【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 且對(duì)流轉(zhuǎn)信任程度較低。 由于一些村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)不是很了解，調(diào)研組進(jìn)一步剖析了村民了解土地流轉(zhuǎn)的主要途徑，是改善解除制約因素的方法更為具體，調(diào)研組進(jìn)行了更為詳盡的調(diào)查結(jié)果如下圖圖8墾區(qū)居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的了解途徑由上圖可知，%都是從其他村民處了解土地流轉(zhuǎn)的，而這種了解方式，有以下缺點(diǎn)，首先是了解的程度較淺，只能粗略的了解土地流轉(zhuǎn)，其次了解的不全面，不客觀，因?yàn)樵诖迕裰g大多以聊天的方式傳播，可能有諸多的主觀因素的影響，所以其可信度也隨之下降。所以政府部門(mén)的宣傳和新聞媒體的宣傳還有很大的發(fā)展空間。調(diào)研組從支持流轉(zhuǎn)的土民中進(jìn)一步調(diào)查了流轉(zhuǎn)為雙方帶來(lái)的益處的主要方面進(jìn)行了更佳深入的調(diào)查和研究。圖9墾區(qū)居民對(duì)土地轉(zhuǎn)出原因調(diào)研就了解土地流轉(zhuǎn)，并將自己的土地轉(zhuǎn)出的村民詳細(xì)了解了土地轉(zhuǎn)出的原因，其中以做其他生意居多，這部分大都是自家有自營(yíng)工商業(yè)，或者進(jìn)城務(wù)工的家庭，而缺少壯勞力的部分則為年歲較高，勞動(dòng)能力較弱的村民。圖10墾區(qū)村民流轉(zhuǎn)獲益調(diào)查從上述數(shù)據(jù)可以觀察出，收入的提高是對(duì)于村民最顯著最直接的獲益點(diǎn)，而解放勞動(dòng)力、收入穩(wěn)定化，生活質(zhì)量的改善也較為平均的是農(nóng)民更佳歡迎土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展與完善。村民作為土地流轉(zhuǎn)的主題，在村民的態(tài)度，對(duì)流轉(zhuǎn)有決定性的作用，而村民作為主題，村民認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的制約因素也成為了制約土地流轉(zhuǎn)的主要因素圖11墾區(qū)村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)制約因素的分析由上面的統(tǒng)計(jì)圖可以知道，在走訪問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中有453人，認(rèn)為主要制約土地流轉(zhuǎn)的因素是流轉(zhuǎn)體制不完善，使村民丟流轉(zhuǎn)的信任程度不足，形成了有地不敢轉(zhuǎn)出，所以完善流轉(zhuǎn)體制將是土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而分別有211和213人認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)中沒(méi)有可以信賴的機(jī)構(gòu)，找不到穩(wěn)定可靠的市場(chǎng)，這證明土地流轉(zhuǎn)在墾區(qū)發(fā)展不夠成熟。而仍然有不在少數(shù)的234人對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的了解過(guò)少，這證明，政府，媒體等對(duì)村民的宣傳和普及還需加強(qiáng)，讓的更多的村民了解到土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的益處，了解到土里流轉(zhuǎn)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。 圖12墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力調(diào)查，是對(duì)市場(chǎng)最基本的調(diào)查，通過(guò)對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)壓力的調(diào)查，墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)處競(jìng)爭(zhēng)壓力較小狀態(tài)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅橇鬓D(zhuǎn)數(shù)目體制的不完善也會(huì)是這種供求曲線處于更加不平衡的狀態(tài)，所以在土地流轉(zhuǎn)今后的發(fā)展路上，應(yīng)該加大土地競(jìng)爭(zhēng)力，這樣在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，在權(quán)衡和發(fā)展中找到成功的流轉(zhuǎn)機(jī)制。圖13墾區(qū)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)價(jià)格分析從民意調(diào)查角度來(lái)看，有95%的村民認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)每畝的市場(chǎng)價(jià)格仍需提高，只有5%的居民認(rèn)為價(jià)格需要降低，或者趨于合理，大家認(rèn)為，不同的土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不一，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力小，可供全面選擇的空間小，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，不均衡。圖14墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)出方式從市場(chǎng)轉(zhuǎn)出方式來(lái)看，墾區(qū)土地已個(gè)人擔(dān)保承包為主，而政府部門(mén)，服務(wù)中介也占據(jù)一部分，但是相對(duì)個(gè)人承包的方式來(lái)看，服務(wù)中介，政府部門(mén)，還有很大的空間，也將是土地流轉(zhuǎn)確權(quán)頒證的必行之路綜合以上數(shù)據(jù)，墾區(qū)對(duì)土地流轉(zhuǎn)，存在著天然的地理優(yōu)勢(shì)，人口優(yōu)勢(shì)，政策優(yōu)勢(shì)，民意優(yōu)勢(shì)。首先在地理?xiàng)l件上看。土地資源豐富，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展?jié)摿薮?。人口?yōu)勢(shì)，墾區(qū)老齡化情況加劇，性別比例不均勻，導(dǎo)致勞動(dòng)力逐漸減少，所以機(jī)械化，工業(yè)化，的耕種模式成為了現(xiàn)今的需求模式。而且在政策上伴隨我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了百姓的收入，解決了部分養(yǎng)老問(wèn)題，為居民提供了相對(duì)穩(wěn)定的收入，同時(shí)也為承包耕的農(nóng)戶增加了致富的機(jī)會(huì)和可能。同時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善、城市化進(jìn)程成為了土地流轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力。首先墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)為非家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，地少人多，耕地資源競(jìng)爭(zhēng)力較低。其次在民意調(diào)查中，村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)了解較少，了解方式較單一，多數(shù)是以村民口耳相傳的方式。村民人不了解土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)和益處。他們并未意識(shí)到了解土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和的必經(jīng)之路，土地流轉(zhuǎn)有利于提高土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，更加有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以使農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。而墾區(qū)的土地主要處于家庭經(jīng)營(yíng)制度之下的小生產(chǎn)、小流通，分散經(jīng)營(yíng)等底市場(chǎng)話程度的經(jīng)營(yíng)模式。再次就整體的流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀來(lái)看我省墾區(qū)提低流轉(zhuǎn)仍處于發(fā)展、萌芽、試點(diǎn)時(shí)期，承包與被承包人之間沒(méi)有建立充分。穩(wěn)定的信任關(guān)系，農(nóng)民也沒(méi)有意識(shí)到長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的益處，意愿并不強(qiáng)烈，部分知識(shí)抱著試一試的態(tài)度，而在土地流轉(zhuǎn)背后，還伴隨著農(nóng)民生活模式的改變。還需要時(shí)間適應(yīng)和改變。最后同時(shí)三種承包模式（政府，個(gè)人，企業(yè)）與長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)短期流轉(zhuǎn)的比例存在著某種正相關(guān)的關(guān)系。抽樣地區(qū)（富?？h、富路鎮(zhèn)、克東縣、寶泉鎮(zhèn)、拜泉縣、興國(guó)鄉(xiāng)、南崗區(qū)、紅旗鄉(xiāng)、撫遠(yuǎn)縣、撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)、明水縣、永興鎮(zhèn)、樺川、蘇家店鎮(zhèn)、富錦、富錦鎮(zhèn)、五大連池市、霍龍門(mén)鄉(xiāng)）2014年，國(guó)土部門(mén)將按照國(guó)家統(tǒng)一安排，有序開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股、抵押等政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，合理確定收益分配機(jī)制。完善宅基地規(guī)模確定、標(biāo)準(zhǔn)控制、取得和分配制度，對(duì)符合法定條件的要應(yīng)保盡保。探索宅基地流轉(zhuǎn)或退出機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。制定切合省情實(shí)際的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。探索開(kāi)展省內(nèi)異地耕地占補(bǔ)平衡。適度擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤范圍。圖15 農(nóng)村抽樣地區(qū)查樣本性別比例從上述數(shù)據(jù)可知在抽樣的農(nóng)村地區(qū)，男性比例高于女性比例，在性別比例與勞動(dòng)能力這一差異上農(nóng)村地區(qū)整體勞動(dòng)力較強(qiáng)圖1抽樣農(nóng)村地區(qū)年齡分布情況通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民年齡比例的調(diào)查，老齡化進(jìn)程同時(shí)也出現(xiàn)在農(nóng)村。.圖16農(nóng)村抽樣地區(qū)主要種植作物在以上抽樣地區(qū)，種植品種80%為大豆，品種較單一，黑龍江的土地，坦然的氣候條件非常適合大豆生長(zhǎng)，切中國(guó)對(duì)大豆種子的研究日益深入完善，切市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，成為了大多數(shù)村民的選擇，有15%的農(nóng)村居民選擇玉米種植，總體來(lái)講種植品種較單一。.土地流轉(zhuǎn)安期限分長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)和短期流轉(zhuǎn),而長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)與短期流轉(zhuǎn)的比例映射了土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展程度和成熟度。而長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)與短期流轉(zhuǎn)的比例，與村民的意愿，制度的完善有重要的意義圖17抽樣農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)短期流轉(zhuǎn)占總流轉(zhuǎn)比例由上圖可知農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要以長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)為主。農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的主角，所以農(nóng)民的態(tài)度，很大程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展模式，和發(fā)展?fàn)顟B(tài)圖18抽樣農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度與墾區(qū)相似，支持的村民居多，部分對(duì)土地制度不滿意。圖19抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的了解途徑由上圖可知，50%都是從其他村民處了解土地流轉(zhuǎn)的，而這種了解方式，有以下缺點(diǎn)，首先是了解的程度較淺，只能粗略的了解土地流轉(zhuǎn)，其次了解的不全面，不客觀，因?yàn)樵诖迕裰g大多以聊天的方式傳播，可能有諸多的主觀因素的影響，所以其可信度也隨之下降。所以政府部門(mén)的宣傳和新聞媒體的宣傳還有很大的發(fā)展空間。圖20抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出原因調(diào)研組從支持流轉(zhuǎn)的土民中進(jìn)一步調(diào)查了流轉(zhuǎn)地推拉力因素及阻力因素進(jìn)行了更佳深入的調(diào)查和研究。圖21抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)中有利因素的認(rèn)識(shí)在農(nóng)村抽樣地區(qū)調(diào)查中，村民對(duì)有利因素的分析屬于圖拉力研究范疇，其有425人認(rèn)為可以提高自身家庭收入。圖22抽樣地區(qū)居民對(duì)土地轉(zhuǎn)出制約因素分析圖23抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出市場(chǎng)壓力調(diào)查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力調(diào)查，是對(duì)市場(chǎng)最基本的調(diào)查，通過(guò)對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)壓力的調(diào)查，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)處競(jìng)爭(zhēng)壓力較小狀態(tài)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?。圖23抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查從民意調(diào)查角度來(lái)看，有95%的村民認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)每畝的市場(chǎng)價(jià)格仍需提高，只有5%的居民認(rèn)為價(jià)格需要降低，或者趨于合理，大家認(rèn)為，不同的土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不一，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力小，可供全面選擇的空間小，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，不均衡圖24抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出原因從市場(chǎng)轉(zhuǎn)出方式來(lái)看，墾區(qū)土地已個(gè)人擔(dān)保承包為主，而政府部門(mén)，服務(wù)中介也占據(jù)一部分，但是相對(duì)個(gè)人承包的方式來(lái)看，服務(wù)中介，政府部門(mén)，還有很大的空間，也將是土地流轉(zhuǎn)確權(quán)頒證的必行之路綜合上述數(shù)據(jù)，農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)有很大優(yōu)勢(shì)。第一，地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。第二，民意優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)持支持態(tài)度，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息的共享知識(shí)的普及，越來(lái)越多的村民意識(shí)到了土地流轉(zhuǎn)為村民生活帶來(lái)的益處，他增加了百姓的收入，解決了部分養(yǎng)老問(wèn)題，為居民提供了相對(duì)穩(wěn)定的收入，同時(shí)也為承包耕的農(nóng)戶增加了致富的機(jī)會(huì)和可能。第三，發(fā)展空間大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體上表現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度加快、流轉(zhuǎn)類型多樣、流轉(zhuǎn)主體多元化、以短期流轉(zhuǎn)為主、由市場(chǎng)決定價(jià)格、租金支付方式多樣等特點(diǎn),流轉(zhuǎn)土地表現(xiàn)為種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式,都對(duì)土地流轉(zhuǎn)有推進(jìn)作用。1土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度不完善建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)性工作。2推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，還在起步階段用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書(shū)為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬3規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為不嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。4仍需加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)有關(guān)部門(mén)要研究制定流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)。，國(guó)家將土地授權(quán)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理。墾區(qū)實(shí)行土地承包制改革初期，承包者基本是各農(nóng)場(chǎng)職工，他們生活在這片土地上，非常了解墾區(qū)土地的性質(zhì)，因而幾乎沒(méi)有因?yàn)橥恋氐男再|(zhì)及收取費(fèi)用問(wèn)題與農(nóng)場(chǎng)發(fā)生糾紛。但隨著改革的深入，大量農(nóng)村人口到農(nóng)場(chǎng)承包耕地，與農(nóng)場(chǎng)發(fā)生的糾紛越來(lái)越多，大多數(shù)是在合同簽訂初期，對(duì)于長(zhǎng)期承包合同的期限進(jìn)行了約定，但對(duì)于承包費(fèi)數(shù)額，由于未考慮到今后物價(jià)的上漲因素，對(duì)今后的承包費(fèi)是否調(diào)整問(wèn)題均沒(méi)有約定。而造成糾紛2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體上表現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度加快、流轉(zhuǎn)類型多樣、流轉(zhuǎn)主體多元化、以短期流轉(zhuǎn)為主、由市場(chǎng)決定價(jià)格、租金支付方式多樣等特點(diǎn),流轉(zhuǎn)土地表現(xiàn)為種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式,并表現(xiàn)出流轉(zhuǎn)組織化水平提高、仍以種糧為主、農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)、政府鼓勵(lì)等新趨勢(shì),土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化了農(nóng)村資源配置、促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)方面應(yīng)切實(shí)落實(shí)土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)行為長(zhǎng)期化、規(guī)范化,正確引導(dǎo)工商資本參與流轉(zhuǎn),強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及糧食生產(chǎn)的政策扶持,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,健全農(nóng)民社會(huì)保障體系,加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)與管理。農(nóng)場(chǎng)的土地與農(nóng)村的土地的區(qū)別：性質(zhì)不同。農(nóng)村的耕地屬于集體所有，屬于生活田、口糧田。而農(nóng)場(chǎng)的耕地是國(guó)家賦予經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，其使用權(quán)已經(jīng)商品化；耕地的承包形式不同。農(nóng)村的耕地系村民委員會(huì)管理，承包到戶、到人，只要具有村戶口的，人人有份，面積均等。農(nóng)場(chǎng)的耕地除留有一小部分生活田、口糧田外，絕大部分為商品化的耕地，由農(nóng)場(chǎng)向農(nóng)民發(fā)包，面積不固定，雙方可以協(xié)商確定承包面積；承包期限不同。農(nóng)村的耕地，只要農(nóng)民還活著，耕地就不能被剝奪。而農(nóng)場(chǎng)的耕地，均有期限規(guī)定，有法定的和合同約定的解除條件，達(dá)到解除條件時(shí)，或可以單方解除合同，或雙方約定解除合同；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。農(nóng)村的耕地不收費(fèi)。而農(nóng)場(chǎng)的耕地是商品，農(nóng)場(chǎng)可以隨行就市，確定其承包費(fèi)價(jià)格管理形式不同。農(nóng)村的耕地，承包者在管理上各自為政，農(nóng)民愿意怎么種就怎么種，愿意種什么就種什么，沒(méi)有科學(xué)性，產(chǎn)量較低。而農(nóng)場(chǎng)則相反，可以說(shuō)農(nóng)場(chǎng)是全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的先鋒，農(nóng)場(chǎng)為了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的增產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的耕作，進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理，為此制定統(tǒng)一的種植規(guī)劃和出臺(tái)相應(yīng)的政策；管理費(fèi)用不同。農(nóng)村土地是粗放式的，不需要管理，基本沒(méi)有管理費(fèi)用。而農(nóng)場(chǎng)土地面積大，適宜大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，這些作業(yè)須要統(tǒng)一的管理，這些管理行為，均須一定的管理階層和相對(duì)的管理人員，隨之就要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用，這些費(fèi)用，國(guó)家不給解決，只能從土地上解決，所以費(fèi)用相對(duì)農(nóng)村較高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)管理費(fèi)用不斷加