【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)、合理地規(guī)定公司各部門、各崗位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及公司內(nèi)部的管理秩序。第五條 公司法律事務(wù)部是公司規(guī)章制度的歸口管理部門，在制定規(guī)章制度方面履行下列職責(zé)：（一）組織擬定公司規(guī)章制度制定的規(guī)劃；（二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門實(shí)施規(guī)章制度草案起草工作；（三）協(xié)助公司總經(jīng)理工作部組織對規(guī)章制度草案論證及修改征求意見工作；（四）對公司職能部門起草的規(guī)章制度草案負(fù)責(zé)規(guī)范性審查，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審查修改意見。第六條公司規(guī)章制度審查組負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度制定、修改和廢止的前期審查工作。第二章 規(guī)章制度第七條本辦法所稱規(guī)章制度是指公司依據(jù)國家（地方）有關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定、規(guī)程．結(jié)合自身實(shí)際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的文件。規(guī)章制度的名稱為“章程”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“決定”等。“章程”是指對公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項(xiàng)的規(guī)定。“規(guī)則”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的原則性的規(guī)定。“規(guī)定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)定。“辦法”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的具體規(guī)定。“實(shí)施細(xì)則”是指為實(shí)施法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定。“決定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營某專項(xiàng)工作作出的規(guī)定。第八條 下列事項(xiàng)可以制定規(guī)章制度： （一）為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成企業(yè)改制，對公司宗旨、公司負(fù)責(zé)人及其職權(quán)、公司機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則、公司生產(chǎn)經(jīng)營方式以及對公司財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分所作出的根本性規(guī)定； （二）根據(jù)公司生產(chǎn)的特點(diǎn)，分級(jí)管理，統(tǒng)一指揮，對公司安全生產(chǎn)作出原則與具體的規(guī)定； （三）為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司商業(yè)化運(yùn)營，對公司經(jīng)營決策、綜合計(jì)劃、勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)審計(jì)、物資供應(yīng)、電力營銷、監(jiān)察、科技等管理作出的原則與具體規(guī)定； （四）為保證黨和國家的方針政策的貫徹落實(shí)，對公司政治工作和法治工作作出的原則與具體規(guī)定； （五）其他涉及公司整體性問題作出的專項(xiàng)規(guī)定和為貫徹實(shí)施地方法律、法規(guī)和電力法律、法規(guī)，作出的實(shí)施細(xì)則。第三章 規(guī)章制度的制定、修改和廢止程序第一節(jié)立項(xiàng)第九條各部門根據(jù)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門規(guī)章制度年度項(xiàng)目表，并確定具體規(guī)章制度申報(bào)項(xiàng)目，向公司法律事務(wù)部備案并負(fù)責(zé)落實(shí)。第十條各部門申報(bào)的規(guī)章制度起草項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)、宗旨；（四）規(guī)章制度的內(nèi)容；（五）起草部門和起草責(zé)任人的組成；（六）起草進(jìn)度計(jì)劃；（七）規(guī)章制度草案說明書。第十一條公司法律事務(wù)部對起草部門報(bào)送的擬定公司規(guī)章制度年度項(xiàng)目表以及具體草案項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后，填寫公司規(guī)章制度年度制訂計(jì)劃書，報(bào)請公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作為公司規(guī)章制度年度計(jì)劃。第十二條對需經(jīng)調(diào)研考察后制訂的規(guī)章制度，由公司法律事務(wù)部根據(jù)各部門申報(bào)規(guī)章制度草案項(xiàng)目、完成時(shí)間以及必要的調(diào)研費(fèi)用和工作條件，報(bào)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十三條對因情況變化已列入年度計(jì)劃而無制定必要的或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的，由公司法律事務(wù)部與起草部門協(xié)商，經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撤消或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。第二節(jié)起草第十四條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。對涉及兩個(gè)以上部門主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，公司法律事務(wù)部協(xié)助。第十五條公司規(guī)章制度起草部門（小組）應(yīng)對其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握國家有關(guān)法律、政策，國內(nèi)外有關(guān)資料及公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測。第十六條規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十條（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的適用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度實(shí)施的部門；（四）實(shí)施日期；（五）其他事項(xiàng)。第十七條修改規(guī)章制度的，對需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說明書中明確。第十八條規(guī)章制度草案及說明書起草完畢后應(yīng)送交公司法律事務(wù)部審查，起草部門（小組）應(yīng)提交下列文件資料：（一） 規(guī)章制度草案及其說明；（二）每一條款制定的依據(jù)（包括國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度或事實(shí)）、索引；（三）有關(guān)國家政策、法律制度及其他有關(guān)文件資料；第十九條 公司法律事務(wù)部對規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進(jìn)行審查：（一）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；（二）規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；（三）規(guī)章制度草案體例結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。第二十條 規(guī)章制度在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、基層單位和職工代表的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、征詢意見表等多種形式。第二十一條 公司法律事務(wù)部對草案初步審查后，送公司總經(jīng)理工作部，并協(xié)助總經(jīng)理工作部召集公司規(guī)章制度審查委員會(huì)就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門的意見：（一）規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國家政策的要求；（二）規(guī)章制度是否符合電力體制改革的要求；（三）規(guī)章制度是否符合本公司改革實(shí)際；（四）規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；（五）對規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見；（六）對規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。第二十二條公司法律事務(wù)部根據(jù)規(guī)章制度審查委員會(huì)審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。第二十三條規(guī)章制度草案修改再審后，由公司法律事務(wù)部出具審查報(bào)告，報(bào)送公司總經(jīng)理工作部依本辦法第三十條規(guī)定實(shí)施。第二十四條 經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議并批準(zhǔn)或經(jīng)公司職代會(huì)審議