【文章內(nèi)容簡介】 。 第四十一條 項(xiàng)目 開 工 應(yīng)具備以下 主要 條件 ： （一）項(xiàng)目 已經(jīng) 核準(zhǔn)或備案，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件已批復(fù) ； （二）項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá) ； （ 三 ） 項(xiàng)目 施工合同已簽訂， 開工所需的設(shè)備、材料 、人員、施工機(jī)具 等已落實(shí) ； （ 四 ） 開工部分詳細(xì)設(shè)計(jì) 已完成 審查、交底 ； （ 五 ） 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案 已經(jīng) 審查 ； （ 六 ） 已 取得 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 、 用地許可、建設(shè)工程施工許可等 ； （ 七 ）項(xiàng)目總體部署、項(xiàng)目管理手冊、開工報(bào)告 已經(jīng)批準(zhǔn) 。 — 15 — 第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)要求施工承包商按合同約定組 建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配備滿足施工需要的人員 、 機(jī)械設(shè)備 和生活設(shè)施 ，關(guān)鍵崗位和特殊工種應(yīng)持證上崗。 建設(shè)單位 根據(jù)需要 可 對(duì) 施工承包商 關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行考核 ，考核不合格的應(yīng)要求更換合格人員 。 第四十三條 項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)要求施工承包商加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量和 HSE 管理，制定并落實(shí)管理計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化隱蔽工程、關(guān)鍵工序及設(shè)備材料質(zhì)量控制， 實(shí)現(xiàn) 工程 建設(shè) 本質(zhì)安全。 第四十四條 建設(shè)單位應(yīng) 組織 協(xié)調(diào) 參建各方 做好 工作銜接 ，要求參建各方按合同約定做好施工現(xiàn)場配合工作， 解決施工中 出現(xiàn) 的問題。 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要 及時(shí)協(xié)調(diào) 項(xiàng)目所在地供水、供電、通信、消防、 土地 、 醫(yī)療等政府部門和企業(yè)，為 工程 施工提供保障。 第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng) 施工過程中 的 變更管理，建立并履行 變更審批程序 ， 及時(shí)以書面形式通知相關(guān)方 實(shí)施 。 第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督 參建各方 做好施工過程中各項(xiàng)記錄， 并 按規(guī)定 及時(shí)歸檔 。 第四節(jié) 工程監(jiān)理 第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的監(jiān)理承包商。監(jiān)理承包商與被監(jiān)理單位不 得 存在 影響監(jiān)理工作客觀公 — 16 — 正的利益關(guān)系。實(shí)行 PMC 模式的項(xiàng)目管理 承包商 不具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的，應(yīng)另行選用第三方監(jiān)理承包商。 第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)按合同約定 督促 監(jiān)理承包商 按以下要求開展工作： （ 一 ） 成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體系，配置滿足工作需要、具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員，并保持人員穩(wěn)定 ； （ 二 ） 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作重點(diǎn)和要求，并報(bào)建設(shè)單位審批 ； （ 三 ） 依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)，按照監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)意見、發(fā)出整改通知或責(zé)令停工 ， 做好監(jiān)理日志記錄，并按規(guī)定及時(shí)歸檔 ； （ 四 ） 依據(jù) 授權(quán) ， 對(duì) 主要設(shè)備材料使用、關(guān)鍵工序交接驗(yàn)收、高危有害作業(yè)安全措施、隱蔽工程驗(yàn)收、施工變更、項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收 等 進(jìn)行 檢查 ，并 簽字確認(rèn) 。 第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)按合同約定和監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行管理與監(jiān)督。 第五 節(jié) 招標(biāo)與合同 第五十條 項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)管理法律法規(guī)和規(guī)定。符合招標(biāo)條件的，應(yīng)通過招標(biāo)選定承包商和供 — 17 — 應(yīng)商；符合可不招標(biāo)條件的，應(yīng)按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理權(quán)限進(jìn)行審批。 任何單位、部門或個(gè)人不得指定或變相指定承包商和供應(yīng)商，不得干預(yù)正常招標(biāo)工作，不得篡改招標(biāo)結(jié)果、 改變中標(biāo)單位 ，禁止串標(biāo)、圍標(biāo)等行為。 第五十一條 項(xiàng)目招標(biāo)優(yōu)先 委托招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織，按管理權(quán)限取得招標(biāo)管理部門資格認(rèn)可的，可自行招標(biāo)。委托招標(biāo)的，應(yīng)從集團(tuán)公司認(rèn)可的招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)名單中選擇。 依照合同約定由承包商組織 分包 招標(biāo)的，其公開招標(biāo)的資格審查結(jié)果及邀請招標(biāo)的短名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。 集團(tuán)公司總部和專業(yè)分公司管理的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)由 集團(tuán)公司招標(biāo)中心組織實(shí)施；特殊專業(yè)的，可委托集團(tuán)公司認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的 其他 招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 第五十二條 項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果和可不招標(biāo)事項(xiàng) ， 應(yīng)按集團(tuán)公司招標(biāo)管理權(quán)限履行報(bào)批或備案手續(xù)。 國家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)公開招標(biāo) ； 符合邀請招標(biāo)條件的， 方 可邀請招標(biāo)。邀請的投標(biāo)人應(yīng)在集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商資源庫和物資供應(yīng)商庫中選擇，同等條件下優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商。 具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特性的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)績。 — 18 — 第五十三條 招標(biāo)項(xiàng)目的工期、造價(jià)和標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理，建設(shè)單位不得以任何形式拆分、肢解工程項(xiàng)目以規(guī)避招標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得迫使承包商以低于成本價(jià)格競標(biāo)。 建設(shè)單位應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo)，超出 的 作廢標(biāo)處理， 特殊情況應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理權(quán)限報(bào)批。 第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及本單位合同管理規(guī)定，落實(shí)合同管理責(zé)任制，做好項(xiàng)目合同的訂立、履行工作；項(xiàng)目合同實(shí)行統(tǒng)一管理，并明確專人負(fù)責(zé)。 第五十五條 建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目承包商、供應(yīng)商在交易發(fā)生前依法訂立書面合同 ，并依照集團(tuán)公司合同管理規(guī)定履行審查 、審批手續(xù)。 合同未簽署 和未 生效 的 ，不得實(shí)際履行。合同文本應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司合同示范文本。 建設(shè)單位 在 與承包商訂 立 的合同中 ，應(yīng) 明確 承包商 HSE 責(zé)任， 或 按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定同時(shí) 訂 立 HSE 合同。 第五十六條 實(shí)行 EPC 模式的項(xiàng)目，工程總承包合同應(yīng) 以固定總價(jià)合同為主要模式。 工 程總承包商為聯(lián)合體的，應(yīng)在總承包合同中明確聯(lián)合體成員各自承擔(dān)的工作范圍及連帶責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng) 審核聯(lián)合體 成員之間簽署的聯(lián)合體協(xié)議，做好總承包合同與聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容的銜接。 第五十七條 建 設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的功能和內(nèi)容，合理 界 定各主體的權(quán)利和義務(wù)，確保各個(gè)合同之間有序銜接。 第五十八條 建設(shè)單位應(yīng) 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，按照集團(tuán)公司有關(guān) — 19 — 規(guī)定， 要求承包商和供應(yīng)商提供投標(biāo)保證金、履約保 函 、預(yù)付款保函 等。集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十九條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同履行確認(rèn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理 ， 禁止 無權(quán) 或 越權(quán)簽證。 第六十條 項(xiàng)目合同 發(fā)生變更或 履行過程中發(fā)生糾紛 的 ， 應(yīng)按照集團(tuán)公司合同管理辦法 和法律糾紛案件管理辦法 有關(guān) 規(guī)定執(zhí) 行。 第 六 節(jié) 試運(yùn)行投產(chǎn) 第六十一條 項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓(xùn)以及技術(shù)、物資、資金、生產(chǎn)配套條件和產(chǎn)品市場營銷等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 第六十二條 建設(shè)單位應(yīng)按合同約定，組織 EPC 總承包商、施工 承包商 和監(jiān)理承包商進(jìn)行 項(xiàng)目單機(jī)試運(yùn)行 ， 并在 試運(yùn) 行 合格后簽字確認(rèn)。 單機(jī)試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位 應(yīng)按合同約定 與 EPC 總承包商或 施工承包商辦理 中間交接手續(xù)。 第六十三條 建設(shè)單位應(yīng)成立試運(yùn) 行 投產(chǎn) 組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) ，統(tǒng)一組織試運(yùn)行投產(chǎn)工作 ， 組織編制試運(yùn)行投產(chǎn)方案，按程序?qū)徟髮?shí)施。 涉及成品油、 LNG 等危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目，試運(yùn)行投產(chǎn)方案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定 報(bào) 政府主管部門備案。 建設(shè)單位應(yīng)梳理項(xiàng)目試運(yùn) 行 投產(chǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，編制專項(xiàng)應(yīng)急 — 20 — 預(yù)案， 并 組織應(yīng)急演練。 建設(shè)單位 應(yīng)按規(guī)定 辦理安全、環(huán)境 保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防 、防雷防靜電 等專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)；簽訂供水、供電、通信等協(xié)議； 向政府主管部門辦理環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)申請批復(fù)、壓力容器取證、應(yīng)急預(yù)案備案等。 第六十四條 項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行和投料試運(yùn)行由建設(shè)單位組織實(shí)施， 協(xié)