【文章內(nèi)容簡介】 sses Project Management Processes 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 工程項目中的設計、采購、施工，即（ EPC) 是 創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程 ； 而對 EPC過程的啟動、策劃（設計）、實施、控制、收尾過程是項目的管理過程 ； 兩者是相互依存，前者為工程項目的基礎，是后者的對象，后者伴隨前者而存在。 QHSE管理在項目中應用于上述兩種過程，任何一個過程的要求不滿足，都可能會對項目的產(chǎn)品、項目的顧客（業(yè)主）或其他相關方產(chǎn)生重大影響。 工程項目過程 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 15 10 50510152025啟動過程 策劃過程 實施過程 控制過程 收尾過程創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程 項目管理過程 立項過程 S（可研、決策） 工程（設計）過程 E （文件、圖紙、建議、方案、過程、系統(tǒng)等） 采購過程 P （設備、材料、制造） 施工過程 C（建筑、安裝） 試運行過程 T（產(chǎn)品） 策劃過程 P （ Planning) 啟動過程（招標、委托） 實施過程 E(Execution) 控制過程 C(Controlling) 收尾過程（檢驗、接受） 工程項目過程 設計評審 .1 工程設計的產(chǎn)品實現(xiàn)過程流程圖 成立項目組 設計方案論證 確定設計依據(jù) 和設計輸入文件 項目策劃 編制設計文件 各級校審 初步設計審查會 文件印刷和交付 成立項目組 編制項目建議書 或可行性研究報告 項目建議書或 可行性研究階段 工程設計投標或接受設計委托 顧客溝通監(jiān)控 施工圖設計 階段 初步設計 階段 必要時顧客確認計劃 必要時顧客確認設計方案 顧客組織初步設計審查會 必要時顧客確認施工圖設計計劃 設計計劃 設計文件歸檔 設計分包 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 項目 QHSE管理組織機構(gòu)和職責 項目不同階段 QHSE管理的側(cè)重點 項目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容 項目 HSE管理的主要內(nèi)容 第二章 項目 QHSE管理的主要內(nèi)容 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 項目建設各方安全、質(zhì)量責任 QHSE管理組織機構(gòu) 項目經(jīng)理 QHSE職責 項目 QHSE管理組織機構(gòu)和職責 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 法律依據(jù)： ? 建筑法 ? 建設工程質(zhì)量管理條例 ? 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 ? 建設項目工程總承包管理規(guī)范 項目建設各方安全、質(zhì)量責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 項目各方的安全責任 一、建設單位 滿足安全生產(chǎn)要求： ? 建設單位不得對勘察、設計、施工等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期； ? 保證安全生產(chǎn)投入； ? 不得推銷不符合安全施工要求的材料設備。 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 安全費用：建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設單位與施工企業(yè)應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的 70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的 50%。 建設單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 設備設施：建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。 ? 提供工程資料：建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)供水 、 排水 、 供電 、 供氣 、 供熱 、通信 、 廣播電視等地下管線資料 ， 氣象和水文觀測資料 ， 相鄰建筑物和構(gòu)筑物 、 地下工程的有關資料 ， 并保證資料的真實 、 準確 、 完整 。 建設單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 二、設計單位 ? 按法律、法規(guī)、標準進行科學的設計； ? 重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明并提出指導意見和建議； ? 承擔后果。 項目各方的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 設計單位應當按照 法律、法規(guī)和工程建設強制性標準 進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責； ? 設計單位應當考慮 施工安全操作和防護的需要 ，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見； ? 對于采用 新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程， 設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 設計單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 三、監(jiān)理單位 ? 審查施工組織設計的責任 ? 安全隱患報告責任 ? 依法監(jiān)理的責任 項目各方的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 監(jiān)理單位按照 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則 ； ? 工程監(jiān)理單位應當 審查 施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案 是否符合工程建設強制性標準； 工程監(jiān)理單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場 存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用 的，有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向建設單位和建設主管部門報告，必要時依法責令其暫停施工。 工程監(jiān)理單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 四、施工單位 ? 取得相應等級的 資質(zhì)證書； ? 費用?？顚Ｓ茫? ? 機構(gòu)及人員 的設置； 項目各方的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? ； ? ； ? 。 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 設置明顯的 安全警示標志 。 安全警示標志必須符合國家標準 。 ? 施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍 環(huán)境及季節(jié) 、氣候的變化 ， 在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施 。 ? 施工單位應當將施工現(xiàn)場的 辦公 、 生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置 ， 并保持安全距離 ， 辦公 、 生活區(qū)的選址應當符合安全性要求 。 施工單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 施工現(xiàn)場 臨時搭建的建筑物 應當符合安全使用要求 。 施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證 。 ? 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的 毗鄰建筑物 ， 構(gòu)筑物和地下管線 等 ， 應當采取專項防護措施 。 ? 施工單位應當遵守有關 環(huán)境保護 法律 ， 法規(guī)的規(guī)定 ， 在施工現(xiàn)場采取措施 ， 防止或者減少粉塵 、 廢氣 、 廢水 、 固體廢物 、噪聲 、 振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染 。 ? 在 城市市區(qū)內(nèi)的建設工程 ， 施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋 。 ? 施工單位應當在施工現(xiàn)場 建立消防安全責任制度 。 施工單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 施工單位應當 向作業(yè)人員提供符合要求的 安全防護用具和安全防護服裝 ， 并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害 。 ? 施工現(xiàn)場的 安全防護用具 、 機械設備 、 施工機具及配件 必須由專人管理 ， 定期進行檢查 、 維修和保養(yǎng) 。 ? 施工單位在 使用施工起重機械和整體提升腳手架 、 模板等自升式架設設施 前 ， 應當組織有關單位進行驗收 ，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收 。 施工單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 施工單位的 主要負責人 、 項目負責人 、 專職安全生產(chǎn)管理人員 應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職 。 施工單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 施工單位應當為施工現(xiàn)場 從事危險作業(yè)的人員 辦理意外傷害保險 。 ? 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故 應急救援預案 ， 建立應急組織或者配備應急救援人員 ， 配備必要的應急救援器材 、 設備 ， 并定期組織操練 。 施工單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 施工單位發(fā)生 生產(chǎn)安全事故 ， 應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定 ， 及時 、 如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 、 建設行政主管部門或者其他有關部門 報告 ；特種設備發(fā)生事故的 ， 還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告 。 ? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 ， 施工單位應當采取措施防止事故擴大 ， 保護事故現(xiàn)場 。 需要移動現(xiàn)場物品時 ，應當做出標記和書面記錄 ， 妥善保管有關證物 。 施工單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 實行施工總承包的建設工程 ， 由 總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責 。 總承包單位的安全責任是： 1） 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的 ， 分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方的權(quán)利 、 義務 。 總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔 連帶責任 。 總承包單位應當與分包單位在分包合同中 明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用 。 2） 建設工程實行總承包的 ， 如發(fā)生事故 ， 由 總承包單位負責上報事故 。 3） 分包單位 應當 服從 總承包單位的安全生產(chǎn)管理 ， 分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的 ， 由分包單位承擔主要責任 。 總承包 單位的安全責任 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 項目建設各方的質(zhì)量責任 工程建設各方責任主體和有關機構(gòu)質(zhì)量行為檢查表 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 項目部 采購 部 施工 部 財務部 項目經(jīng)理 公司高層 控制經(jīng)理 控制 部 設計經(jīng)理 采購經(jīng)理 施工經(jīng)理 試運行經(jīng)理 財務經(jīng)理 質(zhì)量經(jīng)理／質(zhì)量工程師 HSE經(jīng)理／ HSE工程師 檢驗工程師 施工工程師 設計 部 試運行 部 QHSE 管 理 部門 QHSE管理組織機構(gòu) 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 設計經(jīng)理 采購經(jīng)理 施工經(jīng)理 開車經(jīng)理 控制經(jīng)理 質(zhì)量經(jīng)理 項目經(jīng)理 主管副總經(jīng)理 項目工程師 項目秘書 項目部 HSE經(jīng)理 財務經(jīng)理 IT經(jīng)理 設計工程師 采購工程師 施工工程師 開車工程師 計劃工程師 質(zhì)量工程師 HSE工程師 項目會計 IT工程師 費控工程師 材控工程師 項目出納 設計部 采購部 施工部 開車部 控制部 控制部 施工部 費用估算工程師 費用估算部 信息部 財務部 合同工程師 報告路徑 QHSE管理組織機構(gòu) 管理部門外部審計 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 有關部門職責（ P18) ? 項目崗位 QHSE職責（ P19） QHSE管理組織機構(gòu) 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 項目經(jīng)理的職責 （ 1）公司執(zhí)行合同項目的管理者，全權(quán)代表公司與業(yè)主聯(lián)絡； （ 2）以合同為依據(jù)，全面負責項目實施的組織領導、協(xié)調(diào)和控制，對項目的進度、費用、質(zhì)量、安全全面負責； （ 3）執(zhí)行和 組織執(zhí)行 公司制定的項目實施程序和規(guī)定。 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 項目經(jīng)理的職責 項目經(jīng)理工作中與 QHSE有關或?qū)?QHSE有影響的主要工作如下： （ 1）確定項目工作范圍和 項目 QHSE目標 ； （ 2）進行項目實施策劃，組織制定項目實施計劃和項目 QHSE管理計劃； （ 3）項目組織機構(gòu)、人員和其他資源的控制； （ 4）項目輸入和輸出的控制，與外部相關方的溝通和協(xié)調(diào)； （ 5）項目內(nèi)部接口的管理和控制； （ 6）對關鍵點質(zhì)量評審和驗證的控制，對重大危險源和環(huán)境因素的管理和控制； （ 7）項目主要文件和資料的控制及 QHSE記錄控制； （ 8）顧客財產(chǎn)的控制； （ 9）產(chǎn)品標識和可追溯性； （ 10）項目中不合格品控制； （ 11）項目持續(xù)改進。 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 ? 建立愿景； ? 表明態(tài)度； ? 注重策劃； ? 提供資源； ? 定期關注； ? 獎罰分明； ? 言行一致； ? 總結(jié)提高； ? 追求卓越。 項目經(jīng)理的職責 中國石油和化工勘察設計協(xié)會 工程項目 QHSE 項目