【正文】 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排及聯(lián)系人；合同主要條款及特殊要求；要求交納的投標(biāo)保證金額度；其它需要說明的事項。第十一條 邀請招標(biāo)程序：履行工程報建手續(xù)；填寫招標(biāo)申請書，編制招標(biāo)文件；向有關(guān)單位發(fā)出邀請；接受投標(biāo)單位申請書；對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請單位；將招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位；召開招標(biāo)文件答疑會議，解答招標(biāo)文件中的疑點，并組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場；接受投標(biāo)書及投標(biāo)保證金；當(dāng)采用有標(biāo)底招標(biāo)時，編制、審查標(biāo)底，標(biāo)底審定后密封；召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；1組織評標(biāo)，必要時可組織投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)澄清；1決定中標(biāo)單位；1發(fā)出中標(biāo)通知書；1建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。第八條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（三）施工圖全部完成后的項目，可進(jìn)行總價招標(biāo)。負(fù)責(zé)招投標(biāo)費用收繳及其它日常管理工作。組織編制標(biāo)底，并報招標(biāo)委員會審定標(biāo)底。發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)布招標(biāo)邀請。組織編制年度及季度招標(biāo)項目計劃。有權(quán)決定招標(biāo)過程中的一切事宜，否定違反規(guī)定的招標(biāo)及定標(biāo)結(jié)果，仲裁招標(biāo)爭議，處罰違反招標(biāo)規(guī)定的責(zé)任者。監(jiān)督指導(dǎo)石化公司建設(shè)工程招標(biāo)管理委員會辦公室的管理工作。第二章 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 公司成立工程建設(shè)招標(biāo)管理委員會，下設(shè)辦公室。第二條 投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。六、其它單位、部門職責(zé)：公司技術(shù)發(fā)展處對基礎(chǔ)設(shè)計文件中的工藝技術(shù)方案是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報告，工藝流程是否先進(jìn)、合理，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否合理、準(zhǔn)確等，并提出審查意見；公司機(jī)動設(shè)備處對設(shè)備和電氣儀表的選型及材料選用是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，并提出審查意見；公司質(zhì)量安全環(huán)保處對基礎(chǔ)設(shè)計中的三廢治理、消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生等設(shè)計是否可行，是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，并提出審查意見；公司生產(chǎn)運行處對項目涉及的水、電、氣、風(fēng)等公用工程設(shè)施的配套設(shè)計是否科學(xué)、合理，是否符合實際等，并提出審查意見；公司計劃經(jīng)營處對項目節(jié)能降耗措施的配套設(shè)計是否先進(jìn)、合理等，并提出審查意見?；A(chǔ)設(shè)計編制單位必須對由設(shè)計單位原因造成的設(shè)計漏項、工程量不準(zhǔn)和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及由此所引起的概算變更負(fù)責(zé)。三、專家組職責(zé)：分專業(yè)認(rèn)真審閱基礎(chǔ)設(shè)計文件，參加設(shè)計審查會，提出審查意見；將審查意見或建議填入《煉油化工建設(shè)工程初步設(shè)計預(yù)審查專家意見表》中，本人簽字后存檔備查；向基礎(chǔ)設(shè)計審查領(lǐng)導(dǎo)小組說明各專業(yè)的審查意見或建議，并對審查意見或建議的技術(shù)可行性、可靠性以及經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；各專業(yè)組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)的工作，審定提交基礎(chǔ)設(shè)計審查領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和建議，并對審查意見和建議負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)限上、限下項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審意見的審查，簽發(fā)限下項目基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)文件；二、工程項目管理部設(shè)計、預(yù)算管理人員職責(zé)及權(quán)限：負(fù)責(zé)組織限上、限下項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審查、報批及限下小型項目的審查、批復(fù)工作；負(fù)責(zé)審查建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計文件的交付時間、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量，并依據(jù)設(shè)計合同的有關(guān)條款，對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的考核意見；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)計文件的發(fā)放工作； 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核項目所屬單位對基礎(chǔ)設(shè)計文件的初審；負(fù)責(zé)收集、整理和審查項目所屬單位的初審意見，并轉(zhuǎn)交設(shè)計單位限期整改；對設(shè)計單位、項目所屬單位參加基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）的工作質(zhì)量進(jìn)行考核；建立設(shè)計審查專家?guī)?，擬訂參加設(shè)計審查人員、專業(yè)組組長，并報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批確定；負(fù)責(zé)對審查應(yīng)具備的條件進(jìn)行確認(rèn)，辦理審查條件確認(rèn)單，編制審查計劃，發(fā)出審查邀請通知書；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位召開基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）會，負(fù)責(zé)收集、審查和整理審查（預(yù)審查）意見，并報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理限下小型項目基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)文件；預(yù)算管理人員對基礎(chǔ)設(shè)計總概算（或施工圖預(yù)算）進(jìn)行審查，確認(rèn)定額套用及取費是否準(zhǔn)確、合理；設(shè)備及材料價格是否合理；工程量計算是否準(zhǔn)確；概算總投資中各類費用的計列是否齊全、符合規(guī)定等，并提出審查意見；1對提出的超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、高估冒算及搭車項目提出審查意見。二、公司工程項目管理部是建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織限上、限下項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審查、報批以及限下小型項目的審查、批復(fù)工作。公司建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查責(zé)任制第一章 總 則一、建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查是控制工程投資，減少建設(shè)實施過程中的設(shè)計變更，保證項目實施進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（審查）基礎(chǔ)設(shè)計文件不符合有關(guān)規(guī)定的，設(shè)計單位應(yīng)無條件進(jìn)行修改、返工使其達(dá)到合格，并由工程項目管理部視情節(jié)輕重扣減其設(shè)計收費（最高不超過5%），情節(jié)嚴(yán)重的取消其在公司建設(shè)項目的準(zhǔn)入資格。，要逐項分析變更原因，并按照基礎(chǔ)設(shè)計文件報批程序報批?；A(chǔ)設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整部分必須經(jīng)專業(yè)公司批準(zhǔn)并及時辦理相應(yīng)手續(xù)，否則由此引起的費用增加不予認(rèn)可。6 審 批，經(jīng)審定概算投資超可行性研究估算投資的，應(yīng)重新調(diào)整、修改基礎(chǔ)設(shè)計，并按照審查程序重新報批；其它項目，基礎(chǔ)設(shè)計概算（或施工圖預(yù)算）超可行性研究估算投資的，超出部分股份公司將不予撥付，情節(jié)嚴(yán)重的將通報批評。，限上項目由專業(yè)公司、股份公司規(guī)劃計劃部協(xié)同辦理對基礎(chǔ)設(shè)計文件的批復(fù)；限下項目由專業(yè)公司辦理批復(fù)文件。、定額套用及取費是否合理、設(shè)備及材料價格水平并審定總概算；。，重新調(diào)整、修改基礎(chǔ)設(shè)計。 投資在2000萬元以下項目由地區(qū)公司組織基礎(chǔ)設(shè)計審查，并辦理批文。5 上報審批，同時向上級公司規(guī)劃計劃部門報送基礎(chǔ)設(shè)計文件；，并辦理批復(fù)文件。對初步設(shè)計內(nèi)容、深度和質(zhì)量不符合規(guī)定的，工程項目管理部除責(zé)成設(shè)計單位重新編制、修改，直到符合規(guī)定要求外，還應(yīng)按合同規(guī)定追究責(zé)任。 建設(shè)單位應(yīng)對由建設(shè)單位原因造成的工程量增加、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及由此所引起的概算變更負(fù)責(zé)。要求設(shè)計單位必須認(rèn)真組織編制，嚴(yán)格設(shè)計文件分級審核與簽署制度，并對基礎(chǔ)設(shè)計文件是否符合國家關(guān)于項目建設(shè)的方針、政策、法令、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報告；是否符合《石油化工裝置基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）內(nèi)容規(guī)定》和設(shè)計合同等負(fù)責(zé)。 工程項目管理部組織項目所屬單位等為開展初步設(shè)計工作積極創(chuàng)造條件，及時提供基礎(chǔ)設(shè)計所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 限上項目及技術(shù)復(fù)雜的限下項目在可行性研究報告批準(zhǔn)后，基礎(chǔ)設(shè)計編制單位須提出工藝設(shè)計方案，內(nèi)容包括：工藝設(shè)計基礎(chǔ)、工藝說明、界區(qū)條件表、主要設(shè)備選型、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式、工藝流程圖（PFD）、公用物料流程圖（UFD）等，由地區(qū)公司組織審查，設(shè)計單位根據(jù)審查意見編制基礎(chǔ)設(shè)計。 項目分類：限上項目：投資在5000萬元以上項目；限下項目：投資在2000——5000萬元項目；限下小型項目：投資在2000萬元以下項目。 基礎(chǔ)設(shè)計審查必須依據(jù)國家、上級公司或公司批準(zhǔn)的可行性研究報告。附件—1：公司建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審批實施細(xì)則附件—2：公司建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查責(zé)任制附件—1公司建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審批實施細(xì)則1 總 則 為提高公司建設(shè)項目管理水平，規(guī)范項目基礎(chǔ)設(shè)計審查、審批行為，保證項目基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量，確保投資效益，遵照中國石油天然氣股份有限公司煉化與銷售分公司的《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理暫行辦法》（油化字〔2000〕第18號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司建設(shè)項目管理的實際情況，特制定本細(xì)則。第十章 附 則第三十四條 本辦法由公司工程項目管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 上述扣罰總和達(dá)到設(shè)計費的10%為限。第三十條 技術(shù)性會審若查出圖紙差錯率超過20%者，扣罰設(shè)計費的1%，并以此為基數(shù)，差錯率每超過5%者，增扣設(shè)計費的1%。第二十八條 考核設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)的質(zhì)量，并與設(shè)計費付款掛鉤。第八章 設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)管理第二十六條 根據(jù)施工進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)向設(shè)計單位提出各專業(yè)人員到現(xiàn)場服務(wù)的計劃。第二十四條 圖紙會審確定需修改的設(shè)計事項，設(shè)計單位按時提交修改圖紙或設(shè)計變更單，不得因此延誤正常的工程進(jìn)度、工期。第二十二條 凡使用單位提出的變更事項必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批，設(shè)計單位方可出設(shè)計變更通知單，否則按變更發(fā)生投資額在設(shè)計費中予以扣除后并負(fù)相關(guān)責(zé)任。第二十條 在各有關(guān)單位領(lǐng)取施工圖時，施工圖管理人員當(dāng)面點清做好分發(fā)記錄，并由領(lǐng)取人簽字或加蓋名章。第六章 施工圖發(fā)放管理第十八條 負(fù)責(zé)與設(shè)計單位聯(lián)系詳細(xì)設(shè)計的進(jìn)展情況，按設(shè)計合同中規(guī)定的數(shù)量認(rèn)真清點設(shè)計單位送來的施工圖份數(shù)。(2)設(shè)計選材、選型是否合理，是否影響安裝，采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料與國內(nèi)現(xiàn)階段施工條件及技術(shù)水平是否相適應(yīng)。(9)操作適用性會審主要包括：設(shè)備布置、管道走向、閥門位置、儀表盤位、操作通道等是否合理，便于操作、監(jiān)控和管理。(7)重復(fù)利用的施工圖中，有無在其它工程項目中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題和錯誤未得到修改而繼續(xù)使用。(5)是否滿足國家和上級公司關(guān)于環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、抗震、消防安全等有關(guān)部門法規(guī)的要求。(3)采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料是否成熟、可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有無可行的技術(shù)保證和組織措施，尤其要審查有無利用項目進(jìn)行與工程無關(guān)的新技術(shù)開發(fā)研究的試驗等情況。具體審查內(nèi)容如下：⑴工藝流程及物料平衡計算是否正確。(3)有無不符合國家或總公司規(guī)定，或事先未征得建設(shè)單位同意而在詳細(xì)設(shè)計文件中指定設(shè)備、材料的訂貨單位。具體內(nèi)容如下：⑴重大問題有無重大修改或超標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 施工圖會審內(nèi)容：施工圖會審內(nèi)容包括符合性審查、工藝要求會審和施工條件會審三部分內(nèi)容。經(jīng)審查確有必要對基礎(chǔ)設(shè)計進(jìn)行修改的重大問題，應(yīng)按規(guī)定報基礎(chǔ)設(shè)計原審批部門批準(zhǔn)。第五章 施工圖會審管理第十六條 施工圖會審階段的職責(zé)：在單項工程開工之前，工程項目管理部負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位、施工單位、使用單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)督等單位的技術(shù)人員參加施工圖會審，根據(jù)會審確定事項，編制會審紀(jì)要并加蓋公章后發(fā)放有關(guān)單位。原則上按主項分專業(yè)集中一次進(jìn)行，特殊情況下建設(shè)單位可要求按施工程序分次進(jìn)行。第十三條 項目部負(fù)責(zé)匯總、審查各預(yù)審單位提出的問題，并以書面形式送至設(shè)計單位。第四章 施工圖交底管理第十一條 負(fù)責(zé)組織由設(shè)計單位向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行的施工圖交底，交底地點在建設(shè)項目所在地。第九條 基礎(chǔ)設(shè)計完成后，組織進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計的預(yù)審（投資在2000萬元以上）及上報工作，協(xié)助上級公司進(jìn)行設(shè)計審查，組織進(jìn)行投資在2000萬元以下的審查和批復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)設(shè)計作為詳細(xì)設(shè)計的依據(jù)。第七條 密切與設(shè)計單位的聯(lián)絡(luò)，及時提供設(shè)計所需的資料及設(shè)計條件，協(xié)助設(shè)計單位開展市場調(diào)查和必要的詢價工作，隨時掌握基礎(chǔ)設(shè)計工作的進(jìn)展情況。第三章 基礎(chǔ)設(shè)計管理第五條 落實好基礎(chǔ)設(shè)計的設(shè)計單位，明確設(shè)計項目的設(shè)計要求和進(jìn)度要求。1工程實施中，配合施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決發(fā)生的與設(shè)計有關(guān)的問題。負(fù)責(zé)審批、發(fā)放設(shè)計變更單和材料代用單。負(fù)責(zé)組織項目基礎(chǔ)設(shè)計的預(yù)審、審查。負(fù)責(zé)設(shè)計合同的簽訂，認(rèn)真履行設(shè)計合同中的有關(guān)條款，審批設(shè)計費的付款。在項目實施全過程中對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，保證設(shè)計工作順利進(jìn)行。組織好各設(shè)計階段的設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計任務(wù)委托。第四條 設(shè)計管理職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)規(guī)定。第二條 本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等建設(shè)項目。合同文件包括合同文本、附件及工程施工變更洽商等資料及涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的會議紀(jì)要、往來函件等。驗收后，提醒各有關(guān)專業(yè)填寫驗收報告。合同履行過程中，對于發(fā)生的變更情況，要及時與承包人協(xié)商，并盡快簽訂合同的變更。在工程實施中施工管理人員根據(jù)安全控制目標(biāo)以及合同條款對施工過程進(jìn)行安全控制，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。進(jìn)度控制：和計劃員及項目經(jīng)理密切配合，做好進(jìn)度時間安排，明確承包單位工程拖后的違約責(zé)任。資金控制：提醒有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，控制設(shè)計變更，技術(shù)措施以及其他預(yù)算外費用的發(fā)生，做到?jīng)]有簽訂合同的項目，一律不予付款和結(jié)算。３、在合同條款中要確定好質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全四大控制目標(biāo)，根據(jù)合同控制目標(biāo)對工程項目進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督。第四章 工程項目合同管理的內(nèi)容在中標(biāo)通知發(fā)出后要求承包單位在15日內(nèi)簽訂《施工合同》。1安全條款是否齊備準(zhǔn)確。乙方履行合同的能力。審查現(xiàn)場施工各種手續(xù)是否齊全。負(fù)責(zé)暫設(shè)工程的安排。審核雙方一般權(quán)利和義務(wù)以及工期延誤條件標(biāo)準(zhǔn)。審核工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。審核違約責(zé)任以及爭議條款。審核獎勵與懲罰條款是否合理。審核各種取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理。審核工程開工和竣工日期及中間交工工程日期是否符合總體布置的要求。２、審核項目和投資是否列入上級部門批復(fù)計劃。４、檢查合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確。２、審核有無損害國家、社會和第三者利益的條款。第二章 工程項目合同管理的任務(wù)工程項目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策和生產(chǎn)經(jīng)營計劃的要求，運用指導(dǎo)、組織監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，保證工程項目建設(shè)順利進(jìn)行。4. 平等互利、協(xié)商一致的原則發(fā)包人和承包人的地位是平等的，在平等的基礎(chǔ)上，就合同的主要內(nèi)容經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成一致意見。2. 誠信原則甲乙雙方當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。本辦法只適用于工程項目管理部負(fù)責(zé)簽署的施工合同的管理。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十一條 承包方有下列情況之一者，除按合同條款處罰外，二年內(nèi)不予辦理項目準(zhǔn)入證： 合同工期拖