淺析公司治理機(jī)制選擇的權(quán)變性(編輯修改稿)
2025-05-13 05:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事會(huì)中給予員工一定的發(fā)言權(quán)。相應(yīng)地,企業(yè)目標(biāo)的變化也必然會(huì)導(dǎo)致治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事實(shí)上,我國(guó)目前對(duì)新的公司治理機(jī)制的訴求正體現(xiàn)了傳統(tǒng)企業(yè)目標(biāo)與職能轉(zhuǎn)變的歷史性要求。而美國(guó)近年來(lái)對(duì)相關(guān)利益者的強(qiáng)調(diào),在導(dǎo)致公司法變革的同時(shí),最終也將對(duì)治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響(崔之元,1997)。另外,從企業(yè)的具體目標(biāo)來(lái)說(shuō),有的企業(yè)目標(biāo)明確而持久,有的企業(yè)則目標(biāo)多樣并不斷變化,這種特征的差異也會(huì)反映在治理機(jī)制的穩(wěn)定性上?！ ?二)企業(yè)的發(fā)展階段 現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了業(yè)主制、合伙制與公司制三個(gè)階段。業(yè)主制企業(yè)一般來(lái)說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小,品種比較單一,在治理結(jié)構(gòu)上,業(yè)主集剩余索取權(quán)、控制權(quán)以及經(jīng)營(yíng)管理權(quán)于一身。合伙制企業(yè)則由合伙人共同決策,共同分享利益與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。而在公司制形式下,管理的責(zé)任被委托給具有專(zhuān)門(mén)管理技能的職業(yè)經(jīng)理人,股東擁有剩余索取權(quán)與最終的控制權(quán)。上述特征的演變同樣存在于企業(yè),尤其是家族企業(yè)的發(fā)展軌跡之中。這種演變并不意味著后一種治理結(jié)構(gòu)的形式一定優(yōu)于前一種形式,而是體現(xiàn)了企業(yè)在不同發(fā)展階段的客觀要求。完全集權(quán)式的治理模式在企業(yè)發(fā)展的初期可以最大限度地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)的靈活性,應(yīng)付市場(chǎng)的迅速變化。隨著企業(yè)的逐步發(fā)展,權(quán)力將被分解或稀釋,以吸引其他利益主體進(jìn)入企業(yè),或者調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部員工的積極性與主動(dòng)性,在這一過(guò)程中,企業(yè)的規(guī)模得以迅速壯大,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也得到加強(qiáng)。同時(shí),權(quán)力的分解程度和方式也造就了現(xiàn)代企業(yè)制度下治理結(jié)構(gòu)的種種形態(tài),以及相伴而生的代理問(wèn)題,不過(guò)無(wú)論如何,我們更應(yīng)關(guān)注的是特定治理結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的收益與成本的權(quán)衡。 (三)行業(yè) 企業(yè)所處行業(yè)不同,面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也就大相徑庭,這些同樣影響到治理結(jié)構(gòu)的選擇。比如,競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)無(wú)疑比壟斷性行業(yè)面臨著更為殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為了生存和發(fā)展,這些行業(yè)的管理者對(duì)市場(chǎng)的變化必須作出更為及時(shí)的反應(yīng),過(guò)于僵化或者集權(quán)的治理機(jī)制顯然無(wú)法適應(yīng)其要求。我們還可以對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)與新興高科技企業(yè)作一對(duì)比,后一類(lèi)型的企業(yè)往往對(duì)管理者的創(chuàng)新能力有更高的要求,同時(shí),這種創(chuàng)新能力與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的真正實(shí)現(xiàn)還有一段距離,因此,單純將公司當(dāng)期的業(yè)績(jī)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤不僅無(wú)法達(dá)到激勵(lì)的效果,反而可能損害企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),而以股權(quán)為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制顯然能夠發(fā)揮更有效的作用。(四)財(cái)務(wù)狀況 在公司治理與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)關(guān)系的研究中,后者更多的是作為一種既定的經(jīng)濟(jì)后果,用來(lái)對(duì)前者的優(yōu)劣性進(jìn)行評(píng)價(jià)。但事實(shí)上,公司特定的財(cái)務(wù)狀況也在很大程度上決定或者限制著治理機(jī)制的選擇。比如,在正常經(jīng)營(yíng)的情況下,如果發(fā)生高層管理者(CEO等)的變動(dòng),繼任者往往從內(nèi)部提拔產(chǎn)生,但在公司陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境的情況下,例如發(fā)生持續(xù)性虧損,董事會(huì)更可能從外部尋找接任者。另外,中國(guó)上市公司目前股權(quán)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)也驗(yàn)證著這一點(diǎn)。相關(guān)研究顯示,低劣的業(yè)績(jī)往往導(dǎo)致大股東的更換(朱紅軍,2002),而大股東的更換在大多數(shù)情況下將導(dǎo)致股權(quán)性質(zhì)、股權(quán)集中度發(fā)生變化。同時(shí),根據(jù)再融資制度的安排,公司良好的業(yè)績(jī)可以提供配股和增發(fā)的契機(jī),如果上市公司的非流通股大股東在這一過(guò)程中放棄配股或認(rèn)購(gòu)權(quán),則非流通股占總股本的比重顯然將得到提升?！ 」镜木唧w治理機(jī)制還可能受到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、所處位置以及對(duì)其他組織的依賴(lài)程度等因素的影響,所有這些因素的集合就構(gòu)成了公司在進(jìn)行治理機(jī)制選擇時(shí)的權(quán)變性特征。忽視這些因素的存在而盲目的選擇或推行某種形態(tài)的樣板,只能置企業(yè)于更危險(xiǎn)的境地?！ ∪?、我國(guó)公司治理機(jī)制的選擇:權(quán)變性分析 (一)股權(quán)結(jié)構(gòu):集中與分散 在我國(guó)公司治理機(jī)制改革的過(guò)程中,股權(quán)的分散化似乎已經(jīng)成為了一個(gè)基本的目標(biāo)。然而按照權(quán)變理論,股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣性并不依賴(lài)于它的具體形態(tài),而是取決于它在多大程度上適合于所處的環(huán)境。股權(quán)集中的最大詬病在于它導(dǎo)致了大股東對(duì)于小股東利益的損害,股權(quán)的分散化固然可以減少這一問(wèn)題的發(fā)生,但它同樣存在一定的弊端,比如由于存在“搭便車(chē)”現(xiàn)象,完全分散的股權(quán)將使得股東無(wú)法對(duì)公司的管理層進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督,從而導(dǎo)致管理者在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,可能為了自己的利益而犧牲公司股東的利益(Berle,Means,1932。Grossman,Hart,1980)。而控股股東的存在則不僅可以減輕股權(quán)分散所引起的搭便車(chē)問(wèn)題,而且有利于公司并購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行(Shleifer,Vishny,1986)?！ ≈鲝埞蓹?quán)分散化的另一個(gè)支持性論據(jù)是它有利于敵意收購(gòu)的進(jìn)行,從而會(huì)對(duì)無(wú)效率的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生制約。然而從世界范圍的實(shí)踐來(lái)看,這種機(jī)制主要還是存在于英美兩國(guó),在德、法、比利時(shí)等股權(quán)相對(duì)集中的歐洲大陸國(guó)家,敵意收購(gòu)則很少發(fā)生,即使在傳統(tǒng)上被視為控制權(quán)市場(chǎng)典范的英美兩國(guó),善意的兼并與要約收購(gòu),往往也是控制權(quán)市場(chǎng)中更為常見(jiàn)的形式。如果越過(guò)資本市場(chǎng),進(jìn)一步觀察非公眾性公司之間發(fā)生的兼并與收購(gòu),則幾乎可以說(shuō),在世界的任何一個(gè)國(guó)家,敵意收購(gòu)都是居于次要地位的一種控制權(quán)交易形式。事實(shí)上,在非敵意收購(gòu)的形式下,由于股權(quán)的變更往往導(dǎo)致高層管理者的大量離職,同樣會(huì)對(duì)經(jīng)理人員產(chǎn)生比較明顯的懲戒作用(蔡祥,2003)。因此,敵意收購(gòu)本身并不能主導(dǎo)股權(quán)結(jié)構(gòu)的演變方向。 上述分析主要側(cè)重于治理機(jī)制的監(jiān)督與約束作用,在促進(jìn)有效率的經(jīng)營(yíng)管理方面,股權(quán)結(jié)構(gòu)的差異會(huì)引起不同的后果。在股權(quán)分散的情況下,經(jīng)理人員的決策與管
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