【文章內容簡介】 合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質 性內容的其他協(xié)議 招標人最遲應當在書面合同簽訂后 5 日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的 10%。 中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。 二、考核可能涉及的主要內容： ： 監(jiān)理單位的基本素質 、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設備及其應用能力、監(jiān)理費用報價。 ： 投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內容。 三、主要參考 “概論”教材第四章第一、第二節(jié)，《招投標法》第二章。本考核點在歷年考題中曾先后出現(xiàn)多次。 四、典型案例 案例一： 某建設項目，采用公開招標方式，業(yè)主邀請了五家投標人參加投標；五家投標人在規(guī)定的投標截止時間（ 5 月 10 日）前都交送了標書， 5 月 15 日組織了開標；開標由市建設局主持；市公證處代表參加；公證處代表對各份標書審查后，認為都 符合要求；評標由業(yè)主指定的評標委員會進行；評標委員會成員共 6 人；其中業(yè)主代表 3 人，其他方面專家 3 人。 更多內容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 問題： 。 ? ，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。 13 ⑴在招標文件售出后，招標人希望將其中的一個變電站項目從招標文件的工程量清單中刪除，于是，在投標截止日前 10 天，書面通知了每一個招標文件收受人； ⑵由于該項目時間緊，招標人要求每一個投標人提交合同估價的 %作為投標保證金； ⑶從招標公告發(fā)出到招標文件購買截止之日的時間為 6 個工作日； ⑷招標人自 5 月 20 日向中標人發(fā)出中標通知，中標人于 5 月 23 日收到中標通知。由于中標人的報價比排在第二位的投標人報價稍高，于是，招標人在中標通知書發(fā)出后，與中標人進行了多次談判，最后，中標人降低價格，于 6 月 23 日簽訂了合同。 ，假定有下列情況發(fā)生，你認為如何處理。 ⑴ A 單位在投標有效期內撤銷了標書； ⑵ B 單位提交了標書之后，于投標截止日前用電話通知招標單位其投標報價 7000 萬元有誤，多報了 300 萬元，希望在評標進行調整； ⑶ C 的投標書上只有投標人的公章； ⑷投標人 D 在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致； ⑸ E 單位沒有參加標前會議。 答案： 1. 更多內容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 1）采用公開招標不能只邀請了五家投標人參加； 2） 5 月 10 日前都交送了標書， 5 月 15 日組織開標，開標時間與截止時間是同一時間； 3）由市建設局主持，開標由招標人主持； 4）公證處代表對各份標書審查后，招標人審查； 5）評標由業(yè)主指定的評標委員會進行，一般從評標專家?guī)祀S機抽??； 6）評標委員會成員共 6 人，應是 5 人以上單數(shù)。 ： 1）投標單位組織機構和企業(yè)概況； 2）近 3 年完成工程的情況； 3）目前正在履行的合同情況； 4）資源方面情況 （財務、管理人員、勞動力、機械設備等）； 5）其他獎懲情況 ）招標文件修改在投標截止日前 15 天，或者延后投標截止日； 2）投標保證金一般不超過招標項目估算價的 2%； 14 3）正確，截止之日的時間不少于 5 個工作日； 4）發(fā)出中標通知到簽訂合同，時間不超過 30 天。合同談判不能改變實質性內容。 4. 1） A 單位在投標有效期內撤銷了標書； 沒收保證金（投標有效期指開標時間到投標結 束的時間） 2） B 單位提交了標書之后，于投標截止日前用電話通知招標單位其投標報價 7000 萬元有誤，多報了 300 萬元，希望在評標進行調整； 在評標不進行調整，投標書在投標截止日前，可以修改，但采用書面形式。 3） C 的投標書上只有投標人的公章； 廢標處理 4） D 單位的報價以大寫為準。 5）不處理，標前會議紀要給 E 單位。 案例二（教材案例 48 第 122 頁） 背景： 某建設工程，建設單位決定進行公開招標。經(jīng)過資格預審， A、 B、 C、 D、 E 五家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內領取了招標文件。根據(jù)招標文件的要求，本工程的 投標采用工程量清單的方式報價。 在招標文件中，只提供了部分分部分項工程的清單數(shù)量，而措施項目與其他項目清單僅僅列出了項目，沒有具體工程量。 在這種情況下，投標人 B 在對報價部分計算時，工程量直接套用了招標文件中的清單數(shù)量，價格采用當?shù)卦靸r管理處的信息價格與估算價。及至招標截止時間前 5 分鐘， C公司又遞交了一份補充材料，表示愿意降低報價 25 萬元，再讓利 個百分點。 在招標人主持開標會議之時，經(jīng)由他人提醒， E 投標人意識到自己的報價存在重大問題，于是立刻撤回了自己的投標文件。 問題： 更多內容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 B 的工程量計算與報價是否妥當？為什么？ ？ C 的做法屬于什么投標報價技巧、手段？ E 撤回投標文件的行為是否正確？為什么？招標人應當如何應對？ 問題解析： 15 根據(jù)《招標投標法實施條例》相關內容，投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。 答題要點： B 的工程量計算與報價不妥當。 一般情況下，招標文件中提供的工程量含有預估成分，所以為了準確地確定綜合單價，應根據(jù)招標文件中提供的相關說明和施工圖，重新校核工程量，并根據(jù)核對的工程量確定報價。由于工程量清單給出的工程量不是嚴格意義上的實際工程量，因此只根據(jù)招標文件中提供的清單工程量是無法準確組價的，合理的組價必須計算工程數(shù)量，并以此計算綜合單價，必要時還應和招標單位進行溝通。 造價管理處的信息價格是一種綜合價，不能準確地反映個別工程的實際使用價格，因此必須按實際情況詢價。根據(jù)當前當?shù)氐氖袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，來確定報價中使用 的價格數(shù)據(jù)，才能使報價具有競爭力。目前市場競爭較強，能不能中標，確定價格是至關重要的一個環(huán)節(jié)。另外，當?shù)氐脑靸r計價標準、相關費用標準、相關政策和規(guī)定等，都是不可缺少的參考資料。 ，工程量清單項目包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等。對于市政工程工程量清單報價，招標單位通常只列出措施項目清單或不列，但是投標單位必須根據(jù)施工組織設計確定措施項目并計算措施費，否則視為在其他項目中已考慮了措施費。 C 的做法屬于突然降價法和許諾優(yōu)惠法。 E 撤回投標文 件的行為不正確，因為投標截止日期后不允許撤標。 對此，招標人可以沒收投標人 E 的投標保證金。 案例三（教材案例 49 第 123 頁） 背景： 更多內容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 某建設工程，建設單位決定進行公開招標。經(jīng)過資格預審， A、 B、 C、 D 四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內領取了招標文件。投標人 A 在取得了招標文件后，認真核對了工程量，根據(jù)當前當?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，基于詢價，并對措施項目作出處理后確定報價。在報價全部完成后，投標人 A 按照規(guī)定時間將投標文件送達了招標 單位。 16 投標人 D 在趕往指定地點提交投標文件的時候，由于交通擁堵，投標人 D 察覺可能在投標截止時間前不能趕到，因此給招標人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標，投標文件將隨后補上。招標人同意了該要求。 評標過程中，招標人采用綜合評議法，最終選定投標人 D 為中標單位。對此結果，其他投標人均表示異議。 問題： ？投標人在投標時對措施項目應當如何處理？ D 中標正確嗎？為什么？ 問題解析： 本案例考查考生對于《招標投標法》中評標相關工作要求的掌握情況以及對招投標中措施項目和相關 問題的處理方式。 答題要點： ，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。工程量清單計價時，對措施項目清單可作調整。措施項目清單為可調整清單。 招標方的“措施項目一覽表”內容只列項目，由投標方根據(jù)實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價；而不是由招標人提供工程量。投標人對招標文件中所列的項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點作適當?shù)淖兏驮鰷p。投標人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經(jīng)報出，即被認為是包括了所有應該發(fā) 生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，而施工中又必須發(fā)生的項目，招標人有權認為其已經(jīng)分攤在分部分項工程量清單的綜合報價中，將來措施項目發(fā)生時投標人不得以任何借口提出索賠與調整。 D 中標的做法不正確。 投標人 D 不能及時上交投標文件，應當視為放棄投標，招標人應當按照作廢處理（招標人不應受理），不能將失去資格的投標人 D 確定為中標人。 案例四（教材案例 50 第 124 頁） 背景： 更多內容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 某工程采用公開招標方式，有 A、 B、 C、 D、 E、 F 六家施工單位領取了招標文件。 本工程招標文件規(guī)定： 2020 年 10 月 20 日下午 17:30 為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金 20 萬元。 17 在 2020 年 10 月 20 日， A、 B、 C、 D、 F 五家投標單位在下午 17:30 前將投標文件送達，E 單位在次日上午 8:00 送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。 在 10 月 20 日上午 10:25 時， B 單位向招標人遞交了一份投標價格下降 5%的書面說明。 開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了 A、 B、 C、 D、 F 五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。 在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn) C 單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。 評標委員會委員由招標人直接確定，共有 4 人組成，其中招標人代表 2 人，經(jīng)濟專家 1人，技術專家 1 人。 招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定 A 單位為中標單位。 問題： ？說明理由。 單位向招標人遞交的書面說明是否有效？ ，招標人應對 C 單位的投標書作何處理，為什么？ ？ E 單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么？ 問題解析： 本案例主要考查考生是否具備工程招標投標相關工程實際的處理能力。 答題要點： 更多內容請與 ： 67460666