工程建設項目招標投標管理實施辦法(編輯修改稿)
2025-05-14 03:53 本頁面
【文章內容簡介】 人數(shù)量過多時，一般采用隨機抽簽的方法，特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標。其中，工程投資額1000萬元人民幣以上的工程項目，通過的合格申請人應當不少于9個；工程投資額1000萬元人民幣（不含1000萬元）以下的工程項目，通過的合格申請人應當不少于7個。第二十九條 招標人應當將資格預審結果在交易中心公示3個工作日以上，資格預審結果在沒有投訴或投訴已處理，招標人將評審結果通知所有投標申請人，同時告知資格預審合格的投標申請人獲取招標文件的時間、地點和方法。第三十條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得擅自變更其內容或增加附加條件。確需變更的，應以答疑文件或補遺書的形式在投標截止日期15日前以書面方式通知所有投標人。答疑文件或補遺書在發(fā)出前必須報行政監(jiān)督部門和行政監(jiān)察部門備案，未經(jīng)備案的，不得作為開標、評標依據(jù)。 第三十一條 招標人根據(jù)需要可以組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境，解答招標文件及設計圖紙的疑問，形成答疑紀要（或補遺書）作為招標文件的補充內容，在投標截止日期5日前以書面形式通知所有投標人，并報行政監(jiān)督部門和行政監(jiān)察部門備案。第三十二條 招標人應當給予投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的大中型基本建設、限額以上技術改造項目總承包、土建施工、設備購置、勘察設計、監(jiān)理等項目自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于45日，其他項目一般為30天，最短不得少于20日。第三十三條 招標投標實行投標保證金、履約擔保及工程款支付擔保制度。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，向招標人提交投標保證金，否則，投標文件作廢標處理。繳納投標保證金的比例和額度按有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的保函、匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或專業(yè)擔保公司提供的投標擔保。中標人應當向招標人提交不得低于中標價百分之十的履約保證金，并且履約保證金不得低于工程預付款的百分之三十，和不得少于中標價與該工程最高控制價的差額。第三十四條 實行工資支付保證金制度。由中標單位預付一定比例的保證金存入銀行專用賬戶，專項用于支付拖欠和克扣農民工工資。未設立保證金專用賬戶或保證金未能全部到位的，取消中標資格。繳付保證金的比例和相關實施細則由勞動和社會保障部門另行規(guī)定。第三十五條 招標人應當合理確定投標有效期，投標有效期自投標截止之日起開始計算。需要延長投標有效期的，招標人應當在原投標有效期終止之前以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應當相應延長其投標擔保的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，投標人有權收回其投標擔保。第四章 評標和中標第三十六條 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由業(yè)主代表和相關技術、經(jīng)濟專家組成，總人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會成員中相關技術、經(jīng)濟專家不得少于三分之二，業(yè)主代表應由具有該工程類別中級職稱以上人員擔任，否則，全部人員從專家?guī)熘须S機抽取。第三十七條 原各縣（市、區(qū)）組建的專家?guī)鞈徊⒓{入市級專家?guī)旖y(tǒng)一管理。專家?guī)鞂嵭蟹旨壥褂弥贫?。各縣（市、區(qū)）工程建設項目施工合同估算價在500萬元以下（不含500萬元）的或工程建設項目設計費在100萬元以下（不含100萬元）的，在各縣（市、區(qū)）本級專家?guī)熘谐槿＜?。施工單項合同估算價在500萬元以上的或工程建設項目設計費在100萬元以上的，在市級專家?guī)熘谐槿＜摇?對評標專家有特殊要求的，經(jīng)有關行政監(jiān)督管理部門批準，可由招標人另聘專家。第三十八條 下列人員不得擔任評標委員會成員：（一）除招標人代表之外的招標人所屬人員或相關負責人的近親屬；（二）投標人所屬人員或相關負責人的近親屬；（三）項目主管部門的人員或國家公務員；（四）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響公正評審的；（五）在其他招標投標活動中因違法違規(guī)而受過處罰的；（六）其他依法應當回避的人員。 評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避；行政主管部門發(fā)現(xiàn)評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應要求其回避。第三十九條 評標委員會應當嚴格按照招標文件載明的評標程序、標準和方法進行評審。評標委員會使用與招標文件規(guī)定不一致的評標標準和方法的，評標結果無效，應當依法重新評標或者重新招標。第四十條 對投標文件中有疑問的部分，可以要求投標人解答或作出書面澄清，但解答或澄清內容不得對投標文件作實質性修改。第四十一條 投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會初步評審后按廢標處理： （一）未按照招標文件的要求予以密封和標識的；（二）投標文件未加蓋投標單位公章，無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； （三）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；（四）投標人的投標未能在實質上響應招標文件提出的實質性要求和條件的；未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；金額大小寫不符且大寫金額錯誤,無法確認明確金額的；（五）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求，或拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正的；（六）投標人的報價高于招標人的最高投標限價的；或者投標報價低于其成本，且不能合理說明或提供相關證明材料的；（七）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（招標文件有特定要求的除外）；（八）未按照招標文件的要求提交投標保證金的；（九）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（十）法律、法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。
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