淺析江蘇導(dǎo)游人員的成長環(huán)境及優(yōu)化政策(編輯修改稿)
2025-05-13 05:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 我國導(dǎo)游隊伍是一支非常年輕的隊伍, 70%的導(dǎo)游人員年齡在30 歲以下。其中, 20 %；21 30 %；31 40 %；41 50 %；50 %。我國導(dǎo)游人員的學(xué)歷普遍偏低。這在中文類導(dǎo)游人員中顯得更為突出?？傮w上, 導(dǎo)游隊伍高中、中職、% , % ,%。外語類導(dǎo)游人員的學(xué)歷比中文導(dǎo)游員的學(xué)歷稍高一些, 但大專及以下學(xué)歷者仍占52%?？傮w上，中文類導(dǎo)游人員以學(xué)旅游類專業(yè)為主, % , % ,學(xué)管理類專業(yè)的人員占17%，其它專業(yè)的人員占36%。 導(dǎo)游隊伍以持導(dǎo)游證書和初級導(dǎo)游員證書者占絕大多數(shù), %； 中級、高級、特級導(dǎo)游人員所占的比例極低, %。導(dǎo)游隊伍等級結(jié)構(gòu)不合理的問題非常突出。中文類導(dǎo)游人員與外語類導(dǎo)游人員的比例為5∶1。在目前全國從業(yè)導(dǎo)游人中,% , %。在外語類導(dǎo)游人員中,一些語種人數(shù)與我國入境旅游者的數(shù)量不成比例, 如我國客源市場需求量較大的韓語、泰語、意大利語等導(dǎo)游人數(shù)太少。導(dǎo)游人員主要集中在東部地區(qū), 東部10 省(市) %；%；西部12省(區(qū)、市) % 。 江蘇導(dǎo)游人員現(xiàn)狀江蘇的導(dǎo)游人力資源的現(xiàn)狀也同樣令人擔(dān)憂: 目前全省職業(yè)導(dǎo)游人員很多,但在導(dǎo)游隊伍建設(shè)過程中,還存在著一些問題: 但從整體上看，導(dǎo)游隊伍學(xué)歷水平偏低，等級結(jié)構(gòu)不合理，初、中、高、特級職稱比例嚴重失調(diào)。令人欣喜的是，導(dǎo)游界一直“陰盛陽衰”的格局開始有所改觀，盡管還是女性導(dǎo)游偏多，但是男性導(dǎo)游的比例已經(jīng)在逐漸提高。據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2012年12月31日，南通市持導(dǎo)游證（IC卡）的在崗導(dǎo)游共有2800人，其中男女導(dǎo)游的比例是1:3。初級導(dǎo)游人員達2716人，占導(dǎo)游總?cè)藬?shù)的97%。并且南通在崗導(dǎo)游的學(xué)歷水平呈每年遞增，最高的是碩士學(xué)歷，但占據(jù)主導(dǎo)地位的還是中專、大專學(xué)歷。在語種分類上，普通話導(dǎo)游達2772人，占導(dǎo)游總數(shù)的九成多，而專職的小語種導(dǎo)游相對欠缺……江蘇的其他旅游城市也存在同樣的問題 。3 導(dǎo)游人員成長環(huán)境構(gòu)成1999年5月，國務(wù)院頒布了《導(dǎo)游人員管理條例》，2001年又出臺了《導(dǎo)游人員管理實施辦法》，另外還有《導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法（試行）》、《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》、《旅行社管理條例》等多部法律法規(guī)，使得導(dǎo)游人員的管理得以強化。這些法規(guī)的出臺從一定程度上規(guī)范了導(dǎo)游人員的行為，完善了導(dǎo)游管理制度。同時對制止導(dǎo)游行業(yè)的不正之風(fēng)也起到了積極的引導(dǎo)作用。旅行社是導(dǎo)游的雇主, 導(dǎo)游必須受旅行社的聘用才能上崗, 才可以從事導(dǎo)游活動。在導(dǎo)游成長環(huán)境中, 影響最大的因子就是旅行社。由于旅行社的發(fā)展經(jīng)歷了寡頭壟斷向自由競爭的發(fā)展過程, 旅行社的數(shù)量不斷增加, 競爭不斷加劇, 在經(jīng)歷了旅游市場的幾次大動蕩, 使得旅行社認識到了風(fēng)險的存在及競爭的殘酷。為了生存, 大家使出各種招術(shù)來降低成本,。首選是減少專職導(dǎo)游員數(shù)量, 將旅行社的部門及人員都降到最低, 大約90%的持證導(dǎo)游被轉(zhuǎn)到導(dǎo)游服務(wù)公司,有的旅行社甚至出現(xiàn)就只有老板一個人，老板即帶團也做外聯(lián)，偶爾會請外聘導(dǎo)游，從而將成本降到極點,同時也把旅游產(chǎn)品的價格降到了最低, 出現(xiàn)所謂的“ 零團費” 或“ 負團費”的惡性競爭。當(dāng)然, 旅行社不是活雷鋒,他們把贏得利潤的艱巨任務(wù)全部壓在了導(dǎo)游身上, 迫使導(dǎo)游想方設(shè)法為旅行社賺取利潤,加點、拿回扣、進購物店等等， 讓導(dǎo)游上繳“人頭費”“上團費”作為旅行社的收入, 但對導(dǎo)游如何填補資金缺口則不聞不問 。現(xiàn)實中, 旅游業(yè)中的各種三角債是十分普遍的, 唯獨景區(qū)景點例外, 因為門票是不允許賒賬的,因此, 景區(qū)景點也就沒有給回扣一說。然而, 自1985年河北正定的西游記宮始, 全國各地的人造景點如雨后春筍般成長起來, 盡管這些人造景點80%先后因為各種原因關(guān)門倒閉, 但在他們存續(xù)期間, 投資者為快速收回投資, 吸引客源, 便利用各種手段來擴大銷路, 其中最常用的就是給導(dǎo)游高額回扣。由于這些人造景點是新生成的, 一般旅游者不知曉, 在傳統(tǒng)旅游線路中也沒有反映出來, 就為旅行社留有操作空間。通常的做法是在旅游活動期間增加“自費項目”, 這些所謂自費項目, 大多是人工景點, 也有極少數(shù)是承包租賃給私人經(jīng)營的國有景點, 他們的共同特征是門票價格高, 回扣也高。當(dāng)然, 除少數(shù)具有地方特色的人工景點( 包括體驗性娛樂項目, 如海底潛泳)。人工景點(包括少量租賃承包的國有景點)的這種短期行為,為旅行社名義上的零團費旅游線路提供了實際利潤來源, 也從客觀上為導(dǎo)游壓縮傳統(tǒng)景點, 而拼命要求增加自費項目提供動力支持。使導(dǎo)游在從業(yè)的開始就受到這種不規(guī)范收入的影響，對其以后的成長造成負面影響，慢慢的把導(dǎo)游人員吸引到以賺錢為目的的服務(wù)理念上去。旅游相關(guān)企業(yè)非常多, 這里主要分析六大要素中的行、食兩類企業(yè)。旅游車隊是一類特殊的相關(guān)企業(yè),因為移動性, 車隊的員工隨著旅游者一起活動, 其性質(zhì)與導(dǎo)游十分類似, 可以從旅游者身上榨取油水。因
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