【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)； 是招標(biāo)人選定中標(biāo)人標(biāo)準(zhǔn)文件； 是將來合同文件的基礎(chǔ)文件； 合同實施過程中約束合同雙方的行為準(zhǔn) 則； 作為監(jiān)理人協(xié)調(diào)合同雙方關(guān)系 ， 監(jiān) 督和管理的基本依據(jù) 。 所以招標(biāo)文件是選擇優(yōu)秀承包人和合同順利實施 ， 以及獲得經(jīng)濟效益的重要文件 。 招標(biāo)文件的構(gòu)成 第一卷 商務(wù)條款 第一章招標(biāo)公告 （ 未進行資格預(yù)審 ） 、 或投標(biāo)邀請書 （ 適用于邀請招標(biāo) ） 、 或投標(biāo)邀請書 （ 代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書 ） ； 第二章投標(biāo)人須知 第三章評標(biāo)辦法 （ 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或綜合評估法 ） 第四章合同條款及格式 第五章工程量清單 第二卷 圖紙 第六章圖紙 第三卷 技術(shù)條款 第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 第四卷 投標(biāo)文件 第八章投標(biāo)文件格式 招標(biāo)公告（公開招標(biāo)未進行資格預(yù)審） ? 招標(biāo)條件； ? 項目概況和招標(biāo)范圍； ? 投標(biāo)人的資格要求； ? 招標(biāo)文件的獲?。? ? 投標(biāo)文件的提交： ? 發(fā)布公告的媒介； ? 聯(lián)系方式。 投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)） ? 招標(biāo)條件； ? 項目的概況與招標(biāo)范圍； ? 投標(biāo)人資格要求； ? 招標(biāo)文件的獲取； ? 投標(biāo)文件的提交； ? 確認； ? 聯(lián)系方式。 投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書） 對通過資格預(yù)審合格的投標(biāo)人 ， 發(fā)投標(biāo)邀請書 ，通知其參加正式投標(biāo) 。 指明被邀請單位名稱 ， 本招標(biāo)工程的建設(shè)項目名稱 ， 批準(zhǔn)部門名稱和批準(zhǔn)文號 ， 項目法人或招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)名稱 ， 申明建設(shè)資金來源 ， 工程簡單介紹和對工程工期的要求； 通過資格預(yù)審 ， 邀請參加投標(biāo)； 招標(biāo)文件發(fā)售單位 、 發(fā)售時間和地點 、 發(fā)售的售價； 投標(biāo)時應(yīng)交納的投標(biāo)保證金 ， 接受投標(biāo)文件的時間和地點 ， 截止投標(biāo)的時間； 開標(biāo)時間和地點等事項 。 投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人須知前附表 ? 總則 ? 招標(biāo)文件（招標(biāo)文件的構(gòu)成） ? 投標(biāo)文件（投標(biāo)文件格式） ? 投標(biāo)（標(biāo)前會和現(xiàn)場考察、投標(biāo)人的質(zhì)疑、招標(biāo)文件的修改和補遺、投標(biāo)文件的完整性和響應(yīng)性、投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金、備選方案、標(biāo)記、密封、投標(biāo)報價、遞交等） ? 開標(biāo) ? 評標(biāo) ? 合同的授予、中標(biāo)通知和簽訂合同 ? 重新招標(biāo)或不再招標(biāo) ? 紀律和監(jiān)督 ? 需要補充的其他內(nèi)容 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)按 《 工程量清單 》 中的說明 ， 填報各項 單價和總價 ， 以及投標(biāo)報價匯總表 。 除合同變更 、 物 價波動和法規(guī)變更外 ， 工程量請單中的單價或總價將 不予調(diào)整；投標(biāo)報價應(yīng)包括中標(biāo)后完成合同規(guī)定的全 部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤 ， 并考慮應(yīng) 承擔(dān)的風(fēng)險 ， 以及發(fā)包人規(guī)定的并在工程量清單中列 明的暫列金額和暫估價 。 暫列金額是指用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預(yù) 見變更的施工及其所需材料 、 工程設(shè)備服務(wù)等的金額 ， 包括以計日工方式支付的金額 。 該費用只有經(jīng)監(jiān)理人事 先批準(zhǔn) ， 才能全部或部分地動用支付 。 暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必 然發(fā)生的但暫時不能確定價格的材料 、 設(shè)備以及專業(yè)工程 的金額 。 實施中通過招標(biāo)或承包人采購或按變更確定費 用的額度 ， 由發(fā)包人或監(jiān)理人確定 。 投標(biāo)文件的形式評審（完整性） 投標(biāo)文件的內(nèi)容是否滿足招標(biāo)文件的基本要求 ,至少應(yīng)包括： （ 1） 營業(yè)執(zhí)照 、 資質(zhì)證書安全生產(chǎn)許可證 。 （ 2） 投標(biāo)函 。 （ 3） 投標(biāo)保證金 ， （ 4） 投標(biāo)授權(quán)委托書 ， （ 5） 已標(biāo)價的工程量清單 ， （ 6） 投標(biāo)輔助資料表 ， （ 7）資格審查資料 ， （ 8） 投標(biāo)人按本投標(biāo)須知要求提交的其他資料； 重要表格是否按招標(biāo)文件的要求都已填報； 是否投標(biāo)函上有合法的簽字； 投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件的要求等 。 資格評審標(biāo)準(zhǔn) ? 營業(yè)執(zhí)照； ? 安全生產(chǎn)許可證； ? 資質(zhì)等級； ? 財務(wù)狀況； ? 類似項目業(yè)績； ? 信譽； ? 項目經(jīng)理； ? 其他要求； ? 聯(lián)合體投標(biāo)人。 投標(biāo)文件的響應(yīng)性評審 實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指遵從招標(biāo)文件的所有項目 、 條款和技術(shù)規(guī)范的要求 ， 而無實質(zhì)性偏離或保留 。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)是： 投標(biāo)內(nèi)容； 工期； 工程質(zhì)量； 投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金； 權(quán)利義務(wù)； 已標(biāo)價工程量清單； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 。 施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn) ? 施工方案與技術(shù)措施； ? 質(zhì)量管理體系與措施； ? 安全管理體系和措施； ? 環(huán)境保護管理體系和措施； ? 工程進度計劃與措施； ? 資源配備計劃； ? 技術(shù)負責(zé)人； ? 其他主要人員； ? 施工設(shè)備； ? 試驗、檢測儀器設(shè)備等。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法詳細評審的量化標(biāo)準(zhǔn) ? 糾正算數(shù)錯誤； ? 扣除暫列金額； ? 可接受的又可用貨幣表示的偏離和保留； ? 現(xiàn)金流的貼現(xiàn)率計算，以控制不均衡報價。 綜合評估法評分因素 ? 施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)。其因素由：（ 1）內(nèi)容完整性和編制水平； （ 2）施工方案與技術(shù)措施；（ 3）質(zhì)量管理體系與措施；（ 4）安全管理體系與措施；（ 5）環(huán)境保護管理體系與措施；（ 6）工程進度計劃與措施；（ 7）資源配置計劃；（ 8）其他。 ? 管理機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)。其因素有：（ 1）現(xiàn)任經(jīng)理任職資格與業(yè)績；（ 2）技術(shù)人員任職資格與業(yè)績；（ 3）其他人員等。 ? 投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價的偏差率。 ? 其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)。 合同授予的標(biāo)準(zhǔn) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十一條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； （ 二 ） 能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外 。 中標(biāo)通知書 在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前 30天之內(nèi) ， 以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人 ， 說明其投標(biāo)已被接受 。 并指明接受的投標(biāo)報價 、 工期 （ 日歷天數(shù) ） 、 符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、 項目經(jīng)理 （ 姓名 ） 。 并告知提交履約擔(dān)保和簽訂合同的日期 。 簽訂合同協(xié)議書 ? 在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時 ， 招標(biāo)人將邀請中標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書的 30天之內(nèi) ， 到指定地點進行合同協(xié)議書議定和簽署 。 格式中有構(gòu)成合同的文件 、 簽約的合同價 、 規(guī)定的工程質(zhì)量 、 項目經(jīng)理姓名 、 工期 （ 日歷天數(shù) ） 、 開工規(guī)定和日期 （ 監(jiān)理人指示的日期 ） 。 履約擔(dān)保 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后 ， 應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書之前向招標(biāo)人提交經(jīng)招標(biāo)人同意的銀行或其它金融機構(gòu)出具的履約保函 ， 或者經(jīng)招標(biāo)人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè)出具的履約擔(dān)保書 。 前者擔(dān)保金額為合同價格的 10%， 后者為 30%。 擔(dān)保有效期自發(fā)包人與承包人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽發(fā)工程接受證書之日止 。 通用條款的概念 ? 是讓投標(biāo)人了解合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險和責(zé)任，以及商務(wù)方面的投標(biāo)報價條件的標(biāo)準(zhǔn)合同條款； ? 讓投標(biāo)人了解發(fā)包人對監(jiān)理人授予的權(quán)力，以及獨立處理合同問題的能力，依此評估帶來的風(fēng)險。 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的優(yōu)點 簡化招標(biāo)程序 、 簡化招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制； 標(biāo)準(zhǔn)合同條件經(jīng)過廣泛和反復(fù)的使用 ， 不斷修改和完善 ， 已使合同雙方的權(quán)利 、 義務(wù) 、 風(fēng)險和責(zé)任達到了總體平衡 。 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件 ， 便于監(jiān)理人編制工程師概算 ， 進行投資控制和合同管理 。 便于承包人事先對合同條件進行反復(fù)分析與運用 ， 評估其風(fēng)險 ， 可能獲得的利益 。 從而在投標(biāo)時報出合理標(biāo)價 ， 可使發(fā)包人降低其造價的可能性 。 可吸引有實力和有能力的投標(biāo)人參加競爭投標(biāo) 。 這意味著發(fā)包人可能獲得一個令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗的高效率的承包人 。 使用標(biāo)準(zhǔn)合同可約束合同雙方和監(jiān)理人的行為 ， 為順利實施工程建設(shè)奠定基礎(chǔ) 。 合同條件 ， 可逐步向國際慣例接軌 。 標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用 ， 為培訓(xùn)負責(zé)合同管理人員提供一個穩(wěn)定的依據(jù) ， 并避免使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作 。 通用合同條款的內(nèi)容（一） 一般約定：定義 、 解釋 、 文件優(yōu)先次序 、 合同協(xié)議書 、 延誤的圖紙或指示等 。 發(fā)包人的義務(wù) 。 監(jiān)理人 。 承包人 。 材料和工程設(shè)備 。 施工設(shè)備和臨時設(shè)施 。 交通運輸 。 測量放線 。 施工安全 、 治安保衛(wèi)和環(huán)境保護 。 進度計劃 。 1開工和竣工。 1暫停施工。 通用合同條款的內(nèi)容（二） 1工程質(zhì)量。 1試驗和檢驗。 1變更。 1價格調(diào)整。 1計量與支付。 1竣工驗收。 1缺陷責(zé)任和保修責(zé)任。 保險。 2不可抗力。 2違約。 2索賠。 2爭議的解決。 專用合同條款的基本概念 ? 一般情況下 ， 結(jié)合工程所在國 、 工程所在地和工程本身的情況 ，對通用條款的說明 、 修正 、 增補和刪減 ， 即為專用條款 。 所以通用 （ 全文納入招標(biāo)文件 ） 合同條款和專用合同條款組成為一個適合某一特定國家和特定工程的完整合同條件 。 所以專用合同條款與通用合同條款的條號是一致的 ， 但條號是間斷的 ， 并用專用合同條款解釋通用合同條款 。 ? 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 2022年版只列明通用合同條款 ， 未列出專用合同條款 。 該部分由各部委依據(jù)本部門 、 本系統(tǒng)和工程的具體情況對通用合同條款進行補充 、 細化 ， 做適合本系統(tǒng)地和具體招標(biāo)項目的專用合同條款 。 試點項目可根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和實際需要 ， 對通用合同條款 ， 進行補充 、 細化