【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。其評(píng)價(jià)結(jié)果是決定項(xiàng)目取舍的重要決策依據(jù)。 本條明確了建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的一般程序。 建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析主要考察項(xiàng)目的盈利水平。為此目的，首先需編制全投資現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表三個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)這三個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來(lái)分析確定建設(shè)項(xiàng)目的盈利水平。 建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析主要考察項(xiàng)目的償債水平。為此目的，首先需編制資金來(lái)源與運(yùn)用表和資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來(lái)分析確定建設(shè)項(xiàng)目的償債水平。 不確定性分析是指在信息不足，無(wú)法用概率描述因素變動(dòng)規(guī)律的情況下，估計(jì)可變因素變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目可行性的影響程度及項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力的一種分析方法。建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析通過(guò)盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來(lái)確定。 設(shè)計(jì)概算的編制與審核，設(shè)計(jì)概算投資額應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。設(shè)計(jì)概算的審核是對(duì)設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用性和概算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行檢查、核對(duì)，確保設(shè)計(jì)概算編制正確合理。調(diào)整概算的編制是指由于某些原因原設(shè)計(jì)概算額不能滿足建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需要時(shí)，按照一定的要求和程序編制調(diào)整概算，并須經(jīng)原概算審批部門(mén)的重新審批。 設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理。設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時(shí)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè)建設(shè)期價(jià)格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資的影響；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動(dòng)資金。 建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的；單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，由各單位工程概算匯總而成。所以單位工程概算的編制就成為整個(gè)設(shè)計(jì)概算編制的基礎(chǔ)。 《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》（CECA/GC22007）對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算編制與審核的工作內(nèi)容、文件組成、費(fèi)用構(gòu)成、編審依據(jù)、編審方法、格式要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都做了詳細(xì)的規(guī)定，所以全過(guò)程工程造價(jià)管理活動(dòng)中的設(shè)計(jì)概算應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》（CECA/GC22007）進(jìn)行編制。 設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用性和概算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；審核設(shè)計(jì)概算編制的工程數(shù)量，應(yīng)達(dá)到基本準(zhǔn)確、無(wú)漏項(xiàng)。編制深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確，選用價(jià)格信息符合市場(chǎng)情況，計(jì)算無(wú)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理、計(jì)價(jià)正確。 設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。由于某些原因需要調(diào)整概算時(shí)，由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因報(bào)主管部門(mén)，審批同意后，由原設(shè)計(jì)單位核實(shí)編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報(bào)批。影響工程概算的主要因素已經(jīng)清楚、工程量完成了一定量后方可調(diào)整，一個(gè)工程只調(diào)整一次概算。 設(shè)計(jì)概算成果文件的編制一般應(yīng)參考本規(guī)程附錄B的表格形式來(lái)表現(xiàn)，如行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。 施工圖預(yù)算的內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、衛(wèi)生工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、弱電工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物如爐窯、煙囪、水塔等工程預(yù)算和工業(yè)管道工程預(yù)算等。設(shè)備安裝工程預(yù)算可分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算應(yīng)由組成本單項(xiàng)工程的所有各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成。建設(shè)項(xiàng)目的施工圖總預(yù)算應(yīng)由組成項(xiàng)目的所有各單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算匯總而成。 本條對(duì)施工圖預(yù)算編制提出了明確的要求。要求保證其編制依據(jù)的合法性、有效性；保證工程項(xiàng)目預(yù)算無(wú)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算準(zhǔn)確；保證預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制；編制的施工圖預(yù)算價(jià)應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)。 施工圖預(yù)算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算所需的一切基礎(chǔ)資料。對(duì)于不同項(xiàng)目，其編制依據(jù)不盡相同。施工圖預(yù)算文件編制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，收集編制施工圖預(yù)算所需的定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家或行業(yè)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的規(guī)定、辦法等資料。投資方(項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合并向編制單位提供有關(guān)資料。 施工圖預(yù)算文件中所列的編制依據(jù)有以下幾個(gè)方面要求： （1）定額和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性：施工圖預(yù)算文件編制期正在執(zhí)行使用的定額和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)作廢或還沒(méi)有正式頒布執(zhí)行的定額和標(biāo)準(zhǔn)禁止使用。 （2）具有針對(duì)性：要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，使用相關(guān)的編制依據(jù)，并在編制說(shuō)明中加以說(shuō)明。 （3）合理性：施工圖預(yù)算文件中所使用的編制依據(jù)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)水平的確定應(yīng)當(dāng)是合理的，也就是說(shuō)，按照該編制依據(jù)編制的項(xiàng)目造價(jià)能夠反映項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)造價(jià)水平。 （4）對(duì)影響造價(jià)或投資水平的主要因素或關(guān)鍵工程的必要說(shuō)明：施工圖預(yù)算文件編制依據(jù)中應(yīng)對(duì)影響造價(jià)或投資水平的主要因素做較為詳盡的說(shuō)明，對(duì)影響造價(jià)或投資水平關(guān)鍵工程造價(jià)水平的確定做較為詳盡的說(shuō)明。 本條對(duì)施工圖預(yù)算的編制形式和各種形式下施工圖預(yù)算的文件組成內(nèi)容做了說(shuō)明。 單位工程施工圖預(yù)算可采用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制。單價(jià)法分定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。定額計(jì)價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量，并乘以相應(yīng)工料機(jī)單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來(lái)的間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)法是指根據(jù)招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。該綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。實(shí)物量法即依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)