【文章內容簡介】 復印件）一份；（復印件）一份；、水文地質勘察報告一份；（復印件）各一份；（復印件）各一份；、用電、用汽、用地等外部協議文件各一份；（復印件）一份；，通知基礎設計報審單位組織設計單位補充、修改初步設計后再重新對審查條件進行審查、確認。，重新調整、修改基礎設計。：、政策、法令、法規(guī)、技術政策和現行技術標準、規(guī)范；；、裝置規(guī)模和物料平衡、動力平衡；；審定主要設備選型、材料選用方案及引進清單；；審定公用工程、輔助工程工程規(guī)模及內容；審定主要技術、經濟指標以及主要工藝操作條件、能耗、物耗是否達到要求；審查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防等設施配置是否符合規(guī)范。、定額套用及取費是否合理、設備及材料價格水平并審定總概算；。若對基礎設計文件有重大修改或較多補充，修改后還需進行復審。，限上項目由專業(yè)公司、股份公司規(guī)劃計劃部協同辦理對基礎設計文件的批復；限下項目由專業(yè)公司辦理批復文件。（含概算）批復文件，由工程項目管理部在審查完成后一個月內報專業(yè)公司備案。6 審 批，經審定概算投資超可行性研究估算投資的，應重新調整、修改基礎設計，并按照審查程序重新報批；其它項目，基礎設計概算（或施工圖預算）超可行性研究估算投資的，超出部分股份公司將不予撥付，情節(jié)嚴重的將通報批評?；A設計一經批準原則上不允許調整，確需調整部分必須經專業(yè)公司批準并及時辦理相應手續(xù)，否則由此引起的費用增加不予認可。，除下列原因外不得調整：，主要包括定額、費用標準修訂，外匯匯率調整、設備材料調價、貸款利率變動等；；，并經原批準立項部門認可、初步設計審查部門批準的。，要逐項分析變更原因，并按照基礎設計文件報批程序報批。，在影響工程投資的主要因素已經清楚、工程量已完成70%以上之后進行；一項工程原則上只能調整一次概算。（審查）基礎設計文件不符合有關規(guī)定的，設計單位應無條件進行修改、返工使其達到合格，并由工程項目管理部視情節(jié)輕重扣減其設計收費（最高不超過5%），情節(jié)嚴重的取消其在公司建設項目的準入資格。7 附 則，從建設單位管理費中支付。公司建設項目基礎設計審查責任制第一章 總 則一、建設項目基礎設計審查是控制工程投資，減少建設實施過程中的設計變更，保證項目實施進度的關鍵環(huán)節(jié)。為了進一步作好建設項目基礎設計審查工作，規(guī)范設計審查行為，明確職責分工，保證設計審查質量，遵照中國石油天然氣總公司的《石油建設工程初步設計審批管理辦法》（〔97〕中油計字第649號）以及中國石油天然氣股份有限公司煉化與銷售分公司的《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目初步設計審批管理暫行辦法》（油化字〔2000〕第18號）的有關規(guī)定，并結合公司建設項目管理的具體情況，特制定本責任制。二、公司工程項目管理部是建設項目基礎設計審查的歸口管理部門，負責組織限上、限下項目基礎設計預審查、報批以及限下小型項目的審查、批復工作。 第二章 分工及職責一、公司主管領導職責：貫徹落實國家和各級地方政府部門有關工程建設的方針、政策、法律法規(guī)以及上級公司的有關規(guī)定；負責監(jiān)督、檢查和指導建設項目基礎設計審查（預審查）工作，組織建立基礎設計審查（預審查）領導小組；主持大型重點工程的初步設計預審查，組織協調公司各專業(yè)總師、各職能處室及專家組進行基礎設計審查工作；負責審定各專業(yè)組組長，審定基礎設計審查（預審查）人員的組成；對建設項目重大的技術、設備、安全及投資等問題作出判斷，提出決策意見。負責限上、限下項目基礎設計預審意見的審查，簽發(fā)限下項目基礎設計批復文件；二、工程項目管理部設計、預算管理人員職責及權限：負責組織限上、限下項目基礎設計預審查、報批及限下小型項目的審查、批復工作；負責審查建設項目基礎設計文件的交付時間、設計內容、設計深度和設計質量，并依據設計合同的有關條款，對出現的問題提出相應的考核意見；負責基礎設計文件的發(fā)放工作； 負責監(jiān)督、檢查、指導和考核項目所屬單位對基礎設計文件的初審；負責收集、整理和審查項目所屬單位的初審意見，并轉交設計單位限期整改；對設計單位、項目所屬單位參加基礎設計審查（預審查）的工作質量進行考核；建立設計審查專家?guī)?，擬訂參加設計審查人員、專業(yè)組組長，并報請主管領導審批確定；負責對審查應具備的條件進行確認，辦理審查條件確認單，編制審查計劃，發(fā)出審查邀請通知書；組織協調有關單位召開基礎設計審查（預審查）會，負責收集、審查和整理審查（預審查）意見，并報請主管領導審批，辦理限下小型項目基礎設計批復文件；預算管理人員對基礎設計總概算（或施工圖預算）進行審查，確認定額套用及取費是否準確、合理；設備及材料價格是否合理；工程量計算是否準確；概算總投資中各類費用的計列是否齊全、符合規(guī)定等，并提出審查意見；1對提出的超標準、超規(guī)模、高估冒算及搭車項目提出審查意見。1基礎設計審查（預審查）結束后，按照《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目初步設計審批管理暫行辦法》中第十八條的內容要求，負責組織整理各專業(yè)審查組的審查意見，進行審查確認和呈報工作。三、專家組職責：分專業(yè)認真審閱基礎設計文件，參加設計審查會，提出審查意見；將審查意見或建議填入《煉油化工建設工程初步設計預審查專家意見表》中，本人簽字后存檔備查；向基礎設計審查領導小組說明各專業(yè)的審查意見或建議，并對審查意見或建議的技術可行性、可靠性以及經濟準確性負責；各專業(yè)組長負責協調專業(yè)的工作，審定提交基礎設計審查領導小組的意見和建議，并對審查意見和建議負責。四、項目所屬單位職責：項目所屬單位的技術管理部門及時領取項目基礎設計文件，組織本單位范圍內的工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)技術人員進行基礎設計文件的初審，將初審意見匯總、整理并報工程項目管理部；協助工程項目管理部做好所屬項目的基礎設計審查（預審查）的各項準備工作；按照規(guī)定的時間，組織指定人員參加基礎設計審查（預審查）會，并對如下內容進行審查，提出審查意見：⑴基礎設計文件所采納的工藝基礎數據、資料等是否齊全、準確、可靠并符合實際；⑵新上項目與原生產單元的接合部位是否合理、可行并符合實際；⑶工藝設計基礎、工藝說明、界區(qū)條件等以及工藝流程圖（PFD）、公用物料流程圖（UFD）是否完整、準確、合理；⑷主要設備選型、建構筑物結構形式和布置是否科學、合理；⑸配套的公用工程、輔助工程是否合理并符合實際；⑹新增定員、崗位定員的設置是否合理；五、設計單位職責：承擔基礎設計編制任務的單位要按合同規(guī)定的期限和數量，及時交付基礎設計文件；設計單位對基礎設計文件的質量負責，對基礎設計文件是否符合國家有關的方針、政策、法令、法規(guī)和標準、規(guī)范；是否符合批準的可行性研究報告；是否符合《石油化工裝置基礎設計（初步設計）內容規(guī)定》和設計合同等負責?；A設計編制單位必須對由設計單位原因造成的設計漏項、工程量不準和提高建設標準以及由此所引起的概算變更負責。按照規(guī)定的時間，組織指定人員參加基礎設計審查（預審查）會，負責提供基礎設計所依據的標準、規(guī)范和其它相關服務；負責對審查（預審查）會提出的有關問題予以解釋和提供修改意見；按照初審、審查（預審查）意見，在規(guī)定的時間內完成基礎設計文件的修改或重新編制。六、其它單位、部門職責：公司技術發(fā)展處對基礎設計文件中的工藝技術方案是否符合批準的可行性研究報告，工藝流程是否先進、合理，主要經濟技術指標是否合理、準確等，并提出審查意見；公司機動設備處對設備和電氣儀表的選型及材料選用是否符合有關標準、規(guī)范等，并提出審查意見；公司質量安全環(huán)保處對基礎設計中的三廢治理、消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生等設計是否可行，是否符合標準、規(guī)范等，并提出審查意見；公司生產運行處對項目涉及的水、電、氣、風等公用工程設施的配套設計是否科學、合理，是否符合實際等，并提出審查意見；公司計劃經營處對項目節(jié)能降耗措施的配套設計是否先進、合理等，并提出審查意見。建設工程招標管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范招標活動,依據《中華人民共和國招投標法》及中國石油天然氣總公司文件（93）中油基字第467號文件，結合公司的實際情況，特制定本辦法。第二條 投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第三條 本辦法適用于公司新建、改建、擴建、技術改造等建設項目的招標活動。第二章 招標管理機構及職責第四條 公司成立工程建設招標管理委員會，下設辦公室。第五條 招標管理委員會的職責：制定石化公司建設工程施工招標管理工作的有關規(guī)定、辦法。監(jiān)督指導石化公司建設工程招標管理委員會辦公室的管理工作。確定參加石化公司建設工程投標的施工企業(yè)范圍。有權決定招標過程中的一切事宜，否定違反規(guī)定的招標及定標結果，仲裁招標爭議，處罰違反招標規(guī)定的責任者。第六條 招標管理委員會辦公室的職責：貫徹國家有關的法律法規(guī)以及上級公司有關規(guī)定，制定石化公司建設工程招標實施細則。組織編制年度及季度招標項目計劃。負責招標項目招標文件的編制及審批。發(fā)布招標通告或發(fā)布招標邀請。負責審查投標單位的資質。組織編制標底，并報招標委員會審定標底。監(jiān)督開標、評標、定標活動及承包合同的簽訂和履行。負責招投標費用收繳及其它日常管理工作。第三章 招 標第七條 建設項目招標應當具備下列條件：（一） 建設項目可行性研究報告，任務書已經批準，可進行勘察設計的招標或項目總承包方式的招標；也可進行PMC項目管理招標或EPC招標；（二）基礎設計批準后，可進行物資采購和施工招標；也可進行施工階段PMC項目管理招標。（三）施工圖全部完成后的項目，可進行總價招標。（四）進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。第八條 招標分為公開招標和邀請招標。第九條 公開招標程序：報建手續(xù)；招標單位填寫招標申請書，編制招標文件；發(fā)布招標公告；接受投標單位申請書；對投標單位進行資質審查，并將審查結果通知各申請單位；將招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)給獲得投標資格的投標單位；第十條 召開招標文件答疑會議，解答招標文件中的疑點，并組織投標單位勘察現場；接受投標書及投標保證金；采用有標底招標時，編制、審查標底，標底審定后密封；召開開標會議，審查投標標書；組織評標，必要時可組織投標單位進行技術和商務澄清；決定中標單位；發(fā)出中標通知書；建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。第十一條 邀請招標程序：履行工程報建手續(xù)；填寫招標申請書，編制招標文件；向有關單位發(fā)出邀請；接受投標單位申請書；對投標單位進行資質審查，并將審查結果通知各申請單位；將招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)給獲得投標資格的投標單位；召開招標文件答疑會議，解答招標文件中的疑點，并組織投標單位勘察現場；接受投標書及投標保證金；當采用有標底招標時，編制、審查標底，標底審定后密封；召開開標會議，審查投標標書；1組織評標，必要時可組織投標單位進行技術和商務澄清；1決定中標單位；1發(fā)出中標通知書；1建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。第十二條 招標文件的主要內容：（一）、勘察設計招標文件主要內容：工程綜合說明：包括工程名稱、規(guī)模、主要工程內容、產品方案、環(huán)保評價、招標項目、勘察設計進度要求、現場條件、計劃開工和竣工時間、招標方式和對投標企業(yè)的資質等級要求等；經批準的建設項目的項目建議書（預可行性研究報告）、可行性研究報告及其它技術資料；投標書的編制要求及評標、定標原則；投標、開標、評標、定標等活動的日程安排及聯系人；合同主要條款及特殊要求，包括取費方式及支付方式；要求交納的投標保證金額度；其它需要說明的事項。（二）、物質采購招標文件的主要內容：工程綜合說明：包括工程名稱、規(guī)模、招標項目、招標方式、要求交貨時間、對投標企業(yè)資質要求等；設備、材料、電器、儀表設計一覽表和必要的非標設備制造圖、電器開關配線圖及其它技術資料；投標書的編制要求及評標定標原則；投標、開標、評標、定標等活動的日程安排及聯系人；合同主要條款及特殊要求；要求交納的投標保證金額度；其它需要說明的事項。（三）、施工招標文件的主要內容：工程綜合說明：包括工程名稱、規(guī)模、產品方案、地址、招標項目、占地范圍、現場條件、執(zhí)行的標準和規(guī)范、技術要求、質量目標和驗收標準、招標方式、計劃開工和竣工時間，對投標企業(yè)的資質等級要求等；必要的基礎設計文件、非標制造圖及其它技術資料；工程量清單；特殊工程的施工要求及采用的技術規(guī)范；由銀行出具的建設資金證明、工程款的支付方式及預付款的百分比；物質供應方式和設備、材料價格計算方法，價差的處理方法；投標書的編制要求及評標、定標原則；投標、開標、評標、定標等活動的日程安排及聯系人；合同主要條款及特殊要求；要求交納的投標保證金額度；1其它需要說明的事項。（四）、監(jiān)理招標可按施工招標管理辦法進行。（五）、綜合以上內容，制定總承包招標文件或PMC項目管理招標文件或EPC招標文件。第四章 標 底第十三條 建設項目招標可以編制標底也可以不編制標底。第十四條 建設項目招標標底由招標單位自行編制或委托具有相應資質的造價咨詢機構編制。第十五條 標底審定后密封，并落實標底的保密措施，所有接觸過標底的人員均負有嚴格保密責任，不得泄露。第十六條 標底編制原則：1