【文章內(nèi)容簡介】 ，是公司在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面總的宗旨和方向。管理方針以實現(xiàn)顧客滿意為目的，并根據(jù)本公司工作的特點制定。，包括了對滿足顧客要求、污染預防、遵守法律法規(guī)和其他要求、持續(xù)改進管理體系等方面的承諾。管理方針為建立和評審管理目標提供了框架。、會議、各種宣傳方式等形式傳達管理方針，使全體干部員工理解并在實際工作中貫徹執(zhí)行，使每位員工都能認識到自己在提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高環(huán)境和職業(yè)健康安全績效方面的職責和義務，在管理方針指導下努力為實現(xiàn)管理目標做貢獻。，對公司管理方針、管理目標持續(xù)的適宜性進行評審，必要時進行修訂，以適應公司內(nèi)外部條件和相關方要求的變化，實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進。、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的最高承諾，可為任何組織和公眾所獲取。a)為使公司管理體系的各項要求得到滿足，結合公司實際，在管理方針提供框架內(nèi)制定公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標和指標。旨在通過管理目標的制定為全公司員工提供共同努力的目標和指標。通過管理目標的實現(xiàn)提高全員的質(zhì)量意識、環(huán)保意識、職業(yè)健康安全意識，提高公司環(huán)境和職業(yè)健康安全績效，確保顧客滿意。各部門根據(jù)公司管理目標和工作實際建立本部門管理目標，保證公司管理目標的實現(xiàn)。b)公司通過監(jiān)視和測量、內(nèi)部審核、管理評審等對全公司、各部門管理目標、指標的實施、完成情況進行監(jiān)測和評審，以確保分解的適宜性和實施的有效性。必要時提出改進要求。顧客滿意率的管理目標可視每年評審情況逐步提高。c)制定和評審管理目標考慮因素包括以下方面：—— 符合法律法規(guī)和其他要求；—— 滿足顧客要求，重要環(huán)境因素、重大職業(yè)健康安全風險的控制要求；—— 可選的技術方案，財務、運行和經(jīng)營要求；—— 相關方的意見和要求等。公司對實現(xiàn)管理目標所需的過程和資源加以識別和策劃，并形成必要的文件，以滿足質(zhì)量、環(huán)境、。a)結合公司產(chǎn)品生產(chǎn)服務的特點對GB/T19001200GB/T24001200GB/T280012001標準中各項要求進行分析，識別體系中的過程；b)對制水、供水產(chǎn)品生產(chǎn)服務過程的順序和相互作用進行確定；c)對制水、供水產(chǎn)品生產(chǎn)服務過程加以控制和改進；d)有效利用現(xiàn)有資源和信息，使資源的配置和信息溝通與實現(xiàn)管理目標的要求相適宜；e)使過程得到監(jiān)控和分析；f)在管理體系中引入持續(xù)改進的機制。管理體系策劃的范圍包括：a)對管理體系進行總體策劃；b)對現(xiàn)有的管理體系過程進行策劃；c)對專項工作的過程進行策劃；d)對管理體系的改進進行策劃等。、GB/T24001200GB/T280012001標準并按照法律、法規(guī)和上級部門對公司的要求，對公司管理體系進行總體策劃，明確公司的管理體系要求，編制管理體系文件，明確各項過程控制的程序和規(guī)范。，以保證專項工作的實施得到控制并達到要求。、供水工作要求的信息，對管理體系的持續(xù)改進進行策劃。上述策劃的輸出形成管理體系的有關文件。，在策劃和實施管理體系變更時，應考慮與變更有關的運行過程、資源以及使管理體系作相應變更，保持變更后管理體系的完整性，對變更后的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境因素和危險源實施有效控制并符合法律、法規(guī)及其他要求，滿足顧客及相關方要求。、實施并保持《環(huán)境因素識別與評價控制程序》，動態(tài)識別和評價管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、服務過程中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，充分考慮已納入計劃的或新的或修改的活動、服務等因素。 、評價的策劃、實施，識別環(huán)境因素時應貫徹預防為主的思想，同時應關注法律法規(guī)和其他要求、政府和相關方要求等。（過去、現(xiàn)在、將來，下同），三種狀態(tài)（正常、異常、緊急，下同），向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、噪聲污染、廢棄物、原材料和自然資源的使用、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、振動等）、社區(qū)問題及其他地方性環(huán)境問題。“是非判斷法”和“綜合打分法”相結合的方法，對環(huán)境因素進行評價，評價出對環(huán)境具有或可能具有重大影響的重要環(huán)境因素，形成《環(huán)境因素識別及評價表》、《重要環(huán)境因素清單》。，預防事故的發(fā)生，并不斷改進完善。對重要環(huán)境因素采取的控制措施包括制定《環(huán)境目標、指標及管理方案》、實施《易燃、易爆、油品及化學品管理程序》、《噪聲控制程序》、《污水廢水管理控制程序》、《揚塵控制程序》、《廢棄物管理程序》等相關運行程序、實施已有管理制度、培訓教育、應急預案演練等，并通過監(jiān)測和測量、內(nèi)部審核、管理評審等程序對控制效果進行有效監(jiān)控。，當發(fā)生變更時，執(zhí)行《環(huán)境因素識別與評價控制程序》。 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃、實施并保持《危險源辨識與風險評價和風險控制程序》，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施風險控制措施。：常規(guī)和非常規(guī)的活動，三種時態(tài)，三種狀態(tài)，所有進入工作場所人員的活動（包括合同方人員和訪問者），工作場所的設施（無論是本公司的還是相關方的）。風險評價采用“是非判斷法”和“定量計算法”（LEC法），形成《危險源辨識與風險評價表》、《重大危險源清單》?！跋?、預防、減小、隔離、個體防護”和分級控制的原則，對評價出的重大職業(yè)健康安全風險進行風險控制。對于4級、5級風險控制的措施為：采用現(xiàn)有管理制度, 運行控制程序、培訓、應急準備與響應的實施和績效的監(jiān)測、測量等方式進行控制，不斷地監(jiān)視，以防其風險變大。對于3級以上風險控制措施為：制定《職業(yè)健康安全目標及管理方案》來消除或控制風險，降低其風險程度。并通過監(jiān)測和測量、內(nèi)部審核、管理評審等程序對控制效果進行有效監(jiān)控。，要及時進行風險評價，重新識別、評價風險因素，并對《危險源辨識與風險評價表》、《重大危險源清單》進行更新，必要時重新識別。a)相關法律、法規(guī)的變更（包括頒發(fā)、修改、代替、廢止等情況）；b)安全科學技術出現(xiàn)重大進步時；c)新設備、新設施、新材料的使用；d)發(fā)生重大的職業(yè)健康安全事故；e)對事故、事件原因或其他來源有新的認識理解；f)相關方的要求等。、風險評價工作并予以更新。 法律法規(guī)和其他要求、實施并保持《法律法規(guī)及其他要求與合規(guī)性評價控制程序》，獲取、識別、評價適用于公司環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其他要求，建立獲取這些要求的渠道，確定這些要求如何應用于公司的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風險控制，及時動態(tài)更新，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。、法規(guī)和其他要求的獲取、識別、評價，形成《適用法律、法規(guī)及其他要求清單》，將收集到的法律、法規(guī)及其他要求結合環(huán)境因素識別、危險源辨識評價結果評價分析，確定這些要求如何應用于公司的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風險控制并向各部門、員工和其他相關方傳達，保持及時動態(tài)更新。、法規(guī)和其他要求進行獲取、識別、評價及更新。 、法規(guī)及其他要求、管理體系運行和服務、管理工作的需要，制訂、修改、完善本公司內(nèi)部規(guī)章制度。、實施和保持管理體系時，應充分考慮顧客要求以及環(huán)境因素、危險源識別評價結果及適用法律法規(guī)要求和其他要求等。、管理目標，辦公室負責組織制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，由管理者代表批準后下發(fā)實施，執(zhí)行《環(huán)境因素識別與評價控制程序》《危險源辨識、風險評價和風險控制程序》。、指標的責任部門和相關部門的職責和權限，人力、設備設施、資金等資源支持，時間表等。，由責任部門牽頭、相關部門配合實施。a)辦公室每年對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案的實施情況進行檢查，將檢查結果報告管理者代表。b)管理方案責任部門根據(jù)時間表確定合理的時間間隔，定期對本部門管理方案完成情況進行檢查，將檢查結果報辦公室。c)總經(jīng)理通過管理評審對管理方案的實施情況進行檢查。當公司產(chǎn)品、服務活動或運行條件發(fā)生變化時，由辦公室組織對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案進行修訂，修訂后的方案重新履行審批手續(xù)。、權限與溝通公司的組織結構，詳見附錄質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系組織機構圖。涉及本手冊管理體系的部門和單位有：貫標辦、辦公室、人事教育部、生產(chǎn)技術部、機修廠、保衛(wèi)部、規(guī)劃設計部、物資供應部、水質(zhì)監(jiān)測站、總調(diào)度室、山兜水廠、蓮厝水廠、20萬噸水廠、詳芝分公司、營業(yè)公司、引水分公司。安裝工程公司、物業(yè)管理公司、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系除涉及上述部門之外，還包括財務部、工會、黨群部。總經(jīng)理確保職責權限得到規(guī)定并在公司內(nèi)進行溝通。職權的規(guī)定要做到：各相關職能部門及崗位的職權規(guī)定明確無誤，部門之間和其內(nèi)部協(xié)調(diào)有序、接口明確。A、總經(jīng)理a)負責組織貫徹GB/T190012000 idt ISO9001:2000、GB/T240012004 idt ISO24001:2004和GB/T280012001標準；b)向高、中層管理人員講解滿足顧客和相關方要求的重要性，以及遵守法律法規(guī)、污染和事故預防及持續(xù)改進的必要性；c)領導制定公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、目標和指標并展開到部門，確保在相關職能和層次上建立可測量的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標；d)任命管理者代表；e)按策劃的時間間隔組織進行管理評審；f)組織提供公司生存、發(fā)展和一體化管理體系運行必需的重要資源；g)引導公司以實現(xiàn)顧客和相關方滿意為目標，使顧客和相關方的需求得到確定和滿足；h)領導一體化管理體系策劃、滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標的要求和本手冊 ；i)負責高、中層管理者職責權限的規(guī)定，加強內(nèi)部溝通，營造和諧、互助、員工心情舒暢、能充分調(diào)動積極性的優(yōu)良人文環(huán)境；j)審定批準頒布質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊、重要標書與合同、重要決策與規(guī)劃、計劃等。B、貫標辦（設在人事教育部）a)負責組織《管理手冊》、《程序文件》的編制、修訂、發(fā)放、管理工作。b)負責組織質(zhì)量、環(huán)境和安全等部門開展初始狀態(tài)評審，負責識別和判定公司各部門的環(huán)境因素、危險源和風險因素。c)協(xié)助總經(jīng)理對一體化管理體系的建立進行總體策劃，并負責組織各相關部門對環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標進行分解。d)負責文件管理的監(jiān)控工作。e)會同生產(chǎn)技術部、保衛(wèi)部對公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案的實施和完成情況、對法律法規(guī)的符合性、以及各部門一體化管理體系文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。f)對一體化管理體系運行過程中所發(fā)現(xiàn)的不符合項的糾正和預防措施的完成情況進行跟蹤驗證。g)負責組織一體化管理體系內(nèi)部審核，對公司一體化管理體系的內(nèi)部審核進行系統(tǒng)監(jiān)控。h)協(xié)助有關部門采用適用的統(tǒng)計技術進行數(shù)據(jù)分析，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和公司環(huán)境和職業(yè)健康安全績效提供依據(jù)。i)負責收集公司管理評審材料，組織各部門參加管理評審會議?？偨?jīng)理在領導層中指定一名成員為管理者代表，無論其在其他方面的職責如何，還必須具有以下方面的職責和權限：a)確保管理體系的所需過程得到建立、保持和實施；b)向最高管理者報告管理體系的業(yè)績和任何改進的需求；c)在全公司內(nèi)提高滿足顧客要求和相關方要求的意識、質(zhì)量、環(huán)境意識、職業(yè)健康安全意識；d)就管理體系有關事宜與外部進行聯(lián)絡。、協(xié)商與溝通《協(xié)商與溝通控制程序》，規(guī)范管理體系內(nèi)、外部的信息交流方法、渠道和要求，規(guī)定員工參與和協(xié)商的安排，確保公司各層面的信息交流與溝通、與外部相關方的信息交流與溝通，確保對管理體系有效性和環(huán)境、職業(yè)健康安全信息進行交流與溝通。a)內(nèi)部溝通包括：管理體系文件及要求，管理方針、管理目標、管理者代表及由全體職工推選出的員工代表、管理體系運行信息、重要環(huán)境因素、重大危險源的識別評價與控制、法律法規(guī)及其他要求信息、管理方案、監(jiān)視和測量結果、事故事件不符合、糾正和預防措施、應急信息、管理體系運行績效、員工參與管理及對體系運行的建議、意見和抱怨等信息的收集、處理和反饋等。b)內(nèi)部協(xié)商、交流方式和渠道包括：文件、會議、培訓、談話、電話、網(wǎng)絡、工作聯(lián)系單、公開欄、公開信、職工意見箱等。c)管理體系運行中產(chǎn)生的信息由產(chǎn)生部門按體系文件要求及時傳遞到有關部門和人員，由責任部門和人員處理后及時反饋。d)員工應參與管理方針、管理目標的制定、實施和評審；參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全、環(huán)境的任何變化；參與環(huán)境、職業(yè)健康安全事務。e)在應急狀態(tài)下，執(zhí)行《應急準備和響應控制程序》，由辦公室負責組織應急信息溝通。a)外部溝通包括：環(huán)境、職業(yè)健康安全管理承諾、管理方針的對外宣傳，法律法規(guī)及其他要求的了解，與政府其他部門的溝通，與顧客的溝通，與供方、承包方以及外部環(huán)境和職業(yè)健康安全執(zhí)法機構的監(jiān)測和檢查報告等就重要環(huán)境因素、重大危險源的溝通，相關方要求、抱怨、意見和建議的溝通等。b)外部交流方式和渠道包括：各類會議；地方政府部門、相關團體（如社區(qū)團體、環(huán)保組織）舉辦的各項活動； 提交給上級的年度總結、報表； 供方、承包方的書面合同、現(xiàn)場溝通、各類洽商會談、監(jiān)督信息反饋； 網(wǎng)絡、傳真、信函； 其他方式等。c)各部門對于發(fā)出和接收的相關信息進行記錄，以確認傳遞到位，并進行分析和評價，及時給予答復，針對重大問題和外部執(zhí)法機構的檢測不合格應及時提出整改目標和整改措施，必要時提交管理評審。各主管部門負責相關信息的處理結果并進行跟蹤