【文章內容簡介】 為委員會主任委員。黃湘平說，新形勢下，投資銀行業(yè)要注意思考并處理好危機與機遇、越位與歸位、免責與盡責三個關系。中證協近日發(fā)布實施《證券公司網上證券信息系統(tǒng)技術指引》（下稱《指引》），詳細提出了技術安全要求，內容不僅涵蓋了網上證券信息系統(tǒng)的各個技術性環(huán)節(jié)，還包括對網上證券安全管理時的人員設置、業(yè)務連續(xù)性和應急預案、運行維護、監(jiān)控等提出了具體要求。經證監(jiān)會批復，中證協會對《證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份報價轉讓試點辦法（暫行）》及相關配套規(guī)則進行了修訂，并將于7月6日起正式實施。本《試點辦法》在對投資者設立更為嚴格準入資格的基礎上，通過改進交易模式，極大提高了報價轉讓業(yè)務的市場效率，對報價轉讓業(yè)務的長遠發(fā)展有積極促進作用。2009/06/23返回目錄【上期所：鋼材期貨交割品牌增至28個】上海期貨交易所22日新批準8個品牌作為鋼材期貨的交割品牌，其中螺紋鋼3個，線材5個。至此，鋼材期貨交割品牌共達28個。上期所在通知中稱，經交易所審核，河北鋼鐵集團有限公司生產的“燕山”牌、“邯鋼”牌、撫順新鋼鐵有限責任公司生產的“撫新”牌螺紋鋼已獲準注冊。自本通知發(fā)出日起，上述系列產品可以用于上期所螺紋鋼標準合約的履約交割。此外，經上期所審核，河北鋼鐵集團有限公司生產的“唐鋼”牌、“燕山”牌、“龍煙”牌、“邯鋼”牌、北臺鋼鐵（集團）有限責任公司生產的“北臺”牌線材也已獲準注冊，自本通知發(fā)出日起，上述產品可以用于交易所線材標準合約的履約交割。日前，中國期貨保證金監(jiān)控中心在其網站上公布了《期貨公司統(tǒng)一編碼》，一共有168家國內期貨公司被列入統(tǒng)一編碼，編碼為四位數，分布在“0001”至“0231”之間。據業(yè)內人士介紹，保證金監(jiān)控中心公布期貨公司統(tǒng)一編碼，可能是因為目前各交易所對會員的標號不一樣，保證金監(jiān)控中心對此進行統(tǒng)一后，能夠便于進行數據查詢。2009/06/23返回目錄【滬上期貨居間返傭率不得高于平均返傭率】近日獲悉，由上海市期貨同業(yè)公會制定的《上海地區(qū)期貨居間活動自律管理規(guī)則（試行）》已下發(fā)到各期貨公司。就業(yè)內爭議的居間人返傭率過高，侵蝕期貨公司利潤問題，《自律規(guī)則》中進一步明確，居間報酬的返傭比率不得高于公會每季度公布的平均返傭率。據悉，上海市期貨同業(yè)公會會員大會還通過了《關于上海地區(qū)期貨經營機構手續(xù)費收取標準的倡議書》和《上海期貨行業(yè)自律公約》。規(guī)定轄區(qū)期貨手續(xù)費標準不得明顯低于轄區(qū)期貨經營機構平均水平。希望以此改變上海期貨市場過度競爭局面。2009/06/24返回目錄【陳文輝：保險監(jiān)管機構將一如既往地鼓勵創(chuàng)新】近日，中國保監(jiān)會主席助理陳文輝在深圳調研時強調，創(chuàng)新既是應對金融危機的有效手段，也是持續(xù)發(fā)展的不竭動力，保險公司應加大創(chuàng)新力度，尤其是新成立的保險公司。陳文輝表示，新成立的保險公司，更要強化創(chuàng)新意識，力求通過創(chuàng)新發(fā)展模式，確立在區(qū)域市場和細分市場中的競爭優(yōu)勢，實現差異化發(fā)展。保險監(jiān)管機構將一如既往地鼓勵創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，培育百花齊放、充滿活力的市場。陳文輝同時強調，金融危機遠未結束，保險業(yè)應進一步提高風險防范意識，對潛在風險隱患不能掉以輕心。他說，結構調整依然是當前的一項中心任務，必須堅持三個原則：堅持發(fā)展有內涵價值的業(yè)務；堅持發(fā)展體現保險行業(yè)優(yōu)勢的業(yè)務；堅持發(fā)展?jié)M足消費者真實需求的業(yè)務。2009/06/23返回目錄【財政部：支持銀行本金打折處置不良資產】不良資產處置中貸款本金不能打折的嚴格規(guī)定開始有了松動。而這樣的松動也為日漸蕭條的資產管理公司帶來了機會。經濟觀察報獲悉，財政部近期向四大資產管理公司下發(fā)《金融企業(yè)不良資產批量處置管理辦法》征求意見稿，該意見稿規(guī)定允許銀行將本金打折處置不良資產，打折損失可以核銷，同時這種處置方式只允許向四大資產管理公司或者省級國資委的資產管理公司批量出售?！爸氨窘鸩荒艽蛘凼遣涣假Y產市場低迷的原因，所以不良資產的出賣量也很少。因為價格太高銀行處置不出去，二級市場的價格也談不攏?！蹦迟Y產管理公司人士解釋道。銀行也在尋找除AMC之外的處置不良資產的方式。就在今年2月，銀監(jiān)會辦公廳對廣東銀監(jiān)局批復表示：對商業(yè)銀行向社會投資者轉讓貸款債權沒有禁止性規(guī)定，轉讓合同具有合同法上的效力，受讓主體無須具備從事貸款業(yè)務資格。某省銀監(jiān)局負責人表示收到了抄送該局的該銀監(jiān)會2009年第24號文。他表示：“應該是針對所有商業(yè)銀行的，有推而廣之的效用，但是具體適用的時候還是要慎重?！?009/06/24返回目錄【前5月國企利潤與營收呈“雙降”局面】22日從財政部獲悉，今年前5個月，全國國有企業(yè)累計實現利潤4254億元，%，降幅比14月減小2個百分點，%。，%，%。其中中央企業(yè)（包括中央管理企業(yè)和部門所屬企業(yè)，下同），%，%；，%，%；，%，%。2009/06/23返回目錄【國稅總局：再保險業(yè)務賠款支出可稅前扣除】國稅總局6月18日公布《關于保險公司再保險業(yè)務賠款支出稅前扣除問題的通知》，指出從事再保險業(yè)務的保險公司發(fā)生的再保險業(yè)務賠款支出，按照權責發(fā)生制原則，應在收到從事直保業(yè)務公司再保險業(yè)務賠款賬單時，作為企業(yè)當期成本費用稅前扣除。為便于再保險公司再保險業(yè)務的核算，凡在次年企業(yè)所得稅匯算清繳前，再保險公司收到直保公司再保險業(yè)務賠款賬單中屬于上年度的賠款，準予調整作為上年度的成本費用扣除，同時調整已計提的未決賠款準備金次年匯算清繳后收到直保公司再保險業(yè)務賠款賬單的，按該賠款賬單上發(fā)生的賠款支出，在收單年度作為成本費用扣除。2009/06/19返回目錄【發(fā)改委：今后“互?！毙推髽I(yè)債或難以通過審批】一直備受爭議的“互?！闭蔀楸O(jiān)管層考慮的問題。據知情人士透露，發(fā)改委正在研究企業(yè)債發(fā)行主體間的互相擔保問題。今后，“互保”型企業(yè)債可能難以通過發(fā)改委的審批。此外，相關政府部門正在研究地方政府與城投公司的投融資方式及未來償債能力等問題。近日發(fā)改委在網站披露《國家發(fā)展改革委關于完善境外投資項目管理有關問題的通知》，要求今后國內企業(yè)海外并購或競標必須在有實質性進展前向發(fā)改委提交項目信息。發(fā)改委對此信息的確認函將成為項目報送申請的必要附件。發(fā)改委近日下發(fā)《關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知》。根據安排，今后概算調整管理中將引進審計監(jiān)督，強調“先審計、后調概”。此舉主要是為了嚴格執(zhí)行財經紀律，切實加強和規(guī)范中央預算內投資項目管理，努力防止和解決投資項目超概算問題。財政部、國家發(fā)改委近日公布《會計師事務所服務收費管理辦法》（征求意見稿），對會計師事務所服務收費問題進行了規(guī)范。征求意見稿明確，會計師事務所提供鑒證服務實行政府指導價，提供其他服務實行市場調節(jié)價。2009/06/24返回目錄【商務部：出口退稅賬戶托管貸款額最高70%】商務部發(fā)布通知稱，上調了出口退稅帳戶托管貸款額度。此舉旨在緩解出口企業(yè)融資困難，是中國穩(wěn)定出口以促經濟增長的又一舉措。根據中國央行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、商務部和國家稅務總局聯合發(fā)布的這份通知，出口退稅帳戶托管貸款額度現被上調至原則上不超過應得退稅額的90%。此前根據2001年發(fā)布的相關規(guī)定，這一貸款比例原則上最高不得超過企業(yè)應得退稅款的70%。出口退稅帳戶托管貸款是指，商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)退稅未能及時到賬而出現短期資金困難，在對企業(yè)出口退稅賬戶進行托管的前提下，向出口企業(yè)提供的以退稅應收款作為還款保證的短期流動資金貸款。人行、銀監(jiān)會、商務部、國稅總局四部門已經下發(fā)通知，將出口退稅賬戶托管貸款額度從現行的原則上不超過應得退稅額的70％提高到90％。2009/06/20返回目錄【國企高管薪酬規(guī)范性文件有望7月頒布執(zhí)行】近日，有官方人士向媒體透露稱，有關國企高管薪酬規(guī)范的文件已經在6月10日的國務院常務會議上獲得原則性通過，預計將于今年8月間頒布執(zhí)行。這意味著國企高管的薪酬結構、水平、考核發(fā)放、列支與管理、補充保險與職務消費等內容都將有統(tǒng)一規(guī)范。據了解，目前上述文件框架和主要規(guī)定已經明確。根據文件，國企高管薪酬主要由基本年薪、績效年薪、中長期激勵三部分組成。其中，基本年薪由企業(yè)所在地區(qū)國有企業(yè)職工年平均工資乘以一定倍數，再乘以企業(yè)規(guī)模系數構成；績效年薪則為基本年薪的一定倍數，而且不會超過三倍；中長期激勵則將結合企業(yè)的實際情況及上市公司有關規(guī)定構成，并按高管薪酬總量的一定比例控制。同時，相關文件對于中長期激勵的主要方式“股權激勵”也做出了嚴格限制，規(guī)定經營者只有在完成企業(yè)中長期實際業(yè)績考核指標后方可行權。上述官方人士表示，文件僅適用于規(guī)范國有資本企業(yè)高管薪酬，而對于國有參股的混合所有制企業(yè)，其高管薪酬并不在該文件規(guī)范的范圍之內。2009/06/22返回目錄【中央投資項目9月底前必須落實到位】日前，中央紀委、中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組印發(fā)《關于進一步加強中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查的通知》?！锻ㄖ窂娬{，要督促地方和部門多方面多渠道籌措配套資金，防止因配套資金不落實影響工程建設進度。第一批新增1000億元中央投資項目的地方配套資金現在就必須全部落實到位；已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目的地方配套資金，要在9月底前全部落實到位。特別要督促有關地方和部門嚴格執(zhí)行《國務院關于發(fā)行2008年地方政府債券有關問題的通知》的要求，加快2000億元地方政府債券的發(fā)行工作。2009/06/23返回目錄【統(tǒng)計法修訂案：政府公布統(tǒng)計數據必須保持一致】再次提請全國人大常委會審議的統(tǒng)計法修訂草案明確規(guī)定：國家統(tǒng)計數據以國家統(tǒng)計局公布的數據為準，政府有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計數據，與本級人民政府統(tǒng)計機構統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計數據不一致的，不得公布。統(tǒng)計法修訂草案二審稿中規(guī)定，縣級以上地方人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，依法管理統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查。統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。二審稿中增加了對統(tǒng)計機構執(zhí)行本法的情況實施監(jiān)督的規(guī)定，并且相應增加了對統(tǒng)計機構違反本法規(guī)定行為的處罰規(guī)定。統(tǒng)計法修訂草案中曾規(guī)定作為調查對象的國家機關在統(tǒng)計中有弄虛作假行為的可以給予罰款，對違法人員給予處分。二審稿中，刪去了修訂草案中對國家機關罰款的規(guī)定，保留了對主管人員和其他責任人員進行處分的規(guī)定。2009/06/23返回目錄【國務院：國有股轉持社?；鸾K于開閘】討論多年的國有股轉持一事終于確認。據悉，國務院近日決定，在境內證券市場實施國有股轉持，即股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由社?；鸪钟?，社?；饘D持股份承繼原國有股東的禁售期義務。這次轉持政策針對的對象分為兩部分，一是針對即將IPO的企業(yè)，其新發(fā)行的10%直接由社?；疝D持，這部分轉持的國有股禁售期限與其他股東相同。第二部分是對于2006年6月新老劃斷后至今已經上市的企業(yè)，當時IPO股份的10%也要求追溯劃轉，但是在承繼原有禁售期的基礎上增加了三年禁售期。分析人士認為，后者完全是出于穩(wěn)定二級市場指數制定的政策。社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍在最新一期《中國金融》上撰文表示，中國應盡快改善國際收支結構，盡快促使外匯儲備資產多元化。但他也指出，如果美元表現穩(wěn)定，中國可能擇機增持美國國債。2009/06/19返回目錄【唐雙寧：必須對金融衍生品實施分類監(jiān)管】“必須對金融衍生品進行分類監(jiān)管?！惫獯蠹瘓F董事長唐雙寧指出。他的理由是，基本衍生產品是規(guī)則的、可計算的，而高危性衍生產品是不規(guī)則、不透明、難于計算的，主要靠所謂的“模型”說話。所以，分類監(jiān)管是行之有效的監(jiān)管方式。唐雙寧是在6月23日召開的“2009(第七屆)中國并購年會”上作出上述表示的。唐雙寧從金融衍生遠離基礎產品(真實交易)的程度，將之分為五個類別：第一類是利率掉期、外匯掉期等有真實交易背景的衍生品。第二類是期權、期貨等具套期保值和投機功能的基本衍生品。第三類是信用違約掉期、結構性產品等多種市場因子模型化后的高級衍生品。第四類是擔保債務憑證(CDO)等資產證券化產品和有對沖性質的基金缺乏真實交易背景、為交易而交易的衍生品，特別是合成式、非現金交割的衍生品。第五類是杠桿倍數畸高、賭博傾向明顯的高危性衍生品。唐雙寧認為，對于第一類金融衍生品可視為“正?！鳖悾坏诙惪梢暈椤瓣P注”類；第三類可視為“高度關注”類；第四類可視為“限制”類；第五類可視為“禁止”類。2009/06/24返回目錄【世行認為中國經濟尚未進入強勁復蘇階段】世界銀行近日發(fā)布的最新《中國經濟季報》指出，盡管中國經濟繼續(xù)受到全球危機的沖擊，但極具擴張性的財政和貨幣政策使經濟依舊保持著可觀的增長速度?！都緢蟆?%，并指出，今年中國經濟增長大都由政府經濟刺激政策使然，因此目前說經濟持續(xù)恢復為時過早。世界銀行22日在首爾發(fā)表的《2009年全球發(fā)展金融》報告說，受國際金融危機影響，％。報告還說，％，％％。報告預計，如果不包括中國和印度，％，失業(yè)和貧困人口將進一步增加。報告說，明年起世界經濟將逐步復蘇，2010年世界經濟將回升2％，％。其中，發(fā)展中經濟體的反彈速度較快，％，％。報告還說，鑒于目前世界經濟下滑的形勢，有關方面需要對金融體系進行更為嚴格和更為有效的監(jiān)管。2009/06/19返回目錄【國家統(tǒng)計局預計二季度GDP增幅有望達8%】國家統(tǒng)計局綜合司郭同欣撰文指出，根據5兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析，二季度GDP預計可能接近8%，呈現出較為明顯的止跌回升之勢。從GDP季度同比情況看，此輪經濟的底部應該在去年四季度和今年一季度。無論從GDP、工業(yè)生產增長情況，還是從鋼材生產量、發(fā)電量等實物指標來看，如果不出現新的大的意外，基本可以斷定，當前我國經濟已經見底，最困難的時候已經過去，下階段經濟可望企穩(wěn)向好。2009/06/24返回目錄競爭對手情報【工行提價意在擴大中間業(yè)務布局】工行22日宣布，調整23項個人金融業(yè)務的收費標準，涉及個人客戶的匯款、異地存取款、資信證明、綜合對賬單、外匯匯款等，部分業(yè)務收費上限漲幅達100％。分析人士認為，工行提高收費標準更多是從布局長遠