【文章內(nèi)容簡介】 合條件的申請人應(yīng)當頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《外商投資企業(yè)批準證書》而不予頒發(fā)的； 　?。ǘΣ环蠗l件的申請人擅自頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《外商投資企業(yè)批準證書》的。 　　 十、第三十九條修改為：第四十五條 旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。 　　 十一、附則中增加一條，作為第四十六條：第四十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用本條例。 根據(jù)以上修改，對本條例的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。 　　本決定自２００２年１月１日起施行。１９９８年１０月２９日國務(wù)院批準、１９９８年１２月２日國家旅游局和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合發(fā)布的《中外合資旅行社試點暫行辦法》同時廢止。 　　《旅行社管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。 關(guān)于加強旅行社審批和登記管理的通知（997年3月21日 旅管理發(fā)[1997]077號）各省、自治區(qū)、直轄市旅游局、工商行政管理局：　　1996年10月15日，國務(wù)院發(fā)布了《旅行社管理條例》(以下簡稱《條例》)。為了貫徹《條例》，加強對全國旅行社的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、按照國家旅游局的規(guī)定和計劃，全國已經(jīng)設(shè)立的所有旅行社，應(yīng)當于1997年12月31日前辦理完重新核定經(jīng)營資格、換發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡稱《許可證》）的工作。對登記事項變更或者應(yīng)當辦理注銷登記的旅行社，工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理變更或注銷登記。　　二、申請設(shè)立國際旅行社，應(yīng)由國家旅游局審批并頒發(fā)《許可證》；申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其授權(quán)的地市級旅游行政管理部門審批并頒發(fā)《許可證》。旅行社持《許可證》申請辦理登記注冊。對無《許可證》申請辦理旅行社的，工商行政管理部門不予受理?！　∪⑸暾堊兏糜螛I(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的，旅游行政管理部門依照《條例》進行審批和換發(fā)《許可證》，工商行政管理部門按照企業(yè)登記管理法規(guī)為其辦理經(jīng)營范圍變更登記。旅行社變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定辦理變更或注銷登記和備案手續(xù)?！　∷?、旅行社申報和登記的企業(yè)名稱，應(yīng)當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，并須含有旅行社字樣。國內(nèi)旅行社名稱中不得使用國際、海外等與其國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)不相符的字樣。　　五、旅行社被吊銷或注銷《許可證》的，由主管的旅游行政管理部門通報工商行政管理部門。被吊銷《許可證》的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；被注銷《許可證》的，旅行社應(yīng)當申請辦理變更登記或注銷登記，拒不申請辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　×⒙眯猩绫蛔N或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，由主管的工商行政管理部門通報旅游行政管理部門?！　∑摺ξ唇?jīng)旅游行政管理部門批準和未辦理登記注冊，擅自經(jīng)營各類旅行社業(yè)務(wù)的組織和個人，旅游行政管理部門與工商行政管理部門依照各自的職權(quán)予以查處。 旅行社管理條例實施細則第一章　　總則第二章　　旅行社的設(shè)立條件第三章　　旅行社的申報審批第四章　　旅行社的變更事項管理第五章　　旅行社分支機構(gòu)的管理第六章　　旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則第七章　　旅行社業(yè)務(wù)年檢管理第八章　　旅游者的權(quán)益保護第九章　　對旅行社的監(jiān)督檢查第十章　　罰則第十一章　附則第一章　　總則第一條　　為實施《旅行社管理條例》(以下簡稱《條例》)，現(xiàn)根據(jù)《條例》制定本實施細則?！　〉诙l　　旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當報經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(以下簡稱許可證)，并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。　　未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)?！　〉谌龡l　　《條例》第二條規(guī)定的外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機構(gòu)是指經(jīng)國家旅游局審批、外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機構(gòu)。該辦事機構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動，不得經(jīng)營招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。　　第四條　　國際旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：　?。ㄒ唬≌袕仆鈬糜握邅碇袊?、華僑與香港、澳門、臺灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦入境手續(xù)；　　（二）　招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)；　?。ㄈ〗?jīng)國家旅游局批準，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；　?。ㄋ模〗?jīng)國家旅游局批準，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；　?。ㄎ澹∑渌?jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)?！　∥唇?jīng)國家旅游局批準，任何旅行社不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)?！　〉谖鍡l　　國內(nèi)旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：　?。ㄒ唬≌袕莆覈糜握咴趪鴥?nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；　?。ǘ槲覈糜握叽彙⒋唶鴥?nèi)交通客票、提供行李服務(wù)；　?。ㄈ∑渌?jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)?！　〉诹鶙l　　各級旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，對旅行社進行監(jiān)督和管理：　　按照《條例》規(guī)定，設(shè)立國際旅行社由國家旅游局審批，設(shè)立國內(nèi)旅行社由省級旅游行政管理部門審批。　　旅游行政管理部門對各類旅行社及外國旅行社常駐機構(gòu)實行屬地管理?！　〉谄邨l　　國際旅行社申請辦理旅游簽證，應(yīng)當按照旅游行政管理部門規(guī)定的具體辦法辦理?！　〉诎藯l　　旅游行政管理部門依照國家標準對旅行社逐步實行信譽檔案制度和資質(zhì)等級評定制度，具體辦法由國家旅游局另行制定。第二章　　旅行社的設(shè)立條件　　第九條　　設(shè)立旅行社，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定交納旅行社質(zhì)量保證金(以下簡稱質(zhì)量保證金)?！　〗患{質(zhì)量保證金，按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑畻l　　設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：　?。ㄒ唬〕钟袊衣糜尉诸C發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；　?。ǘ〕钟袊衣糜尉诸C發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少3名；　　（三）　取得會計師以上職稱的專職財會人員。 　　第十一條　　設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：　?。ㄒ唬〕钟袊衣糜尉诸C發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；　?。ǘ〕钟袊衣糜尉诸C發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少2名；　　（三）　取得助理會計師以上職稱的專職財會人員。　　第十二條　　旅行社經(jīng)理資格的規(guī)定，由國家旅游局另行制定?！　〉谑龡l　　設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當具備下述規(guī)定的營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施：　?。ㄒ唬∽銐虻臓I業(yè)用房；　?。ǘ髡鏅C、直線電話、電子計算機等辦公設(shè)備；　　（三）　具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；　?。ㄋ模I(yè)務(wù)用汽車等?！　〉谑臈l　　設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當具備下述規(guī)定的營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施：　?。ㄒ唬?　足夠的營業(yè)用房；　?。ǘ?　傳真機、直線電話、電子計算機等辦公設(shè)備；　　（三） 　具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件?！　〉谑鍡l　　申請設(shè)立旅行社，應(yīng)當按照本章前述各條的規(guī)定，將出資證明、交納質(zhì)量保證金承諾書、總經(jīng)理和部門經(jīng)理的資格證書、營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施等有關(guān)證明文件，報送接受申請的旅游行政管理部門審查。第三章　　旅行社的申報審批　　第十六條　　《條例》第十條第一項所規(guī)定的設(shè)立申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬∩暾堅O(shè)立旅行社的類別、中英文名稱及縮寫和設(shè)立地，旅行社申報和登記的企業(yè)名稱，應(yīng)當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，并須含有旅行社字樣；　?。ǘ∑髽I(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；　?。ㄈ∩暾埲?、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間?！　　稐l例》第十條第二項所規(guī)定的可行性研究報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬≡O(shè)立旅行社的市場條件；　?。ǘ≡O(shè)立旅行社的資金條件；　?。ㄈ≡O(shè)立旅行社的人員條件；　　此外，申請單位還須提供受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他問題。　　《條例》第十條第三項所規(guī)定的旅行社章程應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！　〉谑邨l　　設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定，直接向所在地旅游行政管理部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門受理申請并簽署審查意見后，報國家旅游局審批?！　〉谑?