村鎮(zhèn)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置操作手冊(cè)(編輯修改稿)
2024-12-02 08:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展，持續(xù)報(bào)告金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展和處置情況。 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 措施一：村鎮(zhèn)銀行立即啟動(dòng)支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間按規(guī)定向地方政府、主發(fā)起銀行、監(jiān)管部門、人民銀行報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)主要情況。 措施二：當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織有關(guān)部門召開(kāi)金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)情況，研究部署風(fēng)險(xiǎn)處置總體方案，要求明確職責(zé)，密切配合，果斷采取措施，確保支付 ，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)治安。銀監(jiān)部門分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)緊急程度，要求做好資金頭寸、資產(chǎn)質(zhì)量、存款增減等相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況和化險(xiǎn)措施。人民銀行要求高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行加強(qiáng)危機(jī)管理，全力及時(shí)籌措資金應(yīng)對(duì)擠提，恢復(fù)存款人信心，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)蔓延到其他金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防引發(fā)群體事件和其他連鎖反應(yīng)；要求轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)做到內(nèi)緊外松，講紀(jì)律，顧大局，在特殊時(shí)期，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，特別是要避免惡意詆毀和趁機(jī)亂拉存款行為，維護(hù)金融穩(wěn)定工作大局。村鎮(zhèn)銀行及其發(fā)起人要按照金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議精神采取措施有效化解支付風(fēng)險(xiǎn)。 籌措資 金 匡算資金缺口 摸清家底：截至風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)各項(xiàng)存款余額，其中儲(chǔ)蓄存款余額；共有各項(xiàng)貸款余額，債券投資余額，存放央行款項(xiàng)（其中超額準(zhǔn)備），庫(kù)存現(xiàn)金。 根據(jù)儲(chǔ)蓄存款余額和庫(kù)存現(xiàn)金計(jì)算資金缺口。 開(kāi)展自救 村鎮(zhèn)銀行按照下列順序采取自救措施： 措施一：立即停止發(fā)放貸款； 措施二：立即停止支付對(duì)公存款，全力保證儲(chǔ)蓄存款支付； 措施三：收回拆放同業(yè)資金； 措施四：取回存放央行超額準(zhǔn)備金； 措施五：向同業(yè)拆借資金； 措施六：清點(diǎn)并變現(xiàn)持有的債券、票據(jù)等流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)； 措施七：把未到期的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給 其他金融機(jī)構(gòu)并收回債權(quán)本息； 措施八：事先約定的信貸等資產(chǎn)打包抵押給協(xié)議金融機(jī)構(gòu)并獲取資金； 措施九：不論到期與否，一律收回向股東、董事、監(jiān)事、管理人員及其關(guān)系人發(fā)放的信貸資金。 爭(zhēng)取外援 采取上述自救措施緊急調(diào)撥資金頭寸后，兌付儲(chǔ)蓄存款尚有資金缺口的，可采取以下他救方式進(jìn)一步籌措資金： 措施一：向發(fā)起人尋求資金支持。 措施二：尋求財(cái)政資金支持，村鎮(zhèn)銀行以固定資產(chǎn)作擔(dān)保，由地方財(cái)政提供資金支持。同時(shí)，地方政府協(xié)調(diào)政府部門向村鎮(zhèn)銀行存入財(cái)政性存款。 措施三：申請(qǐng)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金。在各種救助措施不能有效化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，村鎮(zhèn)銀行向人民銀行申請(qǐng)動(dòng)用法定存款準(zhǔn)備金。 措施四：向人民銀行申請(qǐng)救助高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)緊急貸款。 維護(hù)秩序 措施一：村鎮(zhèn)銀行主要負(fù)責(zé)人必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)耐心向群眾宣傳和解釋。 措施二：為防止擠提風(fēng)險(xiǎn)事件升級(jí)，當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門 密切配合，明確職責(zé)，采取果斷措施，妥善處理好危機(jī)事件。 措施三：公安部門組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，增派警力，防止現(xiàn)場(chǎng)秩序失控可能引起的嚴(yán)重后果，確保安全。 措施四：為穩(wěn)定民心，村鎮(zhèn)銀行要通過(guò)多種渠道調(diào)集現(xiàn)金并以最快 的速度運(yùn)往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)整齊地?cái)[放數(shù)以百捆的百元大鈔，確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足。同時(shí)，臨柜工作人員在合理的范圍內(nèi)有意識(shí)地放緩取款業(yè)務(wù)的辦理速度，以爭(zhēng)取時(shí)間。 輿論引導(dǎo) 措施一：當(dāng)?shù)卣l(fā)布公告稱憲法法律規(guī)定保護(hù)個(gè)人合法儲(chǔ)蓄存款不受侵犯，儲(chǔ)戶存款自愿、取款自由，請(qǐng)廣大儲(chǔ)戶要理性對(duì)待。
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