企業(yè)規(guī)章制度的制訂原則(編輯修改稿)
2025-05-16 02:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定的權限和程序，科學、合理地規(guī)定公司各部門、各崗位的權利、義務、責任以及公司內(nèi)部的管理秩序。第五條 公司法律事務部是公司規(guī)章制度的歸口管理部門，在制定規(guī)章制度方面履行下列職責：（一）組織擬定公司規(guī)章制度制定的規(guī)劃；（二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作；（三）協(xié)助公司總經(jīng)理工作部組織對規(guī)章制度草案論證及修改征求意見工作；（四）對公司職能部門起草的規(guī)章制度草案負責規(guī)范性審查，并向公司領導報告審查修改意見。第六條公司規(guī)章制度審查組負責公司規(guī)章制度制定、修改和廢止的前期審查工作。第二章 規(guī)章制度第七條本辦法所稱規(guī)章制度是指公司依據(jù)國家（地方）有關法律、法規(guī)、有關規(guī)定、規(guī)程．結合自身實際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的文件。規(guī)章制度的名稱為“章程”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“實施細則”、“決定”等。“章程”是指對公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的規(guī)定。“規(guī)則”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的原則性的規(guī)定。“規(guī)定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)定。“辦法”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的具體規(guī)定。“實施細則”是指為實施法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定。“決定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營某專項工作作出的規(guī)定。第八條 下列事項可以制定規(guī)章制度： （一）為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成企業(yè)改制，對公司宗旨、公司負責人及其職權、公司機構及其職權和議事規(guī)則、公司生產(chǎn)經(jīng)營方式以及對公司財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分所作出的根本性規(guī)定； （二）根據(jù)公司生產(chǎn)的特點，分級管理，統(tǒng)一指揮，對公司安全生產(chǎn)作出原則與具體的規(guī)定； （三）為轉換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)公司商業(yè)化運營，對公司經(jīng)營決策、綜合計劃、勞動工資、財務審計、物資供應、電力營銷、監(jiān)察、科技等管理作出的原則與具體規(guī)定； （四）為保證黨和國家的方針政策的貫徹落實，對公司政治工作和法治工作作出的原則與具體規(guī)定； （五）其他涉及公司整體性問題作出的專項規(guī)定和為貫徹實施地方法律、法規(guī)和電力法律、法規(guī)，作出的實施細則。第三章 規(guī)章制度的制定、修改和廢止程序第一節(jié)立項第九條各部門根據(jù)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門規(guī)章制度年度項目表，并確定具體規(guī)章制度申報項目，向公司法律事務部備案并負責落實。第十條各部門申報的規(guī)章制度起草項目應包括以下內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)、宗旨；（四）規(guī)章制度的內(nèi)容；（五）起草部門和起草責任人的組成；（六）起草進度計劃；（七）規(guī)章制度草案說明書。第十一條公司法律事務部對起草部門報送的擬定公司規(guī)章制度年度項目表以及具體草案項目進行綜合協(xié)調(diào)后，填寫公司規(guī)章制度年度制訂計劃書，報請公司負責人批準，作為公司規(guī)章制度年度計劃。第十二條對需經(jīng)調(diào)研考察后制訂的規(guī)章制度，由公司法律事務部根據(jù)各部門申報規(guī)章制度草案項目、完成時間以及必要的調(diào)研費用和工作條件，報公司負責人批準。第十三條對因情況變化已列入年度計劃而無制定必要的或因工作急需制定而未列入年度計劃的，由公司法律事務部與起草部門協(xié)商，經(jīng)公司負責人批準后撤消或增加該項目立項。第二節(jié)起草第十四條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負責起草。對涉及兩個以上部門主要業(yè)務的，由相關部門組成聯(lián)合起草小組起草，公司法律事務部協(xié)助。第十五條公司規(guī)章制度起草部門（小組）應對其起草項目進行深入調(diào)查研究，掌握國家有關法律、政策，國內(nèi)外有關資料及公司現(xiàn)狀，并應對其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預測。第十六條規(guī)章制度草案應包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十條（一）、（三）、（四）項內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的適用范圍；（三）負責規(guī)章制度實施的部門；（四）實施日期；（五）其他事項。第十七條修改規(guī)章制度的，對需要修改的條款應在規(guī)章制度修改草案說明書中明確。第十八條規(guī)章制度草案及說明書起草完畢后應送交公司法律事務部審查，起草部門（小組）應提交下列文件資料：（一） 規(guī)章制度草案及其說明；（二）每一條款制定的依據(jù)（包括國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度或事實）、索引；（三）有關國家政策、法律制度及其他有關文件資料；第十九條 公司法律事務部對規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進行審查：（一）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；（二）規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；（三）規(guī)章制度草案體例結構、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。第二十條 規(guī)章制度在起草過程中，應當廣泛聽取有關部門、基層單位和職工代表的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、征詢意見表等多種形式。第二十一條 公司法律事務部對草案初步審查后，送公司總經(jīng)理工作部，并協(xié)助總經(jīng)理工作部召集公司規(guī)章制度審查委員會就以下內(nèi)容進行論證并征求有關部門的意見：（一）規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國家政策的要求；（二）規(guī)章制度是否符合電力體制改革的要求；（三）規(guī)章制度是否符合本公司改革實際；（四）規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；（五）對規(guī)章制度可預見性效果提出不同意見；（六）對規(guī)章制度的可行性作出結論。第二十二條公司法律事務部根據(jù)規(guī)章制度審查委員會審查意見負責出具審查修改意見和論證結論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。第二十三條規(guī)章制度草案修改再審后，由公司法律事務部出具審查報告，報送公司總經(jīng)理工作部依本辦法第三十條規(guī)定實施。第二十四條 經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會審議并批準或經(jīng)公司職代會審議
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