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黑龍江省農(nóng)村與農(nóng)墾土地流轉(zhuǎn)制度的比較(存儲版)

2025-05-18 03:25上一頁面

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【正文】 中介,政府部門,還有很大的空間,也將是土地流轉(zhuǎn)確權(quán)頒證的必行之路綜合上述數(shù)據(jù),農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)有很大優(yōu)勢。4仍需加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)有關(guān)部門要研究制定流轉(zhuǎn)市場運行規(guī)范,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。農(nóng)村的耕地屬于集體所有,屬于生活田、口糧田。農(nóng)村的耕地,承包者在管理上各自為政,農(nóng)民愿意怎么種就怎么種,愿意種什么就種什么,沒有科學(xué)性,產(chǎn)量較低。土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度不完善建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要基礎(chǔ)性工作。應(yīng)將短期流轉(zhuǎn)的模式逐漸發(fā)展成長期穩(wěn)定流轉(zhuǎn)的模式中仍需加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)有關(guān)部門要研究制定流轉(zhuǎn)市場運行規(guī)范,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。改革的方向要明,政府部門既要加大政策扶持力度,加強(qiáng)典型示范引導(dǎo),鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,又要因地制宜、循序漸進(jìn),不能搞強(qiáng)迫命令,使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng),讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者,避免走彎路。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺,方便群眾查詢,利于服務(wù)管理。以其他形式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法報發(fā)包方備案。在有條件的地方開展按照實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點。集體經(jīng)濟(jì)組織要積極為承包農(nóng)戶開展多種形式的生產(chǎn)服務(wù),通過統(tǒng)一服務(wù)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。(十二)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度。積極推廣既不改變農(nóng)戶承包關(guān)系,又保證地有人種的托管服務(wù)模式,鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作,規(guī)?;a(chǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展, 我國新型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了顯著的成效。在這次活動中收獲了許多,不僅僅是了解了更多有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)這方面的知識,而且與同學(xué)間建立了深厚的友誼,與此同時我自己也走出了校門,走進(jìn)了社會,使自己的能力有了很大的提升。 通過這次的調(diào)研活動,我學(xué)會了在社會上要善于與人溝通,要學(xué)會傾聽。青春的光陰留給我們更多的是奮進(jìn)的號角與激昂的樂譜,也許每天拖著疲憊不堪的身子回來,也許每天都要為了完成當(dāng)天的任務(wù)而焦頭爛額,也許每天都要為了明日的社會調(diào)查做著準(zhǔn)備,但我們是快樂的。 另一方面,當(dāng)我們走出校園,踏入社會開始開始展現(xiàn)自我的時候,我們需要一定的社會經(jīng)驗,沒有足夠的經(jīng)驗,直接出來闖社會勢必要吃很多的虧,但是我們在校園的時候,大部分的時間都在學(xué)習(xí),要想得到更多的經(jīng)驗.利用寒暑假的時間來進(jìn)行社會實踐,無疑是最好的選擇,而且,國家為全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)出適應(yīng)新世紀(jì)社會發(fā)展要求,全面發(fā)展型人才,并且加強(qiáng)愛國主義,社會主義教育,不斷號召大學(xué)生積極投身社會實踐,深入群眾,了解社會,爭做社會主義新青年。下鄉(xiāng)實踐的這段日子里,我們每天都要走訪村莊,談到土地流轉(zhuǎn)體質(zhì),老百姓更是有一種難以表達(dá)的激動!社會實踐,就是為我們能更好的步入真實社會而做貢獻(xiàn)的?! ∵@次實踐,我們同學(xué)彼此之間的友誼又增進(jìn)了不少,大家好像一家人了一樣。通過這些天的走訪,并對土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的深入了解,我們可以看出各個村莊的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還是有所區(qū)別的。(二)堅持基本原則。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,也可以確權(quán)確股不確地。附錄4:調(diào)查問卷調(diào)查問卷調(diào)查地點:___________縣(市)___________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))___________村被訪者姓名:___________性別___________年齡___________聯(lián)系電話:___________調(diào)查員姓名:___________ 調(diào)查員聯(lián)系電話:___________問卷一審人簽名:___________ 問卷復(fù)核人簽名:___________編號內(nèi)容編碼A訪問對象自然情況A1與本住戶戶主的關(guān)系? ①本人 ②配偶 ③子女 ④父母 ⑤岳父母或公婆 ⑥祖父母 ⑦媳婿 ⑧孫子女 ⑨兄弟姐妹 ⑩其它A2您的民族 ①漢族 ②滿族 ③回族 ④朝鮮族 ⑤蒙古族 ⑥其它民族(請說明)A3您的戶口登記地 ①本村(居委會) ②村外鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi) ③鄉(xiāng)外縣(區(qū))內(nèi) ④縣外市內(nèi) ⑤市外省內(nèi) ⑥省外(請說明) ⑦其它(請說明 ),具體地址 _____________。B62013年您家轉(zhuǎn)出耕地_____畝,轉(zhuǎn)給① 本村農(nóng)戶 ②外村農(nóng)戶③本地農(nóng)場④公司⑤農(nóng)民專業(yè)合作社年租金_____元,共_____年。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行,且需經(jīng)發(fā)包方同意。完善黑龍江省兩大地區(qū)土里流轉(zhuǎn)體制建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,是完善承包合同,健全登記簿,為抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。國土部門將對全省土地改革進(jìn)行總體謀劃,制定實施方案,部署開展試點工作?!币虼?,建設(shè)社會主義新農(nóng)村便成了一項從根本上改變“三農(nóng)”落后狀況的系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)的宏大工程。對于他們,我們做社會調(diào)研的時候,絕大多數(shù)都是知無不言,言無不盡的。來到這里的第一天,唯一的感覺就是陌生。在今后的生活中,我會堅持這種精神干勁,努力,團(tuán)結(jié),堅持,克服困難,更好地完成任務(wù),充實生活!日志心得4王爽此次調(diào)研是我們大學(xué)生充分利用寒暑假的時間,以各種方式深入社會之中展開形式多樣的各種實踐活動?!拔釃L終日不食,終夜不寢,以思,無益,不如學(xué)也。在了解墾區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,研究比較土地流轉(zhuǎn)前后對農(nóng)民收入的影響,不同機(jī)制下農(nóng)民的意愿是否高漲,以及土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)民意愿方面的阻力的情況。2014年11月:①完成整體調(diào)研總體計劃。6參考文獻(xiàn)[1]朱新方:土地流轉(zhuǎn)的利弊及風(fēng)險防范[M],20090625.[2]高榮政:對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的聚焦于探究[J],20090825[3]高周賢:福建省土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,問題,對策[J],20030115[4]趙陽:澄清土地流轉(zhuǎn)的三個誤區(qū)[J],20110210.[5]楊濤,朱博文:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效益分析與政策思考[M],20020420.[6]賀振華:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效率,現(xiàn)實與理論[J],2003[7]左笑誠:我國城市化進(jìn)程中的土地流轉(zhuǎn)問題研究[J],200610[8]梅琳:我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式研究[J],20110430[9]李玉琴:《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》[M],2006[10]賀聰芷:《中國農(nóng)村》[M],2005 References [1] advantages and disadvantages and the risk of land transfer, 20090625. [2] focuses on rural land circulation research, 20090825 [3]current circulation of land in Fujian province, problem, countermeasure, 20030115 [4] Zhao Yang: to clarify three misunderstandings of land transfer, 20110210. [5] Yang Tao, Zhu Bowen: efficiency analysis and policy thinking on rural land circulation, 20020420.[6] the efficiency of rural land, between reality and theory, 2003[7] research on problems of land in China39。(十四)鼓勵開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點,鼓勵向經(jīng)營性服務(wù)組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務(wù)。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵各地整合涉農(nóng)資金建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。(七)扶持糧食規(guī)?;a(chǎn)。鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。(三)健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。國土部門將對全省土地改革進(jìn)行總體謀劃,制定實施方案,部署開展試點工作。在這種模式中應(yīng)逐漸擴(kuò)大流轉(zhuǎn)范圍,可增加確權(quán)頒證入股分紅入股的政策推進(jìn),使農(nóng)民的利益得到更大的保障,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,還在起步階段用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。而農(nóng)民則不然,他們是從外地農(nóng)村來的,一心想著少交費,綜上,黑龍江省國家農(nóng)場的耕地性質(zhì)與農(nóng)村耕地的性質(zhì)不同. 排除對土地流轉(zhuǎn)不了解或者了解過少的村民外,兩種流轉(zhuǎn)體制下,村民的態(tài)度處于持平狀態(tài),支持站句了絕大部分份額,只有少部分處于反對狀態(tài),而在反對的村民中大部分都是對部分流轉(zhuǎn)體制不完善部分的不滿意1兩大地區(qū)土地流轉(zhuǎn)均處于萌芽發(fā)展時期,(不同的地區(qū)發(fā)展不均衡,制度的完善程度也留有不同)。農(nóng)村的耕地不收費。在推進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)方面應(yīng)切實落實土地承包關(guān)系長久不變政策,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)行為長期化、規(guī)范化,正確引導(dǎo)工商資本參與流轉(zhuǎn),強(qiáng)化對規(guī)模經(jīng)營以及糧食生產(chǎn)的政策扶持,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,健全農(nóng)民社會保障體系,加強(qiáng)政府部門對土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)與管理。2推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,還在起步階段用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。圖21抽樣地區(qū)農(nóng)村居民對土地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)中有利因素的認(rèn)識在農(nóng)村抽樣地區(qū)調(diào)查中,村民對有利因素的分析屬于圖拉力研究范疇,其有425人認(rèn)為可以提高自身家庭收入。圖15 農(nóng)村抽樣地區(qū)查樣本性別比例從上述數(shù)據(jù)可知在抽樣的農(nóng)村地區(qū),男性比例高于女性比例,在性別比例與勞動能力這一差異上農(nóng)村地區(qū)整體勞動力較強(qiáng)圖1抽樣農(nóng)村地區(qū)年齡分布情況通過對農(nóng)村居民年齡比例的調(diào)查,老齡化進(jìn)程同時也出現(xiàn)在農(nóng)村。還需要時間適應(yīng)和改變。同時生產(chǎn)力的發(fā)展、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善、城市化進(jìn)程成為了土地流轉(zhuǎn)的根本動力。 圖12墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場競爭壓力市場競爭壓力調(diào)查,是對市場最基本的調(diào)查,通過對土地流轉(zhuǎn)市場壓力的調(diào)查,墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場處競爭壓力較小狀態(tài),市場發(fā)展?jié)摿Υ?,但是流轉(zhuǎn)數(shù)目體制的不完善也會是這種供求曲線處于更加不平衡的狀態(tài),所以在土地流轉(zhuǎn)今后的發(fā)展路上,應(yīng)該加大土地競爭力,這樣在競爭中優(yōu)勝劣汰,在權(quán)衡和發(fā)展中找到成功的流轉(zhuǎn)機(jī)制。 由于一些村民對土地流轉(zhuǎn)不是很了解,調(diào)研組進(jìn)一步剖析了村民了解土地流轉(zhuǎn)的主要途徑,是改善解除制約因素的方法更為具體,調(diào)研組進(jìn)行了更為詳盡的調(diào)查結(jié)果如下圖圖8墾區(qū)居民對土地流轉(zhuǎn)的了解途徑由上圖可知,%都是從其他村民處了解土地流轉(zhuǎn)的,而這種了解方式,有以下缺點,首先是了解的程度較淺,只能粗略的了解土地流轉(zhuǎn),其次了解的不全面,不客觀,因為在村民之間大多以聊天的方式傳播,可能有諸多的主觀因素的影響,所以其可信度也隨之下降。而對于被承包者,轉(zhuǎn)出價格相對穩(wěn)定,同時節(jié)省時間和經(jīng)歷。綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)場農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。圖1 友誼農(nóng)場查樣本性別比例通過對農(nóng)民基本情況中性別比例的調(diào)查,可從中了解到性別比例對勞動總體能力的影響因素之一,隨著科技的發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)村走向機(jī)械化耕種的路上,然而在生產(chǎn)耕種過程中,男性仍為主要勞動力,其勞動強(qiáng)度勞動能力在平均水平上,高于女性。黑龍江省最早的農(nóng)場成立于建國前。具體流程,及分析概況如下圖抽樣地區(qū)————友誼農(nóng)場概況行政級別: 黑龍江省農(nóng)墾總局屬于正局級,直屬黑龍江省人民政府和農(nóng)業(yè)部雙重領(lǐng)導(dǎo)。按照國家統(tǒng)計局《農(nóng)村抽樣調(diào)查網(wǎng)點抽選方案(試行)》的有關(guān)規(guī)定,抽選確定調(diào)查網(wǎng)點,進(jìn)行分層和隨機(jī)抽樣調(diào)查。 point of view, through the province of typical investigation and parison of rural and land transfer mechanism in reclamation region, and provides help for the further improvement and development of the land. Investigation of this project includes, the reclamation area and the present situation of land circulation in rural areas, study pared the impact on farmers 39。經(jīng)過幾年的發(fā)展, 我國新型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了顯著的成效。從
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