【文章內(nèi)容簡介】 好合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的正常開展和經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，都有積極的意義。各級管理人員、法人代表等法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守。 2． 2 各公司 必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。 3 合同管理職能部門為公司辦公室及各對應(yīng)簽訂公司責(zé)任人。具體負(fù)責(zé)合同管理過程中有關(guān)審查、協(xié)調(diào)、處理、上報(bào)、文本管理等事宜。 3． 1 各公司對外簽訂的各類合同一律適用于本制度。 4 合同和簽訂 4． 1 簽訂合 同，必須遵守國家的法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定。 4． 2 對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本 公司負(fù)責(zé)，對本公司 職工負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法人委托人均無權(quán)對外簽約（經(jīng) 上級領(lǐng)導(dǎo) 特別授權(quán)并發(fā)給委托證明書的例外）。 4． 3 簽約人在簽約合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及資信情況；對方簽約人是否為法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮我方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的 條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效合同，確定所簽合同有效、有利。 5 簽訂合同，必須貫徹“平等互利，協(xié)商一致，等價(jià)有償，價(jià)廉物美，擇優(yōu)簽約”的原則。 5． 1 簽訂合同，如涉及公司內(nèi)部其他 職責(zé)范疇 的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商， 統(tǒng)一平衡，然后簽約。 5． 2 合同除即時結(jié)清者外，一律采用書面格式，并盡量采用統(tǒng)一合同文本。 5． 3 合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字的表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。 5． 3． 1 合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是： 5． 3． 1． 1 首部部分，注意寫明合同各方 的全稱，簽約時間和簽約地點(diǎn)。 5． 3． 1． 2 正文部分，注意：標(biāo)的（貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目）、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款和酬金、履行的期限、地點(diǎn)和方式、以及違約責(zé)任等根據(jù)法律規(guī)定或合同性質(zhì)必須具備的各項(xiàng)條款和標(biāo)的，以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款也必須寫明。 5． 3． 1． 3 結(jié)尾部分，注意各方都必須使用合格、合法的印章 —— 公章或合同專用章，不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。 5． 4 簽定合同，除合同履行地在我方所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議、合同由我方所在區(qū)、縣或省、市人民法院管轄。 5． 4． 1 簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，付款盡可能采用分期付款或限期付款方式，如需預(yù)付貨款或定金，則應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理、董事長或上級領(lǐng)導(dǎo)審批后再付。 5． 4． 2 以現(xiàn)款為主，盡量不賒銷或代銷，如確需賒銷或代銷且賒銷金額較大的（ 10000 元及以上），都應(yīng)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審批后再簽訂。 6 采用招標(biāo)的，公司有關(guān)部門或人員應(yīng)在招標(biāo)前確定好標(biāo)底，應(yīng)向盡量多的符合條件的投標(biāo)人發(fā)標(biāo)。 7 參與投標(biāo)，事先應(yīng)取得上 級 領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意。投標(biāo)前，要考慮到參與投標(biāo)和中標(biāo)對公司可能帶來的多方面影響。要有針對性的投標(biāo)，不可盲目。 8 簽訂投資合同（協(xié)議）應(yīng)先做好估算和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后簽訂。 9 任何員工對外簽訂合同，都必須以維護(hù)公司利益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時假公濟(jì)私，損公肥私，謀取私利。 10 合同的審批 10． 1 合同正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后， 方能正式簽訂。必要時，具體經(jīng)辦人員 可 根據(jù) 所屬公司 總經(jīng)理 （負(fù)責(zé)人）、 上級領(lǐng)導(dǎo)的指示 ，將 合同送 集團(tuán)公司法律顧問 審查。 10． 2 合同審批權(quán)限規(guī)定如下： 10． 2． 1 各公司對外簽訂的合同，除按規(guī)定須事先上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)外，由該公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，并報(bào)集團(tuán)杭州辦公室原件備案一份。 10． 2． 2 標(biāo)的額在 50000 元以下（含）的工程合同，由各公司總經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）審批。 10． 2． 3 標(biāo)的額 50000 元以上的工程合同，由各公司董事會簽審批 。 10． 2． 4 其他諸如 聯(lián)營、合資、合作、涉外、擔(dān)保合同以及董事會認(rèn)為需請示審批的其他合同由 各公司董事會簽 審批。 11 合同審查的要點(diǎn)是 : 11． 1 合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽約、履行合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、行政法規(guī)、政策和本 制度的規(guī)定；當(dāng)事 人的意思表示是否真實(shí)、一致；權(quán)利、義務(wù)責(zé)任是 否具體、明確，文字表述是否確切無誤。 11． 2 合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失；訂約程序是否符合有關(guān)法律規(guī)定等。 11． 3 合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、損失等。 12 根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈有關(guān)政府部門見證、批準(zhǔn)，或報(bào)有關(guān)單位鑒證，或請公證機(jī)關(guān)公證。 13 合同的審批程序如下： 13． 1 申報(bào)。各部門的簽約人員在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫一式二份的《合同簽約申報(bào)表》（附表 1），并報(bào) 所屬公司 負(fù)責(zé)人審核（事先經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需及時補(bǔ)辦手續(xù)）。需報(bào) 董事會 審批的，應(yīng)由 公司 負(fù)責(zé)人簽署意見，隨同初稿及有關(guān)資料、附件等一并上報(bào)。 13． 2 審核。對送審的合同， 經(jīng) 由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審閱，必要時，可先進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)；通知申報(bào) 單位 補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng)）。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在《合同簽約申報(bào)表》上批示后，《合同 簽約申報(bào)表》一 份及合同初稿 報(bào) 集團(tuán)杭州各公司 辦公室留底 ，另一份《合同簽約申報(bào)表》連同其他材料發(fā)還申報(bào) 單位 ，由承辦人員按批準(zhǔn)的意見辦理。 14 合同的履行 14． 1 合同依法成立且生效后，即具有法律約束力。一切與合同的有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。 14． 2 合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清、工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。 14． 3 各部門負(fù)責(zé)人及簽約人員應(yīng)隨時了解 、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報(bào)。 14． 4 為保障合同中權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)實(shí)際需要可以訂立合同的擔(dān)保協(xié)議。具體根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 14． 5 訂立擔(dān)保合同（協(xié)議）時，要根據(jù)合同的類型和性質(zhì)來慎重確定擔(dān)保方式，使公司可能造成的潛在利益損失，減少到最低限度。 15 合同的變更、解除 15． 1 在合同履行過程中碰到困難的， 各 公司 經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人 首先應(yīng)盡一切努力，克服困難，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合同約定或合理范圍內(nèi)與對方當(dāng) 事人進(jìn)行協(xié)商。 15． 2 對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益角度出發(fā)，從嚴(yán)控制。 15． 3 變更、解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定和本制度有關(guān)審批權(quán)限和審批程序的規(guī)定執(zhí)行。 15． 3． 1 經(jīng)有關(guān)部門見證、批準(zhǔn)或有關(guān)單位鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報(bào)公司備案。 15． 3． 2 經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同（協(xié)議），變更、解除后，必須報(bào)公證機(jī)關(guān)重新公證，才具有法律效力。 15． 4 本制度特別規(guī)定，變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當(dāng)事人各方的信件、函電、電傳等）， 對合同以口頭形式作出的變更、解除約定一律視為 無效。 15． 5 合同的變更、解除在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有 效，有關(guān)條款應(yīng)繼續(xù)履行。 15． 6 因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)的情況以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。 15． 7 不得借變更、解除合同的名義，實(shí)際卻從事以權(quán)謀私、假公濟(jì)私等活動。 16 合同糾紛的處理 16． 1 合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定妥善處理。 16． 2 一般情況下，合同糾紛由簽約 單位 處理。涉及 相關(guān)聯(lián) 的，可以協(xié)商或由總經(jīng)理上級領(lǐng)導(dǎo)指定某 人 為主負(fù)責(zé)處理。公司簽約當(dāng)事人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。 16． 3 處理合同糾紛的原則是： 16． 3． 1 堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律未明確規(guī)定的，以國家行政法規(guī)及政策和合同條款為準(zhǔn)。 16． 3． 2 以雙方協(xié)商為主要解決途經(jīng)。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本公司基本利益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。 16． 3． 3 因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則， 保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次和輕重緩急，合情合理解決。 16． 4 各公司在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時溝通，積極主動地做好相應(yīng)的工作，不相互推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。 16． 5 提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是： 16． 5． 1 承辦人事先填寫一式二份的《對外合同糾紛申報(bào)表》（附表 2），并按本制度有關(guān)合同的審批程序報(bào)批； 16． 6 合同糾紛的提出，以及由我方與對方當(dāng)事人 協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進(jìn)行，并考慮有申請仲裁或起訴的足夠時間。 16． 7 經(jīng)上級批準(zhǔn)， 由法律顧問、法務(wù)人員或受托部門處理的合同糾紛，有關(guān)部門或人員必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）： 16． 7． 1 合同的文本（包括變更、解除合同的有關(guān)協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等； 16． 7． 2 送貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)標(biāo)等有關(guān)憑證； 16． 7． 3 款項(xiàng)的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)帳目； 16． 7． 4 有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告； 16． 7． 5 有關(guān)對方違約的證 據(jù)材料； 16． 7． 6 其他與處理糾紛有關(guān)的材料。 16． 8 對于合同糾紛雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。 16． 9 各 公司 對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，有關(guān)部門或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送于對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門或人員收執(zhí)。有關(guān) 單位 應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)該文書的了解和履行。 16． 9． 1 對方當(dāng)事人在規(guī)定期限屆滿時仍沒有履行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向 公司 總經(jīng)理 （負(fù)責(zé)人） 或上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便及時 采取對策，盡快解決。 16． 9． 2 對方當(dāng)事人逾期不履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問配合有關(guān)部門向人民法院申請執(zhí)行。 16． 9． 3 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，應(yīng)認(rèn)真檢查對方當(dāng)事人的執(zhí)行情況，防止差錯。 16． 9． 4 雙方當(dāng)事人如在執(zhí)行中達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作和解協(xié)議書，并按協(xié)議書規(guī)定辦理。 16． 9． 5 合同糾紛處理或執(zhí) 行完畢的，當(dāng)事人或經(jīng)辦人員應(yīng)及時通知有關(guān)部門，并將有關(guān)資料匯總， 交公司 辦公室 歸檔，以備查考。 17 合同的管理 17． 1 公司對合同實(shí)行專業(yè)歸 口、分級管理的運(yùn)作模式，并建立、健全法人委托書、合同專用章及基礎(chǔ)管理規(guī)定。 17． 2 本公司合同的分級管理模式具體是： 17． 2． 1 整個公司的合同管理由集團(tuán) 集團(tuán)杭州各公司 總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理； 17． 2． 2 職能歸口管理部門為 公司辦公室 ，法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同簽訂、履行等工作。 17． 3 本公司合同管理職能部門的主要職責(zé)是： 17． 3． 1 負(fù)責(zé)收集、整理、管理本公司的各類合同； 17． 3． 2 對須報(bào)有關(guān)單位審批、見證、鑒證或公證的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出初步意見； 17． 3． 3 負(fù)責(zé)公司法人委托人的日常管理及年終審查的初審； 17． 3． 4 根據(jù)有關(guān)法律及本制度的規(guī)定，采取切實(shí)措施，搞好合同管理工作； 17． 3． 5 負(fù)責(zé)搞好本公司合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、 統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等基礎(chǔ)管理工作。 17． 4 法人代表、法人委托人的職責(zé)是： 17． 4． 1 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違規(guī)越權(quán)，也不能消極推諉； 17． 4． 2 對所簽訂合同的合法性、完整性、可行性負(fù)責(zé)； 17． 4． 3 對須報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)； 17． 4． 4 對所簽訂合同的全面履行具體負(fù)責(zé)；履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)，并積極想辦法解決；對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好； 17． 4． 5 負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；屬于公司檔案規(guī)定范疇的資料應(yīng)立即上