。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范作為納稅評估管理的重要內(nèi)容，伴隨著納稅評估的產(chǎn)生而產(chǎn)生并不斷發(fā)展。我國的納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的發(fā)展大致可以分為以下兩個(gè)階段。1997年國務(wù)院制定了《關(guān)于深化稅收征管改革方案》，提出“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新的稅收征管模式，與新的征管模式相配套的稅收管理措施應(yīng)運(yùn)而生。1998年，國家稅務(wù)總局頒布《外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人納稅申報(bào)審核評稅辦法》，標(biāo)志著我國納稅評估實(shí)踐的正式開始。國稅發(fā)[2001]137號(hào)即《關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè) 推行征管改革的試點(diǎn)工作方案》中，國家稅務(wù)總局第一次提出了“納稅評估”的概念。從2001年初開始到2002年，國家稅務(wù)總局先后頒布了《商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評估辦法》、《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》，提出了內(nèi)資企業(yè)的納稅評估實(shí)施管理辦法，規(guī)定了商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評估內(nèi)容、崗位職責(zé)、評估工作規(guī)程及評估時(shí)限。應(yīng)該說，這一時(shí)期我國的納稅評估工作處于實(shí)踐上的起步階段和理論上的探索完善階段，《外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人納稅申報(bào)審核評稅辦法》雖然對審核評稅的時(shí)間、步驟做了要求，但是評稅標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，工作規(guī)范沒有具體。《商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評估辦法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對商貿(mào)企業(yè)增值稅的納稅評估，整個(gè)評估工作主要以個(gè)別行業(yè)和單一稅種為對象，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)體系沒有形成，納稅評估工作規(guī)范很不完善，所以，這一時(shí)期的納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范建設(shè)處于起步階段。2005年3月國家稅務(wù)總局頒布了《納稅評估管理辦法(試行)》，納稅評估成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理工作和有效監(jiān)管手段，以現(xiàn)代信息手段為依托，以數(shù)據(jù)信息對比分析為主要方法，以所有納稅人的所有稅種為評估對象的納稅評估工作體系也初步形成。之后，隨著《關(guān)于開展成品油零售單位增值稅納稅評估工作的通知》、《增值稅納稅評估部分方法及行業(yè)納稅評估指標(biāo)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)所得稅納稅評估工作的通知》等一系列文件的頒布，納稅評估內(nèi)容更加豐富，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)體系更加明確具體、科學(xué)規(guī)范，納稅評估工作規(guī)范更加詳細(xì)、完善。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范體系建設(shè)真正走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化。（二）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范定位1．納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的流程定位已開發(fā)的《納稅評估管理》明確規(guī)定：納稅評估從環(huán)節(jié)上看應(yīng)包括組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制幾個(gè)方面，從內(nèi)容上看是對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)情況的合法性、合理性進(jìn)行分析和判斷，旨在評價(jià)和估算納稅人的實(shí)際納稅能力，并為其提供自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。具體來講包括數(shù)據(jù)信息采集、確定評估對象、納稅評估分析、稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查、評估結(jié)果處理等方面的內(nèi)容。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范貫穿于納稅評估的全過程，是對納稅評估整個(gè)流程及每一評估環(huán)節(jié)的規(guī)范，也是對納稅評估程序性約束和實(shí)體性規(guī)范。納稅評估管理體系由廣義和俠義之分。納稅評估管理體系從俠義上看由組織、實(shí)施、后續(xù)管理組成。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范是對組織、實(shí)施、后續(xù)管理整個(gè)管理體系的全方位的規(guī)范和約束。納稅評估管理體系從廣義上分由納稅評估管理、企業(yè)納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范、納稅評估質(zhì)量控制、納稅評估調(diào)查、納稅評估方法等幾部分組成。由管理、到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、到質(zhì)量控制、再到評估調(diào)查、評估方法形成了完整的納稅評估管理體系，內(nèi)容充實(shí)、環(huán)節(jié)連貫、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。企業(yè)納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范在納稅評估管理體系中處于重要地位，具有指引作用。納稅評估管理體系的五個(gè)組成部分中，納稅評估管理是宗旨，評估方法是基礎(chǔ)，評估調(diào)查是對評估疑點(diǎn)的驗(yàn)證，納稅評估質(zhì)量控制是對評估工作的考量和績效評價(jià)。企業(yè)納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范是核心，它不僅貫穿于納稅評估的全過程，也是對納稅評估整個(gè)過程和每一環(huán)節(jié)的約束和規(guī)范，制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的納稅評估標(biāo)準(zhǔn)，制定明確具體、簡便易行的納稅評估工作規(guī)范是實(shí)現(xiàn)納稅評估科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的重要保證，也是衡量納稅評估工作質(zhì)量和效果的的重要內(nèi)容，是納稅評估順利開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二、納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和其他環(huán)節(jié)的關(guān)系納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范是納稅評估管理的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它貫穿納稅評估全過程，與其他環(huán)節(jié)之間具有密切聯(lián)系。下面分別介紹納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和納稅評估質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、疑點(diǎn)核實(shí)、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等關(guān)系。（一）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和質(zhì)量控制的關(guān)系納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和質(zhì)量控制之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。，沒有標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,納稅評估工作就不能很好的開展。依法辦事的前提是將各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的形式明確化、具體化。通過制定納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范指導(dǎo)評估人員依法開展納稅評估工作，運(yùn)用好納稅評估的權(quán)力，把握好納稅評估的尺度，避免出現(xiàn)服務(wù)與執(zhí)法過或不及的問題，從而發(fā)揮評估作用、保證評估效果、避免評估風(fēng)險(xiǎn)。，對納稅評估工作的考量和績效評價(jià)，沒有標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范就沒有質(zhì)量控制，而科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范可以保證質(zhì)量控制的高績效和科學(xué)性，作為納稅評估標(biāo)準(zhǔn)的延伸和后續(xù)工作，質(zhì)量控制水平高低和質(zhì)量優(yōu)劣也直接影響著評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的完善和提高。，二者之間是前提和結(jié)果的關(guān)系，他們相互依存，相互影響，要及時(shí)反饋、相互預(yù)警、共同提高。（二）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范是指導(dǎo)納稅評估工作并對納稅評估人員的評估行為進(jìn)行有效的約束的一系列管理辦法的總稱。納稅評估風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅評估人員在評估過程中出現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的不一致或偏離，及其可能引起的損失。納稅評估風(fēng)險(xiǎn)主要來自稅收法制不健全、自由裁量權(quán)的不當(dāng)運(yùn)用、納稅評估流程的不規(guī)范和評估人員的素質(zhì)因素等方面，包括：法律風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)、瀆職風(fēng)險(xiǎn)三大類。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防范之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。科學(xué)規(guī)范的納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范不僅保證了納稅評估程序上有法可依、有章可循，還可以保證評估操作上的規(guī)范性和操作方法的科學(xué)性，有效防范納稅評估流程風(fēng)險(xiǎn)。，對評估人員進(jìn)行有效約束的同時(shí)，從制度上阻滯了執(zhí)法權(quán)及自由裁量權(quán)的不當(dāng)運(yùn)用，可以有效防范納稅評估瀆職風(fēng)險(xiǎn)。從客觀上、從環(huán)境上為納稅評估風(fēng)險(xiǎn)的防范提供了制度保障。，有利于保證納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益不受侵犯，保證了納稅評估的可操作性和評估效能的發(fā)揮。也有利于防范納稅風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)評估不足、評估過度、評估過失的等問題。隨著納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范體系的建立和逐步完善，將為納稅評估工作的順利開展奠定良好的執(zhí)法條件，為評估人員創(chuàng)造輕松便捷的評估氛圍，為納稅人創(chuàng)造規(guī)范專業(yè)的納稅環(huán)境，為提高納稅遵從、和諧征納關(guān)系帶來一種新境界。（三）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和評估疑點(diǎn)核實(shí)的關(guān)系 根據(jù)《納稅評估管理辦法》規(guī)定對經(jīng)納稅評估分析發(fā)現(xiàn)的納稅人涉稅疑點(diǎn)問題可以約談納稅人，必要時(shí)也可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。評估疑點(diǎn)核實(shí)是納稅評估程序中的對外環(huán)節(jié)，也是重要的執(zhí)法環(huán)節(jié)。它不僅影響到評估質(zhì)量和評估效果問題，也直接關(guān)系到評估的風(fēng)險(xiǎn)和征納協(xié)調(diào)問題。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和評估疑點(diǎn)核實(shí)之間有著密切聯(lián)系。，而評估疑點(diǎn)核實(shí)是納稅評估流程的重要組成部分，他們二者之間是實(shí)體和程序的關(guān)系，科學(xué)規(guī)范的納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范不僅保證了評估工作程序上有法可依，還可以保證納稅評估內(nèi)容上的規(guī)范性和操作方法的科學(xué)性。，必須按照納稅評估的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)約談和實(shí)地調(diào)查，按照納稅評估工作規(guī)范的要求開展評估疑點(diǎn)核實(shí)，保證評估疑點(diǎn)核實(shí)工作的合法性和規(guī)范性，為納稅評估工作的順利開展創(chuàng)造條件。，處理好納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和評估疑點(diǎn)核實(shí)之間的關(guān)系，在規(guī)范納稅評估工作、保障納稅評估質(zhì)量和提高評估效果方面具有舉足輕重的作用。（四）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和稅源監(jiān)控的關(guān)系稅源監(jiān)控是指對稅收的來源進(jìn)行監(jiān)督、管理、調(diào)節(jié)和控制，是一項(xiàng)通過對涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)信息和數(shù)據(jù)的掌握，全面了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展變化，規(guī)范涉稅行為，為稅收收入的組織管理和稅收政策制定提供決策支持的稅收管理活動(dòng)。納稅評估是稅源監(jiān)控的重要手段，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的建立是稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容，它與稅源監(jiān)控之間是總體與局部之間、包含與被包含的關(guān)系。、相輔相成的。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的制定和完善是稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控質(zhì)量和效率的重要載體。稅源監(jiān)控也是納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范制定的基礎(chǔ)，它可以為納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的制定提供基礎(chǔ)資料和基本信息，稅收管理員作為稅源監(jiān)控的重要載體，既是稅源監(jiān)控的執(zhí)行者，也是納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的主要實(shí)施者。要注重稅源監(jiān)控管理成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，在強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理核心地位的同時(shí)，應(yīng)不斷擴(kuò)大管理效能，做好納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查、日常巡查記錄、納稅信譽(yù)等級評定、行業(yè)預(yù)警值發(fā)布、發(fā)票審核等工作，為納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的建立提供靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)情況以及標(biāo)準(zhǔn)參考和信息支持。3. 建立納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范體系，促進(jìn)稅收征管科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。稅源監(jiān)控是稅收工作的重中之重，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的建立是實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控的重要手段。在實(shí)際工作中應(yīng)通過建立健全納稅評估標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善工作規(guī)范，提高納稅評估的質(zhì)量和效率，通過規(guī)范納稅評估工作促進(jìn)稅源監(jiān)控水平的提高，促進(jìn)稅收征管的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化?？傊?，在稅收管理中，應(yīng)以納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的建立和健全為契機(jī)，以稅收管理員制度為載體，強(qiáng)化管理，以評促管、管評結(jié)合、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范和稅務(wù)稽查的關(guān)系，但二者實(shí)現(xiàn)的方式不同，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范建立主要是通過制定科學(xué)規(guī)范、明確具體的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)納稅評估工作順利實(shí)施，以規(guī)范評估工作程序、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)和提倡納稅評估服務(wù)來實(shí)現(xiàn)管理目的，是“柔性”的，稅務(wù)稽查則通過監(jiān)督打擊來實(shí)現(xiàn)管理目的，是“剛性”的。兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范涵蓋了從數(shù)據(jù)信息采集、確定評估對象、納稅評估分析、評估疑點(diǎn)核實(shí)，到后續(xù)管理整個(gè)評估流程的操作標(biāo)準(zhǔn)和約束規(guī)范，它貫穿于納稅評估的全過程，指導(dǎo)并約束著納稅評估每一環(huán)節(jié)的工作。從其涵蓋內(nèi)容和監(jiān)控約束的對象來看包括了所有納稅人和所有稅種，從實(shí)施形式來看它是一種對納稅評估工作的全程管理和監(jiān)控。而稅務(wù)稽查從對象看范圍更窄，只是有逃避納稅義務(wù)、涉嫌欠、抗、騙稅的納稅人，從實(shí)施形式看是按照稽查規(guī)程要求分別從選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)開展工作，環(huán)節(jié)非常嚴(yán)密。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的制定為稅務(wù)征收管理建立了第一道“防線”，通過納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的落實(shí)促使納稅人自覺糾正納稅申報(bào)錯(cuò)誤，提高納稅申報(bào)質(zhì)量，防患于未然；稅務(wù)稽查是對逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件依法進(jìn)行處罰與制裁，是稅務(wù)征收管理的最后一道“防線”。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的制定和稅務(wù)稽查分別作為管理環(huán)節(jié)和檢查環(huán)節(jié)中的重要手段，有著密切的聯(lián)系，納稅評估標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范的制定和落實(shí)為納稅人提供納稅服務(wù)同時(shí)引導(dǎo)納稅人提高納稅意識(shí)提高稅法遵從度，稅務(wù)稽查通過對違法案件的處罰來促使納稅人依法納稅。通過移送稽查查處，為納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的制定和落實(shí)提供了有力的保障。納稅評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)