【正文】 行算術(shù)修正、評審違法和違規(guī)程度。 ? 經(jīng)評審的最低投標價法評標辦法（二） ? （ 2）詳細評審標準：單價遺漏、付款條件等作為量化因素和量化標準。 ? 評審過程中依據(jù)規(guī)定的量化因素和量化標準，進行價格折算，計算出評標價。如果報價明顯低于其他投標報價或低于其成本的，應(yīng)由投標人作出說明和提供證明材料。如不合理時作廢標處理。 ? 投標文件的澄清和補正。由評標委員會提出的澄清、說明或補正。 ? 評標結(jié)果。評標報告、評標委員會推薦中標候選人或確定中標人。 綜合評估法評標辦法（一） ? 評標方法。對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按規(guī)定的評分標準打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或直接確定中標人。但是投標價格低于其成本的出外。 ? 評審的標準和程序。 ? （ 1）初步評審標準：形式評審標準（各種證書、投標函的簽章、投標文件的格式、聯(lián)合體投標人、報價的唯一等）、資格評審標準（同資格審查）、響應(yīng)性評審標準（投標的內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標有效期和投標保證金、權(quán)利義務(wù)、已標價工程量清單、技術(shù)標準和要求等）、施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標準（施工方案與措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配備計劃、技術(shù)負責人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗與檢驗儀器設(shè)備等）。 ? 評審過程中要進行算術(shù)修正、評審違法和違規(guī)程度。 綜合評估法評標辦法（二） ? （ 2）詳細評審標準：按規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 ? 評審過程中依據(jù)規(guī)定的量化因素和分值（施工組織設(shè)計得分、項目管理機構(gòu)得分、投標報價偏差率得分、其他評標因素得分）。其中投標報價偏差率計算公式為： ? 偏差率 =100% （投標人報價 評標基礎(chǔ)價） /評標基礎(chǔ)價。 ? 評標基礎(chǔ)價由招標人確定。如果報價明顯低于其他投標報價或低于其成本的，應(yīng)由投標人作出說明和提供證明材料。如不合理時作廢標處理。 ? 投標文件的澄清和補正。由評標委員會提出的澄清、說明或補正。 ? 評標結(jié)果。評標報告、評標委員會按照上述得分由高到低的順序推薦中標候選人或確定中標人。 評標價最低評標方法 ? 世界銀行、亞洲銀行以及發(fā)達國家均采用評標價最低評標方法，具體規(guī)定是： ? 招標人應(yīng)在投標有效期內(nèi)將合同授予滿足適當能力和資源標準的投標人，而且其投標已被確定為（ 1）實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的要求，并且（ 2）提供了最低評標價。不應(yīng)要求投標人承擔未在招標文件中規(guī)定的工作責任或修改其原提交的投標書，并將此作為授予合同的條件。 計算評標價（經(jīng)評審的投標價格） 利用世界金融組織或外國政府的貸款 、 援助資金的項目 ， 一般情況下按下列內(nèi)容計算評標價 （ 《 招標投標法 》 稱為經(jīng)評審的投標價格 ） ： 改正算術(shù)錯誤； 扣除工程量清單中的暫定金額； 將投標報價的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 招標人認為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留； 上述各種變化被招標人接受在進入合同時 ， 估算對招標的費用影響 ， 以及隨時間可定量變化的貨幣費用應(yīng)以月為單位計入純現(xiàn)金流 ， 并按指定日 （ 如開標日前 28天或 42天 ） 開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率 （ 按當時商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率 ， 如小浪底水利樞紐工程的招標采用 10%） 折成現(xiàn)值 ， 然后 對評標價的說明 在國際上稱為評標價，也稱經(jīng)評審的投標價格； 評標價是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價。實際支付價仍為承包人的投標報價； 評標價最低作為授標條件，但前提是能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，即投標人能順利完成本合同任務(wù)； 項目法人招標的目的，是在完成本合同任務(wù)的條件下，獲得一個最為經(jīng)濟的投標，評標價最低才是最經(jīng)濟的投標，投標價格最低不一定是最經(jīng)濟的投標。所以國際上采用評標價最低授標是科學的。 小浪底水利樞紐工程三標（發(fā)電系統(tǒng)）評標價計算結(jié)果 投標人聯(lián)合 體 名稱 投標價 對偏離的計算值 評標價 排名 杜美茲 767,635, 5,868,087,90 773,503, 1 旭普林 836,691, 31,318, 868,010, 2 斯皮 870,244, 36,379, 906,623, 3 書面評標報告內(nèi)容 開標時間和地點 ， 開標會議召開情況的總結(jié)； 投標人投標價格的情況 ， 以及修正后按投標價格的排序； 評標的方法 、 內(nèi)容和標準 ， 以及授標條件的具體規(guī)定； 評標機構(gòu)和組織的組建情況； 具體評標過程和情況總結(jié)； 綜合評分 、 經(jīng)評審的投標價格或評標價的計算成果； 對滿足評標標準的投標人排序 推薦中標候選人與選定的原因 在合同簽訂前需談判解決和澄清的問題 。 評標應(yīng)注意的問題 ? 要進行資格后審 ? 開標后不能再對招標文件中的不足和疏漏進行修正和補遺，并以此作為評標的依據(jù)。這些都應(yīng)在合同談判或合同執(zhí)行期用變更方式解決。 ? 只能用招標文件中規(guī)定的評標方法、內(nèi)容、標準和授予合同條件來評標，以及抑制投標人的不均衡報價。 ? 不應(yīng)設(shè)置投標的最高限價。 ? 投標人超過三個時必須開標，如評標時只有兩個響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求，其投標價格合理且有競爭力時，應(yīng)從中選擇中標人；如明顯缺乏競爭的，可重新招標。 ? 正確對待評標委員會評標的結(jié)果。按其推薦中標候選人的排名順序確定中標人。只有第一中標候選人放棄中標才能選擇第二中標候選人中標。 定標 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；或者 招標人也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人 。 招標人自確定中標人之日起十五天內(nèi) ， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告 。 發(fā)出中標通知書 ? 確定中標人后 ， 招標人應(yīng)在投標有效期期滿前 ， 向中標人發(fā)出中標通知書 。從發(fā)出中標通知書之日起 ， 中標通知書對招標人和投標人具有法律效力 ， 承擔法律責任 。 簽訂合同 ? 自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi) ， 按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同 。 簽訂前交納履約擔保 ， 在簽訂合同后的五個工作日內(nèi)退清所有投標人的投標保證金 。 發(fā)出開工通知 ? 合同簽訂后一定時間內(nèi)（如 14天），監(jiān)理人應(yīng)在開工日期 7天前發(fā)出開工通知。按指定日期開工，并按日歷天數(shù)計工期。承包人開始進場作施工準備，開始履行工程承包合同，招標工作結(jié)束。 招標工作應(yīng)注意的問題 （ 一 ） 招標投標活動應(yīng)當遵循公開 、 公平 、 公正和誠實信用的原則； （ 二 ） 加強項目法人在工程建設(shè)期的中心地位； （ 三 ） 關(guān)于用實物法計算標底和工程師概算的問題； （ 四 ） 關(guān)于依 《 招標投標法 》 確定授標條件的問題； （ 五 ） 簽訂合同之前的談判不得改變投標方案和投標價格的問題； （ 六 ） 使用 2022年版標準施工招標文件不能修改通用合同條件 ， 全文納入 。 結(jié)合本系統(tǒng) 、 本地區(qū)和具體項目 ， 以及依據(jù)各部委各系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定 ， 用專用合同條款去補充 、 細化或試點項目進行修改 。 其他的文件應(yīng)不加修改地引用 ， 但其各文件的前附表除外 。 合同管理的依據(jù) 國家和主管部門頒發(fā)的有關(guān)政策 、 法令 、法規(guī)和規(guī)定； 發(fā)包人向監(jiān)理人授權(quán)范圍文件； 合同文件和合同規(guī)定的實施規(guī)范 、 規(guī)程與技術(shù)標準； 經(jīng)監(jiān)理人審定發(fā)出的設(shè)計文件 、 項目圖紙與有關(guān)的項目資料 ， 以及監(jiān)理人發(fā)出的書面通知及發(fā)包人批準的重大合同變更 （ 包括設(shè)計變更 ） 文件； 發(fā)包人 、 監(jiān)理人和承包人之間的信函 ， 發(fā)包人和監(jiān)理人的各種指令 、 會議紀要等 。 合同文件的構(gòu)成 ? 合同協(xié)議書； ? 中標通知書； ? 投標函和投標函附錄； ? 專用合同條款； ? 通用合同條款； ? 技術(shù)標準和要求； ? 圖紙； ? 已標價的工程量清單； ? 其他合同文件。 合同管理的主要內(nèi)容（一） 提供承包人進場條件； 提供項目圖紙及有關(guān)原始資料 ， 并指定規(guī)范與標準； 核查承包人進場人員 、 施工設(shè)備 、 材料和工程設(shè)備等； 控制項目總進度； 掌握承包人施工技術(shù)措施 ， 監(jiān)督和檢查現(xiàn)場作業(yè)和實施方法； 項目質(zhì)量控制和項目竣工驗收； 檢查實施安全和環(huán)境保護； 控制項目投資和費用支付； 合同管理的主要內(nèi)容（二 ) 研究和處理項目的變更； 處理合同索賠； 1處理合同風險； 1 處理合同違約； 1 研究和處理爭議； 1 協(xié)調(diào)各合同承包人的關(guān)系； 1 作好各種記錄和信息管理工作 ， 以及工程資料和合同檔案的管理工作； 1 編制項目驗收報告和工程總結(jié)； 1 編制項目建設(shè)大事記 。 中標函 履約擔保 簽訂合同 驗保險 總監(jiān)理工程師發(fā)開工令 全部工程竣工 缺陷責任期滿 頒發(fā)工程接收證書 頒發(fā)缺陷責任期 終止證書 向承包 人退還 剩余質(zhì)量 保證金 向承包人 退還 履約擔保 向總監(jiān)理工程師遞 交竣工財務(wù)報表 向總監(jiān)理工程師遞 交最終結(jié)清申請單 總監(jiān)理工程師向發(fā)包 人呈交最終結(jié)清證書 發(fā)包人向承包人 最終支付 單項工程完工 工程開工 向監(jiān)理人提供施工進度表 向監(jiān)理人提供施工方案 向承包人提供工程規(guī) 劃圖和施工圖 30d 14d 7d 28d 28d 12 年 56d 28d 56d 84d 14d 28d 備注： 圖中所有時間均以日歷天數(shù)計 ,是參照值，但必須在合同文件中列明。 發(fā)包人和總監(jiān)理 工程師辦理付款 14d 合同終止 28d 主要程序控制圖 14d