【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》而不予頒發(fā)的； 　?。ǘ?duì)不符合條件的申請(qǐng)人擅自頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的。 　　 十、第三十九條修改為：第四十五條 旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。 　　 十一、附則中增加一條，作為第四十六條：第四十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用本條例。 根據(jù)以上修改，對(duì)本條例的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。 　　本決定自２００２年１月１日起施行。１９９８年１０月２９日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、１９９８年１２月２日國(guó)家旅游局和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布的《中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法》同時(shí)廢止。 　　《旅行社管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。 關(guān)于加強(qiáng)旅行社審批和登記管理的通知（997年3月21日 旅管理發(fā)[1997]077號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市旅游局、工商行政管理局：　　1996年10月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《旅行社管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。為了貫徹《條例》，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)旅行社的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、按照國(guó)家旅游局的規(guī)定和計(jì)劃，全國(guó)已經(jīng)設(shè)立的所有旅行社，應(yīng)當(dāng)于1997年12月31日前辦理完重新核定經(jīng)營(yíng)資格、換發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）的工作。對(duì)登記事項(xiàng)變更或者應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記的旅行社，工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理變更或注銷登記。　　二、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)由國(guó)家旅游局審批并頒發(fā)《許可證》；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其授權(quán)的地市級(jí)旅游行政管理部門審批并頒發(fā)《許可證》。旅行社持《許可證》申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)。對(duì)無《許可證》申請(qǐng)辦理旅行社的，工商行政管理部門不予受理。　　三、申請(qǐng)變更旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的，旅游行政管理部門依照《條例》進(jìn)行審批和換發(fā)《許可證》，工商行政管理部門按照企業(yè)登記管理法規(guī)為其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。旅行社變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定辦理變更或注銷登記和備案手續(xù)。　　四、旅行社申報(bào)和登記的企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，并須含有旅行社字樣。國(guó)內(nèi)旅行社名稱中不得使用國(guó)際、海外等與其國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)不相符的字樣。　　五、旅行社被吊銷或注銷《許可證》的，由主管的旅游行政管理部門通報(bào)工商行政管理部門。被吊銷《許可證》的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；被注銷《許可證》的，旅行社應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷登記，拒不申請(qǐng)辦理的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！　×?、旅行社被注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由主管的工商行政管理部門通報(bào)旅游行政管理部門?！　∑?、對(duì)未經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)和未辦理登記注冊(cè)，擅自經(jīng)營(yíng)各類旅行社業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人，旅游行政管理部門與工商行政管理部門依照各自的職權(quán)予以查處。 旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第一章　　總則第二章　　旅行社的設(shè)立條件第三章　　旅行社的申報(bào)審批第四章　　旅行社的變更事項(xiàng)管理第五章　　旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理第六章　　旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則第七章　　旅行社業(yè)務(wù)年檢管理第八章　　旅游者的權(quán)益保護(hù)第九章　　對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查第十章　　罰則第十一章　附則第一章　　總則第一條　　為實(shí)施《旅行社管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，現(xiàn)根據(jù)《條例》制定本實(shí)施細(xì)則?！　〉诙l　　旅行社業(yè)為許可經(jīng)營(yíng)行業(yè)。經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)，并依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)?！　∥唇?jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)?！　〉谌龡l　　《條例》第二條規(guī)定的外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)是指經(jīng)國(guó)家旅游局審批、外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機(jī)構(gòu)。該辦事機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)?！　〉谒臈l　　國(guó)際旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：　?。ㄒ唬≌袕仆鈬?guó)旅游者來中國(guó)、華僑與香港、澳門、臺(tái)灣同胞歸國(guó)及回內(nèi)地旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦入境手續(xù)；　　（二）　招徠我國(guó)旅游者在國(guó)內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)；　?。ㄈ〗?jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國(guó)境內(nèi)居民到外國(guó)和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；　?。ㄋ模〗?jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國(guó)境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國(guó)接壤國(guó)家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；　?。ㄎ澹∑渌?jīng)國(guó)家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)?！　∥唇?jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)、港澳臺(tái)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)?！　〉谖鍡l　　國(guó)內(nèi)旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：　?。ㄒ唬≌袕莆覈?guó)旅游者在國(guó)內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；　?。ǘ槲覈?guó)旅游者代購(gòu)、代訂國(guó)內(nèi)交通客票、提供行李服務(wù)；　?。ㄈ∑渌?jīng)國(guó)家旅游局規(guī)定的與國(guó)內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)?！　〉诹鶙l　　各級(jí)旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督和管理：　　按照《條例》規(guī)定，設(shè)立國(guó)際旅行社由國(guó)家旅游局審批，設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社由省級(jí)旅游行政管理部門審批。　　旅游行政管理部門對(duì)各類旅行社及外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理?！　〉谄邨l　　國(guó)際旅行社申請(qǐng)辦理旅游簽證，應(yīng)當(dāng)按照旅游行政管理部門規(guī)定的具體辦法辦理?！　〉诎藯l　　旅游行政管理部門依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社逐步實(shí)行信譽(yù)檔案制度和資質(zhì)等級(jí)評(píng)定制度，具體辦法由國(guó)家旅游局另行制定。第二章　　旅行社的設(shè)立條件　　第九條　　設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定交納旅行社質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量保證金)?！　〗患{質(zhì)量保證金，按照國(guó)家旅游局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑畻l　　設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營(yíng)管理人員：　?。ㄒ唬〕钟袊?guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；　?。ǘ〕钟袊?guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少3名；　?。ㄈ∪〉脮?huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員。 　　第十一條　　設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營(yíng)管理人員：　　（一）　持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；　?。ǘ〕钟袊?guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少2名；　?。ㄈ∪〉弥頃?huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員?！　〉谑l　　旅行社經(jīng)理資格的規(guī)定，由國(guó)家旅游局另行制定?！　〉谑龡l　　設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施：　?。ㄒ唬∽銐虻臓I(yíng)業(yè)用房；　?。ǘ髡鏅C(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；　　（三）　具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；　?。ㄋ模I(yè)務(wù)用汽車等?！　〉谑臈l　　設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施：　?。ㄒ唬?　足夠的營(yíng)業(yè)用房；　?。ǘ?　傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；　?。ㄈ?　具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件?！　〉谑鍡l　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照本章前述各條的規(guī)定，將出資證明、交納質(zhì)量保證金承諾書、總經(jīng)理和部門經(jīng)理的資格證書、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施等有關(guān)證明文件，報(bào)送接受申請(qǐng)的旅游行政管理部門審查。第三章　　旅行社的申報(bào)審批　　第十六條　　《條例》第十條第一項(xiàng)所規(guī)定的設(shè)立申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬∩暾?qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的類別、中英文名稱及縮寫和設(shè)立地，旅行社申報(bào)和登記的企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，并須含有旅行社字樣；　?。ǘ∑髽I(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；　　（三）　申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門的全稱、申請(qǐng)報(bào)告名稱和呈報(bào)申請(qǐng)的時(shí)間?！　　稐l例》第十條第二項(xiàng)所規(guī)定的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬≡O(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件；　　（二）　設(shè)立旅行社的資金條件；　?。ㄈ≡O(shè)立旅行社的人員條件；　　此外，申請(qǐng)單位還須提供受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他問題?！　　稐l例》第十條第三項(xiàng)所規(guī)定的旅行社章程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！　〉谑邨l　　設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，直接向所在地旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門受理申請(qǐng)并簽署審查意見后，報(bào)國(guó)家旅游局審批?！　〉谑?