【文章內(nèi)容簡介】 (4)公正性：1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。2)通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突。3)不接受可能導致判斷不公的報酬。 (5)對他人的公正：1)加強按照能力進行選擇的觀念2)不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情。3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。4)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。5)在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下，要以適當?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進行。 五、監(jiān)理工程師的法律地位：監(jiān)理工程師的法律地位主要表現(xiàn)在受托人的權利和義務。權利主要包括：1)使用注冊監(jiān)理工程師稱謂；2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)行活動；3)依據(jù)本人能力從事相應的執(zhí)業(yè)活動4）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護6）接受繼續(xù)教育7）獲得相應的勞動報酬8）對侵犯本人權利的行為進行申訴。監(jiān)理工程師的義務則主要有：1)遵守法律、法規(guī)和有關的管理規(guī)定2）履行管理職責，執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程3）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應責任4）接受職業(yè)繼續(xù)教育，努力提高業(yè)務水平5）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)秘密、技術秘密7）不得涂改、倒賣、出租、出借貨以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章8）不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)行9）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動10）協(xié)助注冊管理機構完成相應工作監(jiān)理工程師責任1．如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔一定的監(jiān)理責任：1）未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查；2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工；3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告；4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。2．監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應當與質(zhì)量、安全事故責任主體承擔連帶責任：1）違章指揮或者發(fā)出錯誤指令，引發(fā)安全事故的；2）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的；3）與建設單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰：監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中必須嚴格遵紀守法。政府建設行政主管部門對于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為，將追究其責任，并根據(jù)不同情節(jié)給予必要的行政處罰。一般包括以下幾方面：1）未取得執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務的人員，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2）以欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，3年之內(nèi)不允許考試及注冊。3）監(jiān)理工程師出借執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴重的，將被吊銷證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3年之內(nèi)不允許考試和注冊。4）監(jiān)理工程師注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，將被責令改正，并可能受到罰款的處罰。5）同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的，將被注銷其注冊證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并將受到罰款處理；有違法所得的，將被沒收。6）對于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過失，產(chǎn)生不良后果的，《質(zhì)量管理條例》規(guī)定：監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。 《安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依據(jù)刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于：1）促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)，提高業(yè)務水平；2）統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務能力標準；3）有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；4）合理建立工程監(jiān)理人才庫；5）便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。因此，我國要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。（一）初始注冊：。1．具備的條件：經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；受聘于一個相關單位；達到繼續(xù)教育要求。l2．提供的材料：監(jiān)理工程師注冊申請表；申請人的資格證書和身份證復印件；申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件及社會保險機構出具的參加社會保險的清單復印件；學歷或學位證書、職稱證書復印件，與申請注冊相關的工程技術、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績證明；逾期初始注冊的，應提交達到繼續(xù)教育要求的證明材料。3．申請初始注冊的程序：申請人向聘用單位提出申請；聘用單位同意后，連同上述資料由聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審合格后，報國務院建設行政主管部門；國務院建設行政主管部門對初審意見進行審核，對符合條件者準予注冊，并頒布《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。隨時受理審批，并實行公示、公告制度，符合條件的進行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示未提出異議的予以批準確認。l（二）延續(xù)注冊：初始注冊有效期為3年，期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需辦理延續(xù)注冊。1．提交材料：申請人延續(xù)注冊申請表；申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件及社會保險機構出具的參加社會保險的清單復印件；申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。l2．延續(xù)注冊的有效期同樣為3年，從準予延續(xù)注冊之日起計算。國務院建設行政主管部門定期向社會公告準予延續(xù)注冊的人員名單。（三）變更注冊：注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊專業(yè)等，應當向原注冊管理機構辦理變更注冊。1．提交材料：申請人變更注冊申請表；申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件及社會保險機構出具的參加社會保險的清單復印件；申請人的工作調(diào)動證明，在注冊有效期內(nèi)或有效期屆滿，變更注冊專業(yè)的，應提供與申請注冊專業(yè)相關的工程技術、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績證明，以及滿足相應專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料；在注冊有效期內(nèi)，因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的，應提供聘用單位新名稱的營業(yè)執(zhí)照復印件。l（四）不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊的特殊情況1．如果注冊申請人有下列情形之一，將不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：不具備完全民事行為能力；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或者相關業(yè)務受到刑事處罰，資刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年；未達到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求；在兩個或者兩個以上單位申請注冊；以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書；年齡超過65周歲；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。l2．注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章自動失效：聘用單位破產(chǎn)；聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；聘用單位被吊銷相應資質(zhì)證書；已與聘用單位解除勞動關系；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊；年齡超過65周歲；死亡或喪失行為能力；其他導致注冊失效的情形。l（五）注銷注冊：注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，應當辦理注銷注冊，交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，注冊管理機構將公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：不具備完全民事行為能力；申請注銷注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；依法被撤銷注冊；依法被吊銷注冊證書；受到刑事處罰；法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。l、公司制監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理公司是以盈利為目的，依照法定程序設立的企業(yè)法人。我國公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征：（熟悉）1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立的社會經(jīng)濟組織；2）必須是以盈利為目的的獨立企業(yè)法人；3）自負盈虧，獨立承擔民事責任；4）是完整納稅的經(jīng)濟實體；5）采用規(guī)范的成本會計和財務會計制度。我國監(jiān)理公司的種類有兩種，即監(jiān)理有限責任公司和監(jiān)理股份有限公司。（一）監(jiān)理有限責任公司：監(jiān)理有限責任公司，是指由50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。有如下特征：1）公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。2）股東交付股金后，公司出具股權證書，作為股東在公司中擁有的權益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉讓，且要優(yōu)先轉讓給公司原有股東。3）公司股東所負責任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財產(chǎn)與其個人的其他財產(chǎn)脫鉤，公司破產(chǎn)或解散時，只以公司所有的資產(chǎn)償還債務。4）公司具有法人地位。5）在公司名稱中必須注明有限責任公司字樣。6）公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營管理。通常公司管理者也是公司的所有者。7）公司帳目可以不公開，尤其是公司的資產(chǎn)負債表一般不公開。（二）監(jiān)理股份有限公司：監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。設立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設立或者募集設立方式。發(fā)起設立，是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行的全部股份而設立公司。募集設立，是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設立公司。主要特征是：1）公司資本總額分為金額相等的股份。股東以其所認購的股份對公司承擔有限責任。2）公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任。公司作為獨立的法人，有自己獨立的財產(chǎn)，公司在對外經(jīng)營業(yè)務時，以其獨立的財產(chǎn)承擔公司債務。3）公司可以公開向社會發(fā)行股票。4）公司股東的數(shù)量有最低限制，應當有5個以上發(fā)起人，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。5）股東以其所持有的股份享受權利和承擔義務。6）在公司名稱中必須標明股份有限公司字樣。7）公司帳目必須公開，便于股東全面掌握公司情況。8）公司管理實行兩權分離。董事會接受股東大會委托，監(jiān)督公司財產(chǎn)的保值增值，行使公司財產(chǎn)所有者職權；經(jīng)理由董事會聘任，掌握公司經(jīng)營權。（二）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1． 組織形式不同：合營企業(yè)的組織形式為有限責任公司，具有法人資格。合作企業(yè)可以是法人型企業(yè)，也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè)，法人型企業(yè)獨立對外承擔責任，合作企業(yè)由合作各方對外承擔連帶責任。 2．組織機構不同：合營企業(yè)是合營雙方共同經(jīng)營管理，實行單一的董事會領導下的總經(jīng)理負責制。合作企業(yè)可以采取董事會負責制，也可以采取聯(lián)合管理制，既可由雙方組織聯(lián)合管理機構管理，也可以由一方管理，還可以委托第三方管理。 3．出資方式不同：合營企業(yè)一般以貨幣形式計算各方的投資比例。合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件，以非現(xiàn)金投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價，不計算投資比例。 4．分配利潤和分擔風險的依據(jù)不同：合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔風險。合作企業(yè)按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔風險。 5．回收投資的期限不同：合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。合作企業(yè)則允許外國合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資，合作期滿時，企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責任公司，企業(yè)改制籌備委員會在提出改制申請后，應順序進行清產(chǎn)合資、評估資產(chǎn)、界定產(chǎn)權、清理債權債務等工作。基本步驟：1．確定發(fā)起人并成立籌委會 2．形成公司文件 3．提出改制申請 4．資產(chǎn)評估 5．產(chǎn)權界定 6．股權設置 7．認繳出資額 8．申請設立登記 9．簽發(fā)出資證明書 產(chǎn)權制度改革的方式：國有工程監(jiān)理企業(yè)的改制可采用以下幾種方式：1)股份制改革方式：減持國有股，擴大民營股。2)股份合作制方式：將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。具體的操作方式是，對企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后，折成股份，轉讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者。 3)經(jīng)營者持大股方式。 (四)完善分配制度：改制的監(jiān)理企業(yè)應建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的勞動，人事管理制度和收入分配制度，在堅持按勞分配原則的基礎上，應適當實行按生產(chǎn)要素分配(二) 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準綜合資質(zhì)標準：具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。企業(yè)具有完善的組織結構和質(zhì)量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。專業(yè)資質(zhì)標準甲級：1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。4）企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的二級工程項目，但是，具有甲級設計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。5）企業(yè)具有完善的組織結構和質(zhì)量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。9）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。乙級：1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級