消費者保護制度的國際經(jīng)驗與制度借鑒摘要(編輯修改稿)
2025-05-15 08:56 本頁面
【文章內容簡介】 經(jīng)濟國家消費者保護制度及其主要內容 目前，市場經(jīng)濟發(fā)達國家較為完善的消費者保護制度主要包括法律制度體系、組織體系和監(jiān)督體系三個方面，在此僅介紹法律體系和組織體系?！ 。ㄒ唬┫M者保護的法律體系 縱觀各國消費者保護法律體系，主要包括三個方面的法律： 。這是保護消費者權益的主體法規(guī)，是反映一國消費者的基本權益、保護消費者的基本原則和基本制度框架的法律規(guī)定。如日本的《消費者利益保護基本法》，是日本的消費者保護的主體法規(guī)，該法規(guī)強調國家對市場的介入，以行政措施保護消費者權益為特色，對涉及消費者保護的行政機關及消費者組織的職能和責任做出了明確的規(guī)定?！ 。@類法規(guī)是通過約束市場中的廠商行為，來保護消費者權益。最有代表性的有三個方面的立法:一是壟斷和競爭法，其立法的基本原則是廠商的競爭行為不能損害和侵犯消費者利益，并通過規(guī)范廠商的競爭行為來保護消費者權益，如美國的反托拉斯法等；二是有關廠商責任的法規(guī)，如產(chǎn)品責任法、衛(wèi)生管理法、產(chǎn)品標示及商標管理法、契約法等，對廠商在市場中應當承擔的責任，給予明確的法律規(guī)定，從而約束廠商按照法律規(guī)定自覺地維護消費者的權益。三是對特定消費領域的法律規(guī)定，如美國的《公平信用法》、英國的《消費信貸保護法》，日本的《食品衛(wèi)生法》和《煤氣事業(yè)法》等，是針對特定消費領域中消費者權益的保護、廠商的經(jīng)營規(guī)范而制定的法律規(guī)定?！ ＿@類法規(guī)主要規(guī)范政府機構、行業(yè)協(xié)會以及消費者組織等有關消費者保護組織的行為和責任，使各類消費者保護組織能夠充分地發(fā)揮其應有的作用。如日本的《國民生活中心法》等法律?！ 。ǘ┫M者保護的組織體系 從國際經(jīng)驗來看，消費者保護的組織體系主要有四個層面： 。充分利用政府機關的行政管理職能，設立專門的行政機構來保護消費者權益，是發(fā)達市場經(jīng)濟國家政府的一項重要職能。 在美國，各級政府中都設有消費者保護機構。其中，聯(lián)邦政府中涉及消費者保護的行政機構包括聯(lián)邦貿易委員會（FTC）、食品藥物管理局(FOA)、消費者商品委員會(CPSE)等30余個。如美國聯(lián)邦貿易委員會內設的“消費者保護司”，充當消費者的辯護人，并在消費者保護、貿易管制和幫助消費者起訴方面向公眾提供信息。各州政府也都設有諸如消費者防欺詐處、消費者事務部等專門機構?！ ≡谌毡荆山?jīng)濟企劃廳、通產(chǎn)省、厚生省等十幾個內閣官廳的部門首長組成的“全國消費者保護協(xié)會”，是專門負責保護消費者權益的最高行政機關。該協(xié)會主要負責政策的制定，實施和落實則由經(jīng)濟企劃廳負責。協(xié)會下設國民生活中心，獨立行使職權，提供有關改善國民生活的情報，從事消費者教育與培訓活動，宣傳各種生活消費知識與信息，接受消費者申訴和提供援助等。另外，在各都、道、府、縣，還設有地方性的消費生活中心，作為地方消費者保護行政機構。
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