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正文內(nèi)容

某通信企業(yè)基建管理部管理大綱(編輯修改稿)

2025-05-15 03:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 私的原則,不拿回扣。五、工作人員不得接受任何形式的回扣和饋贈,在無法拒絕時應立即報告上級并如數(shù)上交公司。六、工作人員不得接受投標人或參建單位施工隊伍裝修住房、制作家具;不得接受供應商提供的材料裝修住房,制作家具。七、工作人員不得在與公司基建工作有業(yè)務關(guān)系的承包商、供應商、監(jiān)理公司等單位中兼職、參股。八、工作人員不得向承包商、供應商、監(jiān)理公司等單位報銷任何個人費用或向其借款?;ü芾聿啃l(wèi)生工作制度四 不:不隨地吐痰,不亂扔紙屑,不亂倒垃圾、污水,不亂扔煙頭。 四 凈:天棚地面凈,門窗玻璃四壁凈,桌椅板凳凈,卷柜微機用品凈。 三整齊:室內(nèi)陳設(shè)擺放整齊、柜內(nèi)柜外擺放整齊、桌內(nèi)桌外擺放整齊?;ü芾聿堪踩阑鹬贫蓉瀼亍邦A防為主,防消結(jié)合”的方針,執(zhí)行“誰主管,誰負責”的原則,作到“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監(jiān)督”的管理制度。 基建管理部印章使用和管理制度一、 基建管理部印章,由專人專柜保管。 二、使用基建管理部印章由部門經(jīng)理或各項目主管簽字批準。使用印章不得越權(quán),使用后應造冊登記。三、對一些不符合使用規(guī)定和用途不甚明確的,管理人員應進一步請示部門經(jīng)理同意后方可使用,并向原批準人做好解釋說明工作。四、管理人員應保證基建管理部印章在工作中的隨時使用。五、使用印章時必須嚴格、規(guī)范,符合辦文和辦事要求。六、使用印章必須在辦公室內(nèi),原則上不得將印章攜出辦公室以外地方。七、管理人員不得將印章委托他人代取代用,不得隨便放置在專用保險柜以外的地方。八、管理人員必須定期清洗印章,確保用印清晰。九、對違反規(guī)定用印造成不良后果的,應追究管理人員及批準人的責任。二、工程招標管理相關(guān)制度及流程圖工程招標管理制度工程招標管理制度為了進一步健全公司工程招標發(fā)包管理制度,規(guī)范工程招標發(fā)包交易行為,防止不正當競爭和腐敗違法行為的發(fā)生,提高投資效益,保證工程質(zhì)量,公司工程建設(shè)施工發(fā)包必須采用招(議)標方式?! ≌袠朔绞剑航ㄔO(shè)投資在國家或地方政府規(guī)定限額以上的工程發(fā)包,必須采用公開招標或邀請招標的方式;建設(shè)投資在國家或地方政府規(guī)定限額以下的工程或者不宜公開招標或邀請招標的特殊工程可采用議標的方式?! ≌袠斯ぷ饔晒菊袠祟I(lǐng)導小組領(lǐng)導,基建管理部具體實施。主要實施步驟為:  資格審查。報名參加投標的施工企業(yè),經(jīng)基建部初審后將企業(yè)的有關(guān)資料匯總,以書面形式報公司招標領(lǐng)導小組。經(jīng)招標領(lǐng)導小組復審從中初選信譽好的施工企業(yè)進行實際考查。   考察施工企業(yè)。對初選施工企業(yè)進行實際考察??疾煨〗M由招標領(lǐng)導小組、基建管理部、財務部、及其有關(guān)工程人員組成。一般由施工企業(yè)推薦1~2個與投標工程類似的已竣工工程和在建工程進行實際考察,考察的主要內(nèi)容為: ?。?)企業(yè)項目管理組織機構(gòu),質(zhì)量保證體系,管理水平,勞動力來源,施工隊伍素質(zhì),項目經(jīng)理素質(zhì); ?。?)施工技術(shù)裝備情況,及其使用情況:  (3)施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程進度,合同履約情況及竣工工程保修服務; ?。?)財務狀況,可流動資金;  (5)企業(yè)信譽?! ≡诰C合考察的基礎(chǔ)上確定4~6家施工企業(yè)列為投標單位?! 【帉懻袠宋募驮u標辦法  招標文件編寫要全面、細致、規(guī)范,結(jié)合招標工程特點,合理確定招標范圍。能納入投標范圍的工程內(nèi)容盡量不留活口,對暫不能納入報價范圍的工程內(nèi)容,要認真做好市場調(diào)價,按實結(jié)算或者合理浮動范圍。評標辦法原則上要采取綜合評分法,量化評標。合理確定評標分值和最優(yōu)報價范圍。   投標單位投標文件的封存  各投標單位的投標文件,必須在投標文件限定的時間范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定密封送到指定地點,經(jīng)公司基建管理部及各投標單位代表確認有效,并在各投標文件上相互簽字后當群眾封存。開標時公開查驗封存情況?! 」こ虡说椎木幹坪捅C芄ぷ鳌 」こ虡说椎木幹撇扇【帉彿蛛x的方法,即先委托有資質(zhì)編標的單位進行標底編制,標底編制完成后送政府職能部門進行標底審核,確保標底的合理性和準確性。為了確保標底保密,標底的編制和審核工作應在投標書送達指定地點封存后進行。從根本上堵絕標底的泄密。  開標、評標及定標開標。工程招標應舉行開標會議,體現(xiàn)招標的公開、公正和公平原則。各投標單位均應參加開標會議,學校紀監(jiān)、財務及有關(guān)專家參加,并邀請招標管理機構(gòu)監(jiān)督開標活動。投標單位的投標報價、優(yōu)惠條件及承諾應當眾宣讀。 評標。由評標小組負責評標工作。評標小組成員應包括有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評審方法一般采用綜合評分法,對各投標書進行科學的量化比較,依據(jù)評標辦法規(guī)定的評分標準對投標報價、三材用量、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽及承諾條件等進行相應的打分,然后累計各項分值,綜合得分最高者確定為最優(yōu)投標單位?! ν顿Y小的小型項目可采用議標的形式,由評標小組成員對各投標書共同分項進行認真比較后,以協(xié)商和投票的方式確定最優(yōu)投標單位。  定標。根據(jù)評標小組確定的最優(yōu)投標單位一般為中標單位。中標單位應當場宣布,中標單位及中標報價應由評標小組成員書面簽名確認招標流程圖:(本流程圖含規(guī)劃文案招標、施工圖紙招標、勘測招標、施工招標、設(shè)備招標及監(jiān)理招標等)提出招標申請組織招標管理班子發(fā)布招標公告或招標邀請書編制招標文件和標底投標單位申請投標組織踏勘現(xiàn)場及答疑召開發(fā)標會議投標單位資質(zhì)審查發(fā)出中標或不中標通知書評標決標召開開標會議簽訂承包合同投標書編制與發(fā)送****股份有限公司新區(qū)建設(shè)招標評標細則****股份有限公司新區(qū)建設(shè)招標評標細則一、評標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《奉化建設(shè)工程項目招標投標實施辦法》《****股份有限公司新區(qū)建設(shè)招標文件》二、招標評標責任機構(gòu)本次招標評標責任機構(gòu)為****股份有限公司招標領(lǐng)導小組(含招標評標小組)。三、投標書響應性的確定首先確保投標單位是否滿足投標須知和招標公告規(guī)定的資格標準;審定投標書是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求;對符合上述2款的投標書進行細評。四、評標原則評標按照招標文件規(guī)定程序進行。評標標底,計算公式見下頁,計算分值時,采用插入法,小數(shù)點后保留兩位。評標將依據(jù)評標辦法對投標單位的報價、單位資信等方面綜合評分,公正合理地選定中標單位。五、評標內(nèi)容細評分為兩大類:商務標分為90分,企業(yè)資信分為10分。(一)商務標90分投標報價90分總造價浮動百分點有效范圍為:10%—15%,根據(jù)不同標段自行確定。評標標底A=業(yè)主確定的標底(下浮率)B*C+各投標單位總價浮動率之和的算術(shù)平均值*(1—C),%、13%、%、%、14%、%、%、15%八檔,C分別為65%、70%、75%三檔,B、 C值的具體數(shù)值開標會上隨機抽取。投標報價的浮動百分點A+%A+%A+%A+%A%%%%%%得分74788286908886848280其余依次類推,按內(nèi)插法計算,保留二位小數(shù)。(二)企業(yè)信譽分10分企業(yè)資信、業(yè)績得分10分(1)企業(yè)業(yè)績及資信得6分A、地市級工商部門評定的2000度重合同、守信用企業(yè)得2分;B、企業(yè)有ISO9002認證證書(在有效期內(nèi))的投標單位得2分;C、企業(yè)的資信在2000度為AAA得2分。(以上證書均為原件,如果證書沒有說明年度的須出示發(fā)證部門的證明)(2)項目經(jīng)理資質(zhì)為4分A、項目經(jīng)理資質(zhì)一個一級得2分。(三)確定中標單位經(jīng)評標小組評審每個標段得分最高的為中標單位,若兩家或幾家分值相同,以下浮率高的為優(yōu)先中標單位,若下浮率也相同,則由電腦抽簽選定中標單位。(四)評標、定標紀律:在評標定標期間,評委及有關(guān)人員不得接收投標單位的禮物;定標人不得在任何場合泄露評標有關(guān)情況;對招標人不得打聽涉及評比、定標有關(guān)內(nèi)容;評委在評標期間不得私自向外打電話。三、工程合同管理相關(guān)制度及流程圖合同管理制度 第一條 為適應公司的改革和發(fā)展需要,進一步規(guī)范工程項目合同管理,確保工程項目順利實施、明確雙方責任、控制工程項目的工期、質(zhì)量和投資,依據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家相關(guān)法律、法規(guī),特制定本管理制度?! 〉诙l 本制度所稱工程項目合同包括建設(shè)項目的咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購和材料采購等合同。 第三條 工程項目合同應當遵守國家的法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定,按照平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t進行簽訂。 合同一經(jīng)依法訂立,任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。 第四條 合同簽訂必須具備以下條件: 一、工程項目已按照規(guī)定的建設(shè)程序通過審批; 二、工程項目已經(jīng)列入公司年度計劃或?qū)嵤┯媱潱? 三、有能夠滿足工程項目需要的設(shè)計文件和技術(shù)資料; 四、列入實施計劃的,已辦理開工報告; 五、工程項目資金、主要工程建設(shè)材料和設(shè)備來源已經(jīng)落實; 六、施工進場條件基本具備(咨詢、設(shè)計合同除外);  七、招投標工程,中標通知書已經(jīng)下達。 第五條 工程項目的參建單位是指咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備和材料供貨的單位,這些單位必須具備相應資質(zhì)條件和履行工程項目合同的能力。合同簽訂時參建單位必須持有營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、法人授權(quán)委托書等有效證明文件。第六條 工程項目列入公司前期和實施計劃后,才能對外簽訂項目合同?! 〉谄邨l 承辦人員簽訂工程項目合同,應嚴格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定。應有專人負責工程項目合同的管理工作,及時整理歸檔,建立工程項目臺帳。  第八條 簽訂工程項目合同應參照各類示范文本的“合同條件”,明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題,要約定解決辦法和處理原則。 工程項目合同的內(nèi)容包括工程名稱、范圍、內(nèi)容、地點、工期、中間交工工程的開工和竣工時間、雙方的權(quán)利、義務和責任、質(zhì)量標準、檢驗和驗收方法、合同價款、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備的供應責任、合同價款調(diào)整與支付款和結(jié)算方式、竣工條件、違約責任及處置辦法、爭議解決方式、安全生產(chǎn)防護措施、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款?! 〉诰艞l 工程項目都必須在中標的規(guī)定時效內(nèi),或開工前依法簽訂書面工程項目合同,并全面履行。合同中確定的工程項目工期應滿足工程項目預期的合理期限內(nèi),并符合中標單位投標承諾工期。 第十一條 合同中確定的工程項目質(zhì)量,必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)標準和要求的規(guī)定。對材料、設(shè)備施工工藝和工程項目質(zhì)量的檢查與驗收要求,應在工程項目合同中約定,參建單位應嚴格按工程項目合同和標準規(guī)范要求組織工程項目施工。第十二條 合同價款的確定符合招標條件的,通過招投標方式確定;不符合招標條件的,通過雙方協(xié)商確定。在合同中應約定對價款進行適時的調(diào)整條件和方式。中標通知書及中標單位的投標書、招標文件等作為合同的主要附件,與合同條款具有同等法律效力。 第十三條 合同確定的支付和結(jié)算方式應符合公司有關(guān)規(guī)定,并按照中標單位投標承諾支付和結(jié)算。第十四條 合同確定的質(zhì)量保修范圍和保修期應符合國家有關(guān)規(guī)定,并明確約定質(zhì)量保修責任和保修金的支付方法。第十五條 工程項目合同條款的商談簽訂工作,由基建管理部負責組織簽訂,公司其他相關(guān)部門可派人員參與對重大工程項目考察、招標和合同的洽談等工作。第十六條 合同雙方就合同條款達成一致意見后,將合同草案和有關(guān)資料報公司主管經(jīng)理進行審查。雙方應按審查意見進行修改,重新報送,待合同符合要求后,正式簽訂合同。第十七條 單項合同在50萬元以上的,在正式簽訂合同之前,將合同草案經(jīng)公司法律顧問認可后,并附項目招投標文件、中標通知書和其他有關(guān)資料報基建管理部和財務部審查。審查的主要內(nèi)容:基建管理部:合同是否有違反公司有關(guān)規(guī)定的條款;合同是否有超計劃、超規(guī)模和超標準的項目;合同簽訂程序是否符合公司規(guī)定。財務部門:合同價款確定的合理性,付款方式(即財務能否按照合同約定的條款付款)。第十八條 相互關(guān)聯(lián)的全部工程項目應發(fā)包給一個總包單位承擔。大型或?qū)I(yè)復雜的工程項目可按工程的關(guān)聯(lián)程度發(fā)包給一個或幾個承包單位承擔,但禁止對工程肢解發(fā)包。未經(jīng)基建管理部同意,各參建單位不得將承擔的工程項目自行分包。嚴禁工程轉(zhuǎn)包。第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂工程項目建設(shè)秩序等行為的一經(jīng)查實,基建管理部應提出警告,并令其改正,或依法令其停止施工,或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時,當事人雙方應保護好已完工程,按責任各自承擔保護費用。違反集團公司規(guī)定的,項目主管部門有權(quán)責令業(yè)主單位改正或通知財務部門停止支付工程款。第二十一條 變更或解除合同應事先經(jīng)業(yè)主單位同意,并應簽訂相關(guān)協(xié)議。重大合同的變更或解除,應經(jīng)投資方批準。第二十二條 當工程項目合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛,雙方應在努力保持工程項目建設(shè)連續(xù)、不使工程項目質(zhì)量受到損害的情況下,按合同約定的解決方法和程序進行。第二十三條 本制度發(fā)布之日起執(zhí)行。本制度與過去規(guī)定抵觸的執(zhí)行本制度,本制度與上級規(guī)定有抵觸的執(zhí)行上級規(guī)定。第二十五條 本制度解釋權(quán)屬基建管理部。四、工程施工管理相關(guān)制度及流程圖1.工程施工管理制度工程施工管理制度1 施工前期準備主要工作內(nèi)容: 根據(jù)建設(shè)項目批準的基建年度計劃,分期簽訂征地協(xié)議、辦理征地、補償、拆遷等手續(xù)。 組織審核初步設(shè)計與施工圖。 委托勘測單位完成工程測量和地質(zhì)勘察,為設(shè)計及施工提供詳盡依據(jù)。 完成施工現(xiàn)場的“四通一平”,落實施工用水、電、路等外部條件,保證施工期間的需要。 向施工總承包單位提供施工現(xiàn)場的有關(guān)資料,如地質(zhì)、水文、氣象及原地下管網(wǎng)、障礙物等,并應保證數(shù)據(jù)準確。 組織施工承包單位和設(shè)計單位進行圖紙會審和技術(shù)交底。 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護。 審核施工組織設(shè)計
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