我國證人出庭制度存在的問題及其改革(編輯修改稿)
2025-05-14 13:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事訴訟法第51條規(guī)定：“依法傳喚而不到場的證人要承擔由于應傳不到造成的費用。對他同時還要科處秩序罰款和不能繳納罰款時易科秩序拘留。對證人也準許強制拘傳”。日本刑事訴訟法典規(guī)定：“已經(jīng)受到傳喚的證人沒有正當理由而不到場時，得以裁定處5000元以下罰金，并可命其賠償由于不出庭所產(chǎn)生的費用”。我國也有必要對沒有正當理由拒不出庭作證的證人，視情節(jié)科處罰款、拘留、強制到庭直至追究刑事責任，以督促、引導證人履行出庭作證的義務。 我國應借鑒國外立法的有益經(jīng)驗，盡早確立中國式的證人出庭作證的強制制度和證人拒證的懲罰制度，具體規(guī)定證人拒證的強制性措施和制裁措施。首先，規(guī)定其民事責任，證人對因其拒證而造成的費用和損失應承擔賠償責任。其次，規(guī)定其行政責任和刑事強制性措施，以妨礙訴訟程序行為而處以警告、訓誡、1000元以下罰款、司法拘留，還可以拘傳方式強制其到庭作證。最后，規(guī)定其刑事責任，對證人拒證情節(jié)特別嚴重或者造成嚴重后果的，以“拒證罪”論處，可以處拘役或三年以下有期徒刑，并處或單處1000元以上1萬元以下罰金。這樣，才能強化證人的責任，保障刑事審判的順利進行?！ ?二)還要完善當庭質(zhì)證制度，判斷證人證言的真?zhèn)巍 ≠|(zhì)證是司法文明的基本環(huán)節(jié)之一，也是訴訟活動的基本程序之一。在古今中外的司法實踐中，質(zhì)證活動都是普遍存在的。但是在很長時期內(nèi)，人們并沒有把質(zhì)證作為一個專門術語在理論上加以闡釋和在法律上加以界定。質(zhì)證是指訴訟當事人及其法律代理人(在刑事訴訟中包括檢察官)在審判過程中針對對方舉出的證據(jù)進行的質(zhì)疑和質(zhì)問。質(zhì)證是訴訟雙方反駁和攻擊對方證據(jù)的重要手段，也是幫助和影響法官認證的重要途徑。[3]可以說,如果沒有規(guī)定這一制度，證人出庭作偽證的情況將會大量存在，也就失去了證人出庭作證的意義?！ V義上來看整個審判過程，主要是質(zhì)證與辯論過程。[4]對于證人直接言詞證據(jù)，必須通過質(zhì)證的程序來去偽存真，構建質(zhì)證程序必須兼顧以下幾方面內(nèi)容?！ ?。公民依法出庭作證并不僅僅限于一種社會道德問題，更重要的是涉及國家的法律尊嚴和正常的審判秩序問題，為此，各國都毫不例外地將這一問題納入公法調(diào)整范疇，否則，一個國家的司法審判權將失去其存在的社會基礎。[5]《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》確立了證人出庭的當事人申請原則。由于舉證責任在于當事人，人民法院不主動行使職能，當事人未依法申請證人出庭作證，應視為放棄權利?！ ?。在英國民事訴訟中，采取證人傳喚令狀(Witness Summons)方式，在刑事訴訟中則采用四種傳票(Order，Summon，Warrant or Subpoena)方式?！蛾P于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》確立了傳喚作證的方式是通知。筆者認為，以通知的形式傳喚證人缺乏法律嚴肅性，應采取傳票的方式進行?！ ?。接到法院出庭作證傳票的證人，如無正當理由，都應當?shù)酵プ髯C。但有幾類情形的“證人”在接到傳票時可以提出抗辯，經(jīng)法院審核后，可免予出庭作證：(1)有證據(jù)證明其不在案發(fā)現(xiàn)場或?qū)ΥC事實不知情。(2)有證據(jù)證明其與一方當事人或案件所涉標的有利害關系。(3)有證據(jù)證明會受到攻擊與恐嚇?！ ?。強制證人出庭作證，意味著法院可以不顧及證人的意愿而要求其提供證言，同時，隱含著證人提供虛假證言對抗司法權會承擔不利后果。在英國，通常情況下，證人作證前(Oath)與誓愿(Affirmation)兩種。德國《民事訴訟法》亦有相應的規(guī)定證人宣誓制度，在兩大法系內(nèi)部是較為通行的做的法。由于民族傳統(tǒng)的差異，我國用證人具結保證的方式取代外國宣誓制度，這在未來的證人制度中是不可忽缺的。 。證人在履行具結保證手續(xù)后，可以進行陳述，進入作證程序。在英國民事訴訟中，證人是當事人的證人，因而詢問證人亦屬當事人的事項，只有當事人或其律師才
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