【正文】 問題和深層次矛盾，促進(jìn)黑土資源永續(xù)利用、水資源科學(xué)開發(fā)和高效利用，努力把“兩大平原”建成國家商品糧基地核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)提供強(qiáng)有力幫助。3調(diào)查方向的科學(xué)性，此項目是針對土地流轉(zhuǎn)中兩大體制的制度及流轉(zhuǎn)機(jī)制的對比分析，對發(fā)現(xiàn)解決的關(guān)鍵性問題和約束性因素，為開辟深層制約因素和基礎(chǔ)性問題的可行路徑起著關(guān)鍵性作用4調(diào)查的方法有科學(xué)的定位。②墾區(qū)與農(nóng)村流轉(zhuǎn)機(jī)制的不同之處，以及各自的優(yōu)勢劣勢。序號： 編碼： 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“播種杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽暨“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽作品申報書（樣本）作品名稱： 黑龍江墾區(qū)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的比較 學(xué)校全稱： 東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 申報者姓名（集體名稱）： 探究黑龍江墾區(qū)與農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制比較調(diào)研團(tuán)隊 類別：□自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文 √哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報告和學(xué)術(shù)論文 □科技發(fā)明制作A類 □科技發(fā)明制作B類 報送方式：□省級報送作品√高校直送作品申報者代表情況姓名白露性別女出生年月1995年5月21日學(xué)校東北農(nóng)業(yè)大學(xué)系別、專業(yè)、年級市場營銷1303學(xué)歷本科在讀學(xué)制4年入學(xué)時間2013年9月1日作品名稱黑龍江墾區(qū)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的比較 基于農(nóng)民的視角的調(diào)查 畢業(yè)論文題目通訊地址黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)郵政編碼150086辦公電話常住地通訊地址黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)郵政編碼150086住宅電話其他作者情況姓 名性別年齡學(xué)歷所在單位邢晗春男19周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)王浩男19周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)孟憲余男19周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)王爽女19周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)孫慶月女21周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)白露女19周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資格認(rèn)定學(xué)校學(xué)籍管理部門意見以上作者是否為2015年7月1日前正式注冊在校的全日制非成人教育、非在職的高等學(xué)校?？粕⒈究粕?、碩士研究生或博士研究生。③農(nóng)民的意愿，及支持或反對的原因。本次調(diào)研主要采用入戶典型調(diào)查、問卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方法，結(jié)合扎根理論、專項調(diào)研與大樣本抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。2調(diào)查人員方面，該團(tuán)隊成員都來自東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，但分屬不同系別，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況有著專業(yè)系統(tǒng)的了解，并有專業(yè)的知識作為支撐?？蓪Υ舜稳蝿?wù)有科學(xué)的宏觀指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的發(fā)展, 我國新型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了顯著的成效。 2當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)存在問題的研究情況：農(nóng)村宅基地、房屋、承包地確權(quán)、頒證,既是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提,也是農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地增加效益的基礎(chǔ),更是農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)組織獲得公平收益的依據(jù)。從而掌握黑龍江省農(nóng)村及農(nóng)墾地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的現(xiàn)狀特征，了解土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，分析制約黑龍江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問題解決的關(guān)鍵性問題和約束性因素，探索深層制約因素和基礎(chǔ)性問題的可行路徑。打破常規(guī)思維，從農(nóng)民的視角出發(fā)，研究比較土地流轉(zhuǎn)前后對農(nóng)民的收入影響，不同的機(jī)制下農(nóng)民的意愿是否高漲，以及土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)民意愿等方面的阻力。2．文獻(xiàn)分析法：本項研究收集的相關(guān)資料包括研究文獻(xiàn)、國家政策、政府文件、地方手冊等，并形成文獻(xiàn)綜述。葦塘10萬畝。兵團(tuán)撤銷后，財政支出自己解決。其中兒童和中老年的勞動能力相對較弱，青壯年的勞動能力較強(qiáng)，而友誼農(nóng)場的整體勞動能力，收到年齡比例的重要影響。而各個種類的作物比例較均勻，植物物種多樣化，從市場方面也可靈活分配。 ，但農(nóng)民對于田地的需求也越來越大，試將其原因分析如下:（1）隨著近年來國家對于農(nóng)民的重視以及惠農(nóng)政策的出臺，使得農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定，農(nóng)民獲利增加；（2）作為國家機(jī)械化農(nóng)場，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高；（3）地處三江平原大片沼澤地邊緣，享有得天獨(dú)厚自然條件；（4）黑土地土壤肥沃，適合多種作物生長；（5）農(nóng)場主要以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化水平較低并且較為欠缺商業(yè)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口間流動性較低；農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的主題，所以農(nóng)民的態(tài)度，很大程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展模式，和發(fā)展?fàn)顟B(tài)圖7友誼農(nóng)場居民對土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度從村民態(tài)度我們可以得出以下結(jié)論有33%的村民對土地流轉(zhuǎn)持支持的態(tài)度，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是，承包與被承包雙方互利共贏的方式，使得承租的一方集體機(jī)械化作業(yè)，方便大規(guī)模管理，節(jié)省耕種成本，方便訂單式出售占領(lǐng)市場。圖10墾區(qū)村民流轉(zhuǎn)獲益調(diào)查從上述數(shù)據(jù)可以觀察出，收入的提高是對于村民最顯著最直接的獲益點(diǎn)，而解放勞動力、收入穩(wěn)定化，生活質(zhì)量的改善也較為平均的是農(nóng)民更佳歡迎土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展與完善。土地資源豐富，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展?jié)摿薮?。他們并未意識到了解土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營不但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和的必經(jīng)之路，土地流轉(zhuǎn)有利于提高土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)效率，更加有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以使農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。探索宅基地流轉(zhuǎn)或退出機(jī)制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的主角，所以農(nóng)民的態(tài)度，很大程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展模式，和發(fā)展?fàn)顟B(tài)圖18抽樣農(nóng)村地區(qū)居民對土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度與墾區(qū)相似，支持的村民居多，部分對土地制度不滿意。第二，民意優(yōu)勢。，國家將土地授權(quán)農(nóng)場經(jīng)營、管理。農(nóng)村的耕地系村民委員會管理，承包到戶、到人，只要具有村戶口的，人人有份，面積均等。農(nóng)村土地是粗放式的，不需要管理，基本沒有管理費(fèi)用。村民人不了解土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢和益處。5小結(jié)通過對黑龍江省兩大土地機(jī)制下，土地流轉(zhuǎn)情況的民意調(diào)查對比，發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，應(yīng)從我國人多地少、農(nóng)村情況千差萬別的實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。（四）推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。爭取將短期流轉(zhuǎn)像長期流轉(zhuǎn)逐步轉(zhuǎn)化。（八）發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。各地要結(jié)合實際不斷探索和豐富集體經(jīng)營的實現(xiàn)形式。為龍投企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)政策上的支持。扎實推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，把供銷合作社打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。本文從農(nóng)民的角度, 通過對省內(nèi)典型的農(nóng)村和墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的調(diào)查與比較，為土地流轉(zhuǎn)制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供幫助。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的完善與改革，不僅僅能夠推動地方人民的生活水平的提高，而且還有助于政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會各個方面的綜合性提升。同時也要提高自身的科學(xué)文化知識，多關(guān)注社會，增加自身修養(yǎng)與實力。實踐活動結(jié)束了，都在在思考著這幾天發(fā)生在我們身上全部，少了那些青春的張狂，多了些青春的踏實，少了那些青春的迷茫，多了些青春的奮斗。我想通過這次的實踐活動砥礪自己的意志；通過感受農(nóng)村的艱苦生活，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的品性；通過不斷地反省，改變以前不好的習(xí)慣。此次農(nóng)村社會實踐，幫助我們真實的了解了一些社會情況，意識到不同地域人們的真實生活。大家表現(xiàn)的總是那么積極，即使再苦再累大家都能夠堅持下來?？偨Y(jié)出以下幾點(diǎn)通過對黑龍江省兩大土地機(jī)制下，土地流轉(zhuǎn)情況的民意調(diào)查對比，發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，應(yīng)從我國人多地少、農(nóng)村情況千差萬別的實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅持以改革為動力。妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。B家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況B12013年您家種了_______畝耕地，其中自有地_______畝耕地；轉(zhuǎn)入_______畝耕地；包地_______元/畝。B4您家現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具包括_______、_______、 _______、 _______、_______。（五）加強(qiáng)流轉(zhuǎn)宣傳，鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。堅持經(jīng)營規(guī)模適度。（一）明確目標(biāo)指導(dǎo)思想。用大家留給自己的精華來塑造自己的美好人生，來勾畫自己的藍(lán)圖。但是，我們體驗到的生活令我們難忘！都說農(nóng)村人很純樸。 日志心得5邢晗春作為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一名普通學(xué)生，很有幸參加了今年的此次調(diào)研活動。 日志心得3孟憲余通過本次對我國土地流轉(zhuǎn)制度在當(dāng)前國內(nèi)的形式和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的調(diào)查和探訪，我與小組成員充分掌握了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的方方面面，包括在中國當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r下實行土地流轉(zhuǎn)的利弊，發(fā)展前景以及目前國際上可以吸取借鑒的地方。日志心得2王浩這次寒假社會調(diào)研使我們走出了象牙塔，走出課堂，走向社會，走上了理論與實踐相結(jié)合的道路；也使我們得以在社會的大課堂上經(jīng)受風(fēng)雨，見識世面，增長才干，也為今后更好地完成學(xué)業(yè)迎來了一個全新的開端！這次調(diào)研活動我們前往雙鴨山市友誼縣，在那里做了關(guān)于農(nóng)墾地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的社會調(diào)查，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨，但是只有深入到農(nóng)民中間才會切實了解到流轉(zhuǎn)實施情況。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革與對策的研究，更為重要。從而掌握黑龍江省農(nóng)村及農(nóng)墾地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的現(xiàn)狀特征，了解土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，分析制約黑龍江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問題解決的關(guān)鍵性問題和約束性因素，探索深層制約因素和基礎(chǔ)性問題的可行路徑。推動供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)終端與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)。各地對工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地要有明確的上限控制，工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地要按面積實行分級備案，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益，防范承包農(nóng)戶因流入方違約或經(jīng)營不善遭受損失。鼓勵承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。重點(diǎn)培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺賬、合同、證書為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬。堅持依法、自愿、有償，以農(nóng)民為主體。（一）明確目標(biāo)指導(dǎo)思想。他們并未意識到了解土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營不但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和的必經(jīng)之路，土地流轉(zhuǎn)有利于提高土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)效率，更加有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以使農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項管理費(fèi)用不斷加大，各農(nóng)場根據(jù)自己的實際情況制定相應(yīng)的各項收費(fèi)政策（其中包含土地租賃費(fèi)用），此費(fèi)用均呈上升趨勢，這是符合價值規(guī)律的；經(jīng)營耕地的人的素質(zhì)不同，即農(nóng)場的農(nóng)工與農(nóng)村的農(nóng)民的覺悟有著重大區(qū)別。農(nóng)村的耕地，只要農(nóng)民還活著，耕地就不能被剝奪。但隨著改革的深入，大量農(nóng)村人口到農(nóng)場承包耕地，與農(nóng)場發(fā)生的糾紛越來越多，大多數(shù)是在合同簽訂初期，對于長期承包合同的期限進(jìn)行了約定，但對于承包費(fèi)數(shù)額，由于未考慮到今后物價的上漲因素，對今后的承包費(fèi)是否調(diào)整問題均沒有約定。第三，發(fā)展空間大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體上表現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度加快、流轉(zhuǎn)類型多樣、流轉(zhuǎn)主體多元化、以短期流轉(zhuǎn)為主、由市場決定價格、租金支付方式多樣等特點(diǎn),流轉(zhuǎn)土地表現(xiàn)為種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、集體統(tǒng)一經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等形式,都對土地流轉(zhuǎn)有推進(jìn)作用。所以政府部門的宣傳和新聞媒體的宣傳還有很大的發(fā)展空間。探索開展省內(nèi)異地耕地占補(bǔ)平衡。再次就整體的流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀來看我省墾區(qū)提低流轉(zhuǎn)仍處于發(fā)展、萌芽、試點(diǎn)時期，承包與被承包人之間沒有建立充分。而且在政策上伴隨我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。而分別有211和213人認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)中沒有可以信賴的機(jī)構(gòu)，找不到穩(wěn)定可靠的市場，這證明土地流轉(zhuǎn)在墾區(qū)發(fā)展不夠成熟。有相對穩(wěn)定合理的收入。長期流轉(zhuǎn)更為適宜。.通過調(diào)研墾區(qū)種植作物的基本狀況，可了解到該地區(qū)土地適合生長的作物，以及適合大規(guī)模種植機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的種類。..通過對農(nóng)民基本情況的調(diào)查，重點(diǎn)了解友誼農(nóng)場地區(qū)性別及比例年齡結(jié)構(gòu)。）基本土地制度：：訪談對象是從典型的農(nóng)村及墾區(qū)、各類別的調(diào)查對象中抽取整村進(jìn)行深度訪談，選取17樣