【文章內(nèi)容簡介】 應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；作業(yè)者（或建設單位）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關經(jīng)營活動。第十三章 應急管理第七十條 制定處置突發(fā)事件的應急預案，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。第七十一條 健全重大事故應急救援組織，建立應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當?shù)卣⒅苓呄嚓P方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制，增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。第七十二條 分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是重大自然災害、危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故、危險化學品道路運輸事故、環(huán)境突發(fā)事件、重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件、恐怖襲擊突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件、公共文化場所和文化活動突發(fā)事件、火災事故、交通事故、施工現(xiàn)場突發(fā)事件等各類重大突發(fā)險情。應急預案內(nèi)容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關方造成的危害，與當?shù)卣⒅苓呄嚓P方建立預警救援機制，并按規(guī)定搞好應急預案培訓和演練。第七十三條 制訂的突發(fā)事件應急預案，應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應急預案。第七十四條 應對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報告當?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有關主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害和影響減小到最低限度。第十四章 事故管理第七十五條 加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應報告，并按照規(guī)定統(tǒng)計。第七十六條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場第一負責人應當立即報告本單位第一負責人。單位第一負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故，所屬單位、項目部必須立即按照管理權限，上報公司總部，由公司總部應急領導小組組長批準后上報集團公司，并按照規(guī)定報當?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關證據(jù)。建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規(guī)定處理。第七十八條 發(fā)生事故后，應按照分管權限成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關規(guī)定，對事故責任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級，由企業(yè)及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，并向當?shù)卣嘘P部門匯報。第七十九條 按規(guī)定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。第十五章 考核與獎懲第八十條 公司對所屬單位、項目部實施安全生產(chǎn)目標管理，按年度下達安全生產(chǎn)考核指標。第八十一條 公司對所屬單位、項目部和相關部門按《中國寰球工程公司安全生考核評比辦法》實施安全生產(chǎn)年度考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標達到要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，經(jīng)公司HSE委員會審定，按公司相關規(guī)定給與獎勵。第八十二條 制定安全生產(chǎn)年度考核指標，安全生產(chǎn)先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。第八十三條 員工有下列情況之一者，由公司總部及所屬單位或項目部給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經(jīng)公司總部及所屬單位或項目部領導批準執(zhí)行。（一）模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀，認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的；（二）發(fā)現(xiàn)事故預兆，及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經(jīng)濟損失的；（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；（四）在安全科學技術、安全管理及學術研究，標準、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；（五）提出合理化建議，進行安全技術革新，取得顯著經(jīng)濟效益的。第八十四條 制定違章處罰規(guī)定，對查出的違章行為進行處理。第八十五條 安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用（一）對安全生產(chǎn)先進的獎勵，由公司總部及所屬單位在獎勵基金，或應付工資年度工資總額，或安?；鹬兄Ц?；（二） 對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項扣款，可用于安全生產(chǎn)獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。第十六章 附 則第八十六條 公司所屬單位應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第八十七條 本規(guī)定由公司QHSE管理部負責解釋。第八十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國寰球工程公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中寰質安[2009] 167號）同時作廢。中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定中寰質安〔2010〕179號第一章 總 則第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的管理工作，及時、準確地報告、調查、處理和統(tǒng)計事故，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和中國石油天然氣集團公司相關規(guī)章制度，制定本規(guī)定。第二條　公司總部及所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理，適用本規(guī)定。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本規(guī)定。第三條　事故的報告、應急、調查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。第四條　本規(guī)定適用于中國寰球工程公司（以下簡稱公司）總部各部門、各項目部及所屬各單位（以下簡稱各單位）。第二章　事故分類與分級第五條　生產(chǎn)安全事故類別分為：（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故，不包括火災事故和交通事故；（二）交通事故，是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件；（三）火災事故，是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災統(tǒng)計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內(nèi)部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。第六條　事故等級劃分。事故按人員傷亡程度或經(jīng)濟損失情況劃分為：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級：1．一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2．一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3．一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三章　事故報告與披露第七條　事故發(fā)生后，事故單位第一負責人應當立即向公司QHSE管理部報告。一般A級及以上事故同時應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。第八條　各單位接到事故報告后，應當向公司總部有關部門報告。（一）一般事故C級、B級，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由單位第一負責人向總部安全主管部門報告。總部所屬項目向總部安全環(huán)保中心報告，總部安全環(huán)保中心和公司所屬單位向公司QHSE管理部報告。公司QHSE管理部接到事故報告后立即向公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。（二）一般事故A級，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由單位第一負責人向公司總經(jīng)理辦公室和安全主管部門報告?？偛克鶎夙椖肯蚩偛堪踩h(huán)保中心和公司QHSE管理部報告，公司所屬單位向公司QHSE管理部報告。公司QHSE管理部接到事故報告后立即向公司主管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告，同時報工程建設板塊和集團公司安全主管部門。（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故單位第一負責人向公司總經(jīng)理辦公室和QHSE管理部報告?？偛靠偨?jīng)理辦公室接到事故報告后立即向公司總經(jīng)理和分管安全工作的副總經(jīng)理報告，同時向工程建設板塊安全主管部門和集團公司安全主管部門報告。（四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故單位第一負責人向公司總經(jīng)理辦公室和QHSE管理部報告。公司總經(jīng)理辦公室接到事故報告后立即向公司總經(jīng)理和分管安全工作的副總經(jīng)理報告，同時向工程建設板塊安全主管部門和集團公司安全主管部門報告。第九條　對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，視同各單位的生產(chǎn)安全事故，各單位應當按本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定報告。第十條　發(fā)生事故單位不得以事故原因不清為由延遲報告，對遲報、隱瞞不報、漏報、謊報的事故單位將按照公司有關規(guī)定進行處罰。第十一條　發(fā)生事故，應當以書面形式報告，填寫事故快報（見附件1），情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應當報告的情況。第十二條　事故情況發(fā)生變化的，應當及時續(xù)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。第十三條 發(fā)生事故后，由總部總經(jīng)理辦公室按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》（中油辦字[2007]315號）負責對外信息披露工作，由公司指定的信息發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布信息。第四章　事故應急第十四條　事故發(fā)生后，事故單位應當立即啟動相應的事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十五條　發(fā)生事故后，事故單位負責人和相關部門負責人，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援，不得擅離職守。（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級，并可能造成次生事故時，公司主要領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。公司主要領導公出在外時，接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場。（二）發(fā)生一般事故A級，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級，并可能造成次生事故時，公司業(yè)務分管領導或者分管安全工作的領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。（三）發(fā)生一般事故B級時，事故單位業(yè)務分管領導或者分管安全工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場，公司QHSE管理部及總部相關主管部門應當安排人員趕赴事故現(xiàn)場。（四）發(fā)生一般事故C級時，事故單位相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場，總部安全環(huán)保中心應當安排人員趕赴總部項目事故現(xiàn)場。第十六條　事故發(fā)生后，事故單位應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。第十七條　因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第五章　事故調查第十八條　事故發(fā)生后，各單位應當積極配合政府和其授權或者委托有關部門組織的事故調查組進行事故調查。第十九條　對于政府委托企業(yè)調查的事故，公司應當組成事故調查組，按照本辦法第二十一條至第二十七條的規(guī)定開展事故調查。調查組成員應當由安全、生產(chǎn)、設備、人力勞資、監(jiān)察、工會等有關職能部門人員組成。調查結束后形成事故調查報告，并向政府有關部門報告。第二十條 一般事故C級由事故單位組織調查，總部項目由總部安全環(huán)保中心組織調查；一般事故B級由公司QHSE管理部組織調查，一般事故A級及以上由當?shù)卣M織調查，公司總部及所屬單位做好配合工作。第二十一條 涉及公司所屬單位與工程施工單位等相關方的事故，由雙方共同組成調查組。第二十二條　事故調查組應當履行下列職責：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調查報告。第二十三條　事故調查組有權向有關單位和個人了解事故有關情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。第二十四條　事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。第二十五條　事故調查報告應當包括下列內(nèi)容（見附件2）：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質；（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。第二十六條　發(fā)生B、C級一般事故，事故調查組在事故發(fā)生后72小時內(nèi)形成事故報告，報公司QHSE管理部。事故調查報告必須經(jīng)發(fā)生事故