【文章內(nèi)容簡介】 完 成哪些工作?該質(zhì)量事故處理報告應由誰提出? 5．建設單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有與施工合同相同的法律效力?說明理由。具 有管轄權(quán)的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求?為什么? 試題解析：1．(1)①不妥之處：對省內(nèi)和省外投標人提出了不同的資格要求。理由：公平招標應平等地對待所有的投標人。②不妥之處：投標截止時間與開標時間不同。理由：《招標投標法》 規(guī)定開標應當在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。③不妥之處：招標辦主持開標 會。理由：開標會應由招標人或其代理人主持。④不妥之處：乙承包單位提交保證金晚于規(guī)更w大百度文庫 生物達人12定的時間。理由：投標保證金是投標書的組成部分，應在投標截止目前提交。(2)招標失敗對投標單位造成的損失不予補償。理由：招標對招標人不具有合同意義上的約束力，不能保 證投標人中標。2．總監(jiān)理工程師應做以下工作：(1)簽發(fā)《工程暫停令》，指令承包單位停止有質(zhì)量問 題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下遭工序的施工。(2)要求承包單位防止事故擴大，保護施工現(xiàn)場。(3)要求承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)寫出書面報告。3．(1)應由市、縣級建設行政主管部門組織。理由：屬于一般質(zhì)量事故。(2)監(jiān)理單位應當參加。理由：該事故是由于甲承包單位為趕工拆模過早造成的。4．(1)由甲承包單位提出。(2)簽發(fā)《工程復工令》；監(jiān)督技術(shù)處理方案的實施；組織檢 查、驗收。(3)該質(zhì)量事故處理報告應由甲承包單位提出。5．(1)是。理由：合同履行中，雙方所簽書面協(xié)議是合同的組成部分。(2)不予受理。理由：仲裁和訴訟兩者只可選其一?！久}點與拓展】 做好本題目首先應該了解招標投標法相關(guān)規(guī)定，從而熟練掌握整個開標、招標、評標的過程細節(jié)和應該注意的問題。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中的責任和權(quán) 利做了詳細的規(guī)定。當出現(xiàn)質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師應對整個事故的處理進行監(jiān)督。本案例 第1 題主要考查招標投標的基本過程。招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用 的原則。招標公司組織招標人、投標人在招標文件規(guī)定的時間進行開標。招標人和中標人應 當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招 標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約 保證金的，中標人應當提交。本案例第2 題主要考查監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的控制工作?！督?設工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造 成質(zhì)量事故，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。對需要返 工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設 計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行 跟蹤檢查和驗收。總監(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報 告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。本案例第4題主要考查事故發(fā)生后的組 織調(diào)查。監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量起著重要作用。本案例第5 題主要考查仲裁與訴訟的關(guān)系。仲裁的前提是當事人雙方達成仲裁協(xié)議，表明自愿將爭議提交仲裁機關(guān)，沒有相關(guān)條款，仲 裁機構(gòu)不予受理。而民事訴訟不需要雙方協(xié)商，只要一方的起訴符合法定條件法院就會受理。更w大百度文庫 生物達人12如選擇了仲裁，就不能到法院進行訴訟，即你自己已放棄了訴訟的權(quán)利，所以認為仲裁和訴 訟可并存是錯誤的。對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。(2)不妥：指派測量監(jiān)理員進行復核不妥，測量復核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責。正確做法：應指派專業(yè)監(jiān)理工程師進行復核。(3)不妥：審查分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)材料不妥。正確做法：應對施工總承包單位報送的分包單位資質(zhì)情況審查、簽認。(4)正確。施工總承包單位應在開工前7 日提出延期開工申請。2．(1)指令承包單位停止使用該批鋼筋；如該批鋼筋可降級使用，應與建設、設計、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。(2)指令施工單位不得進行混凝土的澆筑；要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標準檢查驗收。(3)指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工；請具有資質(zhì)的法定檢測單位進行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測；如能夠達到設計要求，予以驗收；否則要求返修或加固處理。3．不妥之處：未組織竣工預驗收(初驗)。正確做法：收到工程竣工申請后，應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包 單位及時整改，對竣工資料和工程實體驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提 出質(zhì)量評估報告。4．不正確。建設單位在收到工程竣工驗收報告后，應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程驗收。驗收合格后方可使用。【命題點與拓展】 做好本題，需要根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，熟知總監(jiān)理工程的職責以及工程驗收的相關(guān)程序，并且要了解工程案例中常見問題的處理方式。本案例第3 題主要考查總監(jiān)理 工程師及監(jiān)理人員的職責。(1)總監(jiān)理工程師職責：①確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；②主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；③審查分包單位的 資質(zhì)，給業(yè)主及總包單位提出審查意見；④檢查和監(jiān)瞥監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進 展情況進行人員調(diào)配，并在實施監(jiān)理工作過程中，對不稱職的監(jiān)理人員進行調(diào)換；⑤主持監(jiān) 理工作會議(包括監(jiān)理例會)，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；⑥審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術(shù)方案、進度計劃；⑦審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工 更w大百度文庫 生物達人12結(jié)算；⑧審查和處理工程變更；⑨主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；⑩調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；⑾組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報 告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；⑿審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目 的竣工驗收；⑩主持整理工程項目的監(jiān)理資料?？偙O(jiān)理工程師不得將以下工作委托給總監(jiān)理 工程師代表：①主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；②簽發(fā)開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；③審核簽認竣工結(jié)算；④調(diào)解建設單位與 承包單位的合同爭議、處理索賠；⑤根據(jù)工程項目的進展情況進行人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān) 理人員進行調(diào)換。(2)監(jiān)理員的職責：①在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；②檢查承包單位投入工程項目的。第3 題 某工程項目，建設單位與施工總承包單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔施工階段的監(jiān)理任務。施工總承包單位將樁基工程分包 給一家專業(yè)施工單位。開工前：(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件時發(fā)現(xiàn)部分圖紙設計不當，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；(2)在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復核施工總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點；(3)總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料；(4)在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工的申請。總監(jiān)理工程師不予批準。鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：(1)按合同約定由建設單位負責采購的一批鋼筋供貨方雖提供了質(zhì)量合格證明，但在使用前的抽檢試驗中材質(zhì)檢驗不合格；(2)在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準備澆筑混凝土；(3)該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結(jié)果沒有達到設計要求的強度。竣工驗收時：總承包單位完 成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請 竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向 建設單位提交了質(zhì)量評估報告。建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，即將該工程 正式投入使用?！締栴}】1．對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當進行評價，并說明理由。如果 有不妥當之處，寫出正確做法。2．對施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應分別如何處理? 更w大百度文庫 生物達人123．指出工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。4．建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明理由。位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟。試題解析：(1)不妥：直接修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總包單位不妥，總監(jiān)理工程師無權(quán)修改圖紙。正確做法：人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；③復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；④按設計圖及相關(guān)標準，對承包單 位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； ⑤擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；⑥做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān) 理記錄。本案例第4 題主要考查監(jiān)理單位的預驗收和建設單位組織驗收的關(guān)系。工程竣工之 后，首先要求總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位進行工程預驗收，驗收合格之后需要向建設單位提 交質(zhì)量評估報告，并且建設單位需要組織各方進行正式驗收，合格之后方可使用。建設單位 不得在沒有正式驗收之前就開始使用。第4 題 監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務。該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位 選擇了經(jīng)建設單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件。事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎工程部分設計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單 位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理 指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此。總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責 任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用了未經(jīng)報驗的建筑材 料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同 約定的時間內(nèi)報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師更w大百度文庫 生物達人12隨即指令施工單位恢復了正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求。而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。事件5：對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意，因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由 監(jiān)理單位承擔。【問題】1．請指出事件1中總監(jiān)理工程師行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應如何正確處理? 2．事件2中甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什么? 3．針對事件 3，專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。4．事件4 中甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔? 5．事件5 中建設單位的說法是否正確?為什么? 試題解析：1．不應直接致函設計單位。理由：總監(jiān)理工程師無權(quán)進行設計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。2．(1)不妥。理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。(2)直接向乙單位下發(fā)整改通知單不妥。理由：整改通知單應簽發(fā)給甲施工單位，因為乙施工單位和建設單位沒有合同關(guān)系。3．(1)無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。理由：這是總監(jiān)理工程師的權(quán)利。(2)程序有不妥之處。理由：專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。4．不正確。理由：乙施工單位與建設單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失由甲施工單位承擔。5．不正確。理由：因監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責，施工單位所受的損失不應 由監(jiān)理單位承擔。【命題點與拓展】 做好本題，需要根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，熟知總監(jiān)理工程的職責以及工程驗收的相關(guān)程序，并且要了解工程案例中常見問題的處理方式。索賠及延期應根據(jù)雙方的合同條款進 行。本案例第1 題主要考查設計變更的流程。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：設計單位對原設計存在的缺陷提出 更w大百度文庫 生物達人12 的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程 變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由 建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應按規(guī) 定經(jīng)有關(guān)部門審定。所以總監(jiān)理工程師無權(quán)擅自進行設計變更。本案例第2 題主要考查分包 單位與總承包單位的關(guān)系?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定總承包單位依法將建設工程 分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓?分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。本案例第3題主要考查總監(jiān)理工程師和專業(yè) 監(jiān)理工程師的職責。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范GB503192000》3．2．2，總監(jiān)理工程師應履行以下職責：①確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；②主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批 項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；③審查分包單位的資質(zhì)，并提出 審查意見；④檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作；⑤主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；⑥審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術(shù)方案、進度計劃；⑦審核簽署承包單 位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；⑧審查和處理工程變更；⑨主持或參與工程質(zhì)量