【文章內(nèi)容簡介】 、送達時間等，適用對投標文件的規(guī)定。投標人在投標截止時間前撤回投標文件且招標人已收取投標保證金的，招標人應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標保證金。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。第三十七條 投標人根據(jù)招標文件載明的允許分包的工作范圍以及項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標人在投標文件中未列入分包計劃的工程、貨物或者服務(wù)，中標后不得分包，國家法律法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的除外。第三十八條 投標人不得與招標人或者其他投標人互相串通投標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，相關(guān)行為的認定標準執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關(guān)規(guī)定。第四章 開標、評標和中標第三十九條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。投標人少于3個的，不得開標，投標文件應(yīng)當當場退還給投標人；招標人應(yīng)當重新招標。第四十條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復(fù)，并制作記錄。未參加開標的投標人，視為對開標過程無異議。招標人應(yīng)當對開標全過程進行錄音錄像，并存檔備查。第四十一條 投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，開標分兩次公開進行。第一次對商務(wù)文件和技術(shù)文件進行開標，報價文件不予拆封，由招標人妥善保存。第二次開標首先宣布通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人名單，再對報價文件進行開標，宣讀投標報價；未通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人，對其報價文件不予拆封，并當場退還給投標人。第四十二條 招標人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組建評標委員會負責評標工作。國家審批或者核準的高速公路、一級公路、獨立橋梁和獨立隧道項目，評標委員會專家應(yīng)當由招標人從國家公路工程建設(shè)項目評標專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取，其他公路工程建設(shè)項目的評標委員會專家從省級公路工程建設(shè)項目評標專家?guī)旎蛘邍夜饭こ探ㄔO(shè)項目評標專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的評標專家難以保證勝任評標工作的特殊招標項目，可以由招標人采取人工選擇方式直接確定。招標人應(yīng)當對評標全過程進行錄音錄像，并存檔備查。第四十三條 評標委員會應(yīng)當民主推薦一名主任委員，負責組織評標委員會成員開展評標工作。評標委員會主任委員與評標委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。第四十四條 招標人應(yīng)當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。評標所必需的信息主要包括招標文件、招標文件的澄清或者修改、開標記錄、投標文件、資格預(yù)審文件。招標人可以協(xié)助評標委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息：（一）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應(yīng)表格；（二）對投標報價進行算術(shù)性校核；（三）以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；（四）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定，對招標人提供的上述相關(guān)信息進行核查，如發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏應(yīng)當進行修正。第四十五條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立、全面評審和比較。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會應(yīng)當停止評標并向招標人說明情況。第四十六條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正、審慎地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。評標委員會成員應(yīng)當依據(jù)評標辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項完成評標工作，對本人提出的評審意見以及評分（如有）的公正性、客觀性、準確性負責。除評標價外，評標委員會成員對投標人商務(wù)和技術(shù)各項因素的評分一般不得低于招標文件規(guī)定該因素滿分值的60%；評分低于滿分值60%的，評標委員會成員應(yīng)當在評標報告中作出說明。招標人應(yīng)當對評標委員會成員在評標活動中的職責履行情況予以記錄，并及時向交通運輸主管部門報告。第四十七條 招標人應(yīng)當根據(jù)項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、投標文件數(shù)量和評標方法等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應(yīng)當適當延長。評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應(yīng)當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標委員會成員如為評標專家?guī)鞂＜?，招標人?yīng)當從原評標專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評標委員會成員，或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)減少評標委員會中招標人代表數(shù)量。第四十八條 評標委員會應(yīng)當查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。第四十九條 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標人報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于該投標人的個別成本的，應(yīng)當要求該投標人對相應(yīng)投標報價作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)材料，證明可以按照該報價以及招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準和履行期限完成招標項目，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。第五十條 評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由。投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，且通過第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）評審的投標人少于3個，評標委員會應(yīng)當否決全部投標。通過第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）評審的投標人在3個以上的，應(yīng)當按照本辦法第四十一條規(guī)定的程序進行第二次開標；如對第二信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個，應(yīng)當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。評標報告中推薦的中標候選人應(yīng)當不超過3個，并標明排序。評標報告應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）招標項目基本情況；（二）評標委員會成員名單；（三）監(jiān)督人員名單；（四）開標記錄；（五）符合要求的投標人；（六）否決投標的理由；（七）評分情況（如有）；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（九）中標候選人名單；（十）澄清、說明事項紀要；（十一）需要說明的其他事項；（十二）評標附表。對評標監(jiān)督人員或者招標人代表干預(yù)正常評標活動，以及對招投標活動的其他不正當言行，評標委員會應(yīng)當在評標報告第（十一）項內(nèi)容中如實記錄。除前款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項內(nèi)容外，評標委員會所有成員應(yīng)當在評標報告上逐頁簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。第五十二條 依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)，在對該項目具有招標監(jiān)督職責的交通運輸主管部門政府網(wǎng)站上公示中標候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容包括：（一）中標候選人排序