法律知識完善淺議民事再審制度的(編輯修改稿)
2025-05-14 22:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 得人民檢察院作為國家利益法律代表人的主體地位變得模糊起來。司法實踐中，諸如人民檢察院抗訴出庭的身份、調(diào)查取證的權(quán)力、抗訴與申訴以及申請再審的關(guān)系等，皆難以得到滿意的解答。為此，應(yīng)在完善民事再審程序中統(tǒng)一規(guī)定，人民檢察院提出民事抗訴的案件，嚴(yán)格限制在生效裁判的結(jié)果危害到國家利益或者社會公共利益的范疇。在民事訴訟中是否需要檢察機關(guān)出面抗訴理論界一直爭議很大。有人主張取消檢察機關(guān)民事抗訴權(quán)力，其主要理由就是檢察機關(guān)啟動再審“師出無名”，違反了民事訴訟中當(dāng)事人處分之原則。審判實踐中曾出現(xiàn)當(dāng)事人為了不交納二審法院上訴費用而等待檢察機關(guān)的抗訴，判決生效的第二日檢察機關(guān)就向法院調(diào)閱案卷準(zhǔn)備提起抗訴的案例。對此，筆者雖有同感，但也不完全贊同。筆者認為，現(xiàn)階段最理想的做法就是采取折衷主義，即保留檢察機關(guān)民事訴訟中啟動再審的權(quán)力，但應(yīng)嚴(yán)格限制其啟動再審的范圍。理由如下：一是檢察機關(guān)啟動再審“師出有名”。毫無疑問，國家、集體、個人之間無疑存在利益之爭，因此，集體、個人在某種情況下?lián)p害國家利益在所難免。此時，國家應(yīng)有充足的理由提起民事訴訟，也就自然而然地成為民事爭議的一方當(dāng)事人。國家具有民事訴訟主體地位，古今中外，概莫能外。這一點已為多數(shù)有識之士所認同。但很多人卻總有意無意地看待此問題，在談到民事訴訟處分權(quán)原則時，只論及私人之處分權(quán)，對國家之處分權(quán)卻置若罔聞。既然國家能夠成為民事訴訟一方當(dāng)事人，也就應(yīng)該充分享有處分權(quán)。尤其是某些組織、個人惡意串通損害國家利益、社會公共利益或者是國有企業(yè)惡意變公為私使國家資產(chǎn)大量流失之時，國家公權(quán)力豈能坐視不管?！ ∪⑷∠ㄔ阂缆殭?quán)發(fā)動民事再審。法院自行決定啟動再審程序，有違法院居中裁判的公正、公平的司法理念理由是：法院依職權(quán)決定民事再審違背了不告不理的民事訴訟原則。因為法官在訴訟中的中立裁判角色決定其在啟動程序方面只能是消極、被動的，否則，即與偏袒一方當(dāng)事人無異。因為啟動審判程序的當(dāng)事人都是有訴須審的，與對方當(dāng)事人是成對立關(guān)系的，所以法院在啟動審判程序的同時也就喪失了中立裁判的立場，法院的公正性就會受到當(dāng)事人的置疑。雖然再審程序的審判對象是由法院作出的裁判，但并不表明法院就有啟動再審的連帶責(zé)任，即使此舉初衷可能是勇于自我糾錯，但其實純屬多余。因為一個錯誤生效裁判的最直接受害者并不是法院，而是一方當(dāng)事人，所以說，該當(dāng)事人是最有可能發(fā)現(xiàn)錯判而申請再審的。法院缺乏這種發(fā)現(xiàn)錯判的利益相關(guān)之基礎(chǔ)，所以不具有實效性，特別是在民事訴訟中，裁判的根本目的在于解決糾紛，而雙方當(dāng)事人也有可能為此互做讓步，以至息訟服判?，F(xiàn)法院單方為追求裁判的準(zhǔn)確無誤，再將雙方當(dāng)事人拖入訴訟之中，這樣不僅違反了民事訴訟中的處分原則，也有悖于民事訴訟的目的。 四、民事再審程序不應(yīng)適用調(diào)解原則。調(diào)解原則雖然是我國民事訴訟的一大傳統(tǒng)“亮點”，體現(xiàn)了和為貴的思想，歷來受到各階層的稱贊，但筆者認為，再審程序中不應(yīng)當(dāng)適用調(diào)解。否則，就有違依法糾錯的司法理念，理由如下：一是因為再審程序的啟動事由就是原生效裁判確有錯誤，對于確有錯誤的裁判如果以調(diào)解方式結(jié)案，使當(dāng)事人體會不到再審程序的糾錯功能。二是再審程序的“依法糾錯”就是要糾正原裁判存在的錯誤，該錯誤的判斷有明確的法律依據(jù)，不宜再由法院召集雙方當(dāng)事人進行協(xié)商。原裁判要么正確、要么錯誤，不存在有其他可能，也就不存在法院調(diào)解空間和余地。三是檢察院抗訴的案件，檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，參與再審案件的調(diào)解，插手私人領(lǐng)域的實體權(quán)利，也是不妥當(dāng)?shù)?。四是審判實踐中也存在法官為追求調(diào)解，不顧原判決的錯誤，盡量“和稀泥”，甚至久調(diào)不判，花費大量的時間和精力做雙方當(dāng)事人的思想工作，力爭使雙方當(dāng)事人各退一步達成和解協(xié)議，這樣就容易使當(dāng)事人對再審程序
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