【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就要加以強(qiáng)迫控制，以懲罰相威脅，迫使被管理者嚴(yán)格地按照為他設(shè)計(jì)好的程序工作。 雖然基于“工具人”觀點(diǎn)的管理理論無(wú)視人的情感，強(qiáng)調(diào)施以嚴(yán)密控制、監(jiān)督手段，認(rèn)為管理只是少數(shù)人的事情，被管理者的使命就在于像機(jī)器一樣聽(tīng)。從指揮。但是，“工具人”的觀點(diǎn)也在一定程度上以片面的形式反映了管理對(duì)作為管理對(duì)象的人的某些要求。也就是說(shuō)，作為管理對(duì)象的人是要進(jìn)行操作的，而在一定范圍內(nèi)，管理者的確需要要求操作人員像機(jī)器一樣準(zhǔn)確地反復(fù)進(jìn)行某項(xiàng)操作。不過(guò)，無(wú)論這種重復(fù)性的操作多么枯燥和帶有強(qiáng)迫的性質(zhì)，但把人看作從屬于組織目標(biāo)的工具這一點(diǎn)則是不可取的，而且，管理實(shí)踐也證明，根據(jù)這種觀點(diǎn)建立起來(lái)的管理模式是不能夠達(dá)到激發(fā)人的積極性和提高生產(chǎn)率的目的的。 （2）關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn) “經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)的代表人物是泰勒。這種觀點(diǎn)開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)的角度去尋找人進(jìn)行勞動(dòng)的動(dòng)力，認(rèn)為不能把人等同于完全被動(dòng)的機(jī)械，人是受經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)驅(qū)使的。管理者和管理對(duì)象也并不是完全對(duì)立的，在經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)這一點(diǎn)上是共同的，如工人勞動(dòng)的動(dòng)機(jī)是爭(zhēng)取盡可能高的工資，企業(yè)家辦企業(yè)的動(dòng)機(jī)是獲取盡可能高的利潤(rùn)，工資和利潤(rùn)同屬于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。因此，作為管理者的企業(yè)家和作為管理對(duì)象的工人同樣都是“經(jīng)濟(jì)人”。既然同屬于“經(jīng)濟(jì)人”，他們的目標(biāo)也就有共同之處，他們的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)有可能同時(shí)得到滿足。就是說(shuō)，當(dāng)工人提高單位勞動(dòng)時(shí)間的產(chǎn)量時(shí)，企業(yè)家支付給工人高工資，與此同時(shí)，高產(chǎn)量也就給企業(yè)家?guī)?lái)了高利潤(rùn)。按照這種“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，整個(gè)管理體制就要服務(wù)于滿足人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。在泰勒的刺激性計(jì)件工資改革中已經(jīng)含有這種觀點(diǎn)，泰勒的學(xué)生亨利甘特的“計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資制”雖然緩和了泰勒對(duì)工人經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的刺激，但他除了按日支付有保證的工資外，對(duì)超額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)的做法，顯然還是基于對(duì)人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的理解。 與“工具人”的觀點(diǎn)相比，“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)是一個(gè)很大的進(jìn)步，它在一定程度上開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人的內(nèi)在的主動(dòng)性，而不是把人看做完全被動(dòng)的、單純服從于命令的。但是“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)也在一定程度上保留了“工具人”觀點(diǎn)對(duì)人性本惡的假設(shè)，只不過(guò)它是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激的手段來(lái)取代外在強(qiáng)制。所不同的是它更加強(qiáng)調(diào)人的利己動(dòng)機(jī)，以為只要人的利己動(dòng)機(jī)得到滿足，就能激發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性建筑在“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)基礎(chǔ)上的管理理論主要反映了人的經(jīng)濟(jì)要求。人的經(jīng)濟(jì)要求固然是人的需要的一個(gè)重要方面，但是，人的經(jīng)濟(jì)要求則主要在于滿足人的生理的、物質(zhì)的需要。人的這種需要是客觀的，但也是基本的和低層次的，在激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)時(shí)，不能否定滿足人的經(jīng)濟(jì)需要的作用。因此，“經(jīng)濟(jì)人”的管理理論，在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)是有其適用性的，在歷史上也曾支配過(guò)一段時(shí)期的社會(huì)管理。隨著這種要求的滿足，經(jīng)濟(jì)刺激的手段就會(huì)失去效力，因?yàn)槿瞬粌H僅是“經(jīng)濟(jì)人”，他有更高的社會(huì)要求。 （3）關(guān)于“社會(huì)人”的觀點(diǎn) “社會(huì)人”的觀點(diǎn)的代表人物是梅奧。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要是人，不論是企業(yè)主還是職工，不論是管理者還是被管理者，都處在人群關(guān)系之中，因而是團(tuán)體或是集體的一員。任何人都不是孤立地存在，人具有歸屬感和安全感，而歸屬感和安全感的需要只有作為集體的一員才能得到滿足。歸屬于集體，這是一種社會(huì)動(dòng)機(jī)，這種社會(huì)動(dòng)機(jī)對(duì)人的作用比經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)更大。所以，人并不是“經(jīng)濟(jì)人”，而是“社會(huì)人”。 人際關(guān)系學(xué)派的理論基本上是持這種觀點(diǎn)的，而且在管理學(xué)的領(lǐng)域中，“社會(huì)人”這個(gè)概念本身就是由梅奧率先提出來(lái)的。在著名的霍桑試驗(yàn)中，梅奧發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)是不能成立的，因?yàn)槿瞬⒉皇枪铝⒌膫€(gè)體，而是處于一定群體中的成員，特別是作為被管理者的工人，受群體的影響更為明顯。工人是在通過(guò)工作建立起來(lái)的社會(huì)關(guān)系中尋求人的意義的。對(duì)于人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)刺激所能激發(fā)出來(lái)的積極性是有條件的和有限的，人們重視和尋求良好的同事人際關(guān)系。這也就是說(shuō)，“社會(huì)人”的觀點(diǎn)對(duì)人性的假設(shè)是：①人有社會(huì)需要，對(duì)人的最主要激勵(lì)來(lái)源于社會(huì)需要得到滿足，以及良好的社會(huì)人際關(guān)系與地位上的成就；②人只有滿足了社會(huì)需要時(shí)，才會(huì)對(duì)管理有反應(yīng)。因此，按照“社會(huì)人”的觀點(diǎn)，管理的重點(diǎn)不在于滿足人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，而在于進(jìn)行人群關(guān)系的管理，因?yàn)槿巳宏P(guān)系才是職工生產(chǎn)率高低的決定性因素。 對(duì)人性的“社會(huì)人”假設(shè)，比“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)又前進(jìn)和深入了一步。它不僅看到了人具有滿足生理的物質(zhì)的需要，而且看到了人還具有滿足安全的、社交的需要這種更高級(jí)的需要。正因?yàn)檫@種看法更深刻地揭示了人性的本質(zhì)，因而它對(duì)于社會(huì)管理的影響也更大和更廣泛。但是，我們也必須看到，“社會(huì)人”的觀點(diǎn)并不是對(duì)人的社會(huì)性的科學(xué)概括，它所說(shuō)的人群關(guān)系仍然是狹隘的心理關(guān)系(安全感、歸屬感)，這里強(qiáng)調(diào)的只是個(gè)人對(duì)人群的心理依賴，其實(shí)“人群”是不能等同于社會(huì)的，而且更為重要的是，它忽視了人的社會(huì)關(guān)系對(duì)于形成個(gè)人特點(diǎn)的決定性作用。 (4)關(guān)于“行為人”的觀點(diǎn) 這種觀點(diǎn)認(rèn)為，一般人并不天生厭惡工作，他運(yùn)用體力和腦力從事工作正如游戲和休息一樣自然；人在適當(dāng)條件下不但接受，而且會(huì)追求責(zé)任，逃避責(zé)任不是人的天性，而是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果；外來(lái)的控制與懲罰的威脅不是促使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的惟一方法，經(jīng)濟(jì)刺激也不是總會(huì)有效的辦法，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)需要只是人的需要的基本內(nèi)容之一；人們對(duì)組織采取消極或抵制的態(tài)度不是天生的，而是他們?cè)诮M織內(nèi)的遭遇造成的。 持有“行為人”觀點(diǎn)的主要是行為科學(xué)學(xué)派，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)效率、質(zhì)量和成本取決于工人的行為，而工人的行為是由動(dòng)機(jī)決定的，動(dòng)機(jī)又來(lái)源于需要，人的需要是多方面的。馬斯洛把人的需要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)層次，根據(jù)這個(gè)需要層次理論，管理者的任務(wù)就是要通過(guò)滿足人的需要的方式調(diào)動(dòng)人的積極性，引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。 （5）關(guān)于“決策人”的觀點(diǎn) 這種觀點(diǎn)與“行為人”的觀點(diǎn)一致的地方是把著眼點(diǎn)放在人的活動(dòng)和行為上，所不同的地方是“行為人”的觀點(diǎn)著力于解釋人的行為的根源，從而根據(jù)這種解釋建立管理的模式，而“決策人”的觀點(diǎn)則努力確定人的活動(dòng)的性質(zhì)，那就是認(rèn)為人的活動(dòng)是一種決策，無(wú)論是管理者還是被管理者，他們都是決策者。更為重要是，他們的決策都是為了達(dá)到共同的目的。從每一個(gè)人都可以作出自己的決策來(lái)說(shuō)，他們都是“個(gè)人”的；從他們的決策都是為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目的來(lái)說(shuō)，他們又都是“社會(huì)”的。 “決策人”的觀點(diǎn)在肯定個(gè)人對(duì)團(tuán)體的歸屬的同時(shí)，也認(rèn)為個(gè)人是“決策人”，也就是說(shuō)，承認(rèn)個(gè)人具有自主性和個(gè)性。不僅個(gè)人要依賴于團(tuán)體，而且團(tuán)體的存在和發(fā)展也依賴于個(gè)人自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。“決策人”強(qiáng)調(diào)人的自主性，反映了人自我實(shí)現(xiàn)這種更高層次的需要?！皼Q策人”理論在看到組織決策與個(gè)人決策具有一致性的同時(shí)，也承認(rèn)組織的目的和個(gè)人的目的存在矛盾，并力圖提出解決這種矛盾的辦法。但其所提出的辦法未免過(guò)于抽象，因而并未找到解決矛盾的具體途徑。 （6）關(guān)于“復(fù)雜人”的觀點(diǎn) “復(fù)雜人”的觀點(diǎn)代表人物是史克思，這種觀點(diǎn)綜合了以往關(guān)于人性的假設(shè)，認(rèn)為人并不是單純的某一種人，人是復(fù)雜的。 ①人的需要是多種多樣的，而且隨著人的發(fā)展與生活條件的變化而改變，每個(gè)人的需要各不相同，需要的層次也因人而異。②人在同一時(shí)間內(nèi)會(huì)有各種需要與動(dòng)機(jī)，它們會(huì)發(fā)生相互作用并結(jié)合成為統(tǒng)一的整體形成錯(cuò)綜復(fù)雜的動(dòng)機(jī)模式。例如，兩個(gè)人都想得到高額獎(jiǎng)金，但動(dòng)機(jī)可能很不相同，一個(gè)可能是要改善家庭生活條件，另一個(gè)則可能是把高額獎(jiǎng)金看成技術(shù)成熟的標(biāo)志。 ③人在組織中的工作與生活條件是不斷變化的，因此會(huì)不斷產(chǎn)生新的需要與動(dòng)機(jī)。 ④由于人的需要不同，能力各異，對(duì)于不同的管理方式有不同的反應(yīng)，因此，沒(méi)有一套適合于任何時(shí)代、任何組織與任何個(gè)人的普遍的行之有效的管理方法。 在管理學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，提出了“工具人”、“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”、“行為人”、“決策人”和“復(fù)雜人”的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)的相繼提出，表現(xiàn)了對(duì)人的認(rèn)識(shí)的步步深入。揭示了人的經(jīng)濟(jì)需要、社會(huì)需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。這種認(rèn)識(shí)每前進(jìn)一步，人在管理中的地位也就被提高了一步。對(duì)于現(xiàn)代管理學(xué)來(lái)說(shuō)人已經(jīng)被放到了管理的中心地位，一切管理活動(dòng)都是圍繞著人這個(gè)中心進(jìn)行的，管理是人的活動(dòng)，同時(shí)，管理又是為了人即服務(wù)于人的活動(dòng)。所以，在一切管理活動(dòng)中，必須貫徹以人為本的原則。 在管理學(xué)的歷史發(fā)展中，從“工具人”觀點(diǎn)到“復(fù)雜人”觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“人是手段”，還是“人是目的”的問(wèn)題。因而把握現(xiàn)代管理學(xué)與傳統(tǒng)管理理論的這一根本區(qū)別，是理解現(xiàn)代管理學(xué)的關(guān)鍵，也是為現(xiàn)代管理確定基本原則時(shí)所必須思考的。 抽象地說(shuō)，管理的目的是使特定組織的行為趨向預(yù)定的目標(biāo)。但是，在預(yù)定的目標(biāo)是什么這一點(diǎn)上，不同的組織之間是有著很大的差異的，即使同一組織在不同時(shí)期也有不同的目標(biāo)。這樣看來(lái)，組織的預(yù)定目標(biāo)是具體的，同組織活動(dòng)的內(nèi)容直接相關(guān)。進(jìn)一步的思考又會(huì)使我們提出這樣的問(wèn)題：這些相互不同的具體目標(biāo)之間是否有一些共同的東西，或者說(shuō)，這些具體的目標(biāo)的確立是由什么因素決定的?對(duì)組織的考察可以發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)組織都處在復(fù)雜的社會(huì)大系統(tǒng)之中，在這個(gè)大系統(tǒng)中，特定組織都是從屬于上一級(jí)組織的，是作為上一級(jí)組織這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)而存在的。如此推斷，一切管理系統(tǒng)最終都是人類這個(gè)社會(huì)總系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，而子系統(tǒng)的目的是從屬于高層次的大系統(tǒng)的目的的。管理的目的無(wú)非是讓子系統(tǒng)發(fā)揮服務(wù)于更大系統(tǒng)的功能，也就是使特定組織這一子系統(tǒng)能夠最大限度地滿足高層次的大系統(tǒng)為達(dá)到目的而對(duì)該子系統(tǒng)的要求。所以，任何特定組織的預(yù)定目標(biāo)都是特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的發(fā)展?fàn)顩r，這個(gè)預(yù)定的目標(biāo)也就是管理的目的。任何組織管理活動(dòng)的目的不過(guò)是其自身無(wú)數(shù)目的運(yùn)動(dòng)所構(gòu)成的手段，一種目的不過(guò)是為了實(shí)現(xiàn)更高目的的手段，更高目的在組織運(yùn)動(dòng)過(guò)程中又將轉(zhuǎn)化為另一更高目的的手段，如此，構(gòu)成了組織生生不息的運(yùn)動(dòng)。作為這一運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，將會(huì)引出最終目的是什么的問(wèn)題，答案只有一個(gè)，那就是“人”。人是目的，人的利益是組織活動(dòng)的最高目的。人作為目的是一個(gè)客觀目的，它不是由某人或某一組織確定下來(lái)的。同時(shí)，人作為目的又是一個(gè)普遍目的，它是一切活動(dòng)的目的，一時(shí)一處的活動(dòng)目的可能是與它相違背的，甚至對(duì)立的，但并不意味著作為普遍目的的人會(huì)因此而消失。這樣一來(lái)，對(duì)于具體的管理活動(dòng)，對(duì)于具體的組織來(lái)說(shuō)，就有一個(gè)直接目的和一個(gè)最高目的。 組織管理的直接目的是由更高管理系統(tǒng)所要求的該組織系統(tǒng)的特定功能這種功能以可見(jiàn)的實(shí)物形式與各種數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)部門以規(guī)定的速度生產(chǎn)特定品種與質(zhì)量、數(shù)量的產(chǎn)品，設(shè)計(jì)部門在特定的時(shí)間內(nèi)拿出適應(yīng)特定要求的圖紙，學(xué)校在特定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)輸送滿足各種社會(huì)需要的學(xué)生。因此，組織管理的直接目的，是生產(chǎn)特定數(shù)量與質(zhì)量要求的產(chǎn)品，或者說(shuō)，組織管理的直接目的是組織的功能與效益。組織管理的這種直接目的，往往使人們掩蓋以至取消組織管理根本目的這一更為重要的東西。在這種管理的直接目的之下，人成了手段，成了追求效率的工具。其實(shí)，管理的直接目的是為了并且服務(wù)于管理的根本目的的。組織的功能、效率都是為了人的利益的，正是為了人的利益，才出現(xiàn)了管理這種特殊的社會(huì)現(xiàn)象；也正是為了人，人才在歷史發(fā)展過(guò)程中，不斷地探尋新的管理方法。 管理學(xué)的發(fā)展，以不自覺(jué)的形式趨近于真理，因而對(duì)管理模式的最新設(shè)計(jì)有可能在極其有限的意義上反映人是目的的思想。例如，“Z理論”盡管還是以管理的直接目的為出發(fā)點(diǎn)的，但是，它已經(jīng)意識(shí)到人的因素對(duì)于成功管理的意義。所以，(1)它強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)雇員長(zhǎng)期雇傭，以使雇員的職業(yè)有保障，從而促使員關(guān)心組織的利益與發(fā)展；(2)要求上下溝通，采取上情下達(dá)的管理方式，啟發(fā)、鼓勵(lì)下級(jí)參與管理；(3)基層管理人員不是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)命令，而是抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就地解決；(4)上下級(jí)關(guān)系要融洽，管理當(dāng)局處處要顯示出對(duì)被管理者的關(guān)心；(5)管理的任務(wù)不僅要完成組織的硬性目標(biāo)，而且要使被管理者在工作中得到滿足，心情愉快?！癦理論”無(wú)非是管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它還遠(yuǎn)未上升到人是目的還是手段的理論層次。但是，管理實(shí)踐中的事實(shí)卻證明：那種為了人的和處處考慮到人的管理是管理成功的訣竅。因此，現(xiàn)代管理應(yīng)當(dāng)突出人的首要地位，應(yīng)當(dāng)從理論上認(rèn)識(shí)清楚：人是人類一切活動(dòng)的目的，因而也是管理的目的。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能有意識(shí)地解決生產(chǎn)效率與人的發(fā)展的關(guān)系，才能正確處理人的生活與生產(chǎn)的關(guān)系，解決工作環(huán)境與生活條件的問(wèn)題。 在現(xiàn)代管理中，“人是目的”并不是一個(gè)空洞的哲學(xué)說(shuō)教，而是具體管理活動(dòng)的原則,即在具體的管理活動(dòng)中重視人的因素把人放在一種根本的重要位置上來(lái)突出人的作用，從而達(dá)到人的主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮和提高管理效率。因?yàn)槿耸枪芾砘顒?dòng)的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是管理活動(dòng)成功的保證。 管理的歷史發(fā)展證明，人不是機(jī)器，人是具有意志、情感、理性的。從表面上看來(lái)，人們相互間有著千奇百怪的差別，但就他們作為人而言，相互間是平等的。這一點(diǎn)是現(xiàn)代管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，管理者和被管理者的分工不應(yīng)掩蓋他們?cè)谌烁裆系钠降?。因而管理者能否適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，就在于他是否能意識(shí)到這一點(diǎn)，并在管理活動(dòng)中自覺(jué)地將這