【文章內容簡介】 （十）統籌規(guī)劃，實施學前教育三年行動計劃。 各省（區(qū)、市）政府確定發(fā)展目標， 以縣為單位編制學前教育三年行動計劃。 2022年 3月底前，各省（區(qū)、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。 地方政府是發(fā)展學前教育、解決 “ 入園難 ” 問題的責任主體。 各?。▍^(qū)、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制。 各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點。 教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查。 搶抓機遇 ◆ 我們緊緊抓住實施國家教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵時期，堅決貫徹落實黨中央和國務院的部署，以貫徹落實國家和廣西教育規(guī)劃綱要為主線，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)揚“各級黨委政府苦抓，各族人民苦干，社會各界苦幫，教育戰(zhàn)線苦戰(zhàn)”的“四苦”精神，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，全面推進我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展，取得了輝煌成就，教育地位得到空前提高，學前教育發(fā)展迎來良好的社會環(huán)境。 自治區(qū)黨委、政府結合廣西區(qū)情和廣西教情，制定《 廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年） 》 （以下簡稱廣西教育規(guī)劃綱要）。 —— 教育發(fā)展的頂層設計更加科學。 全國教育工作會議召開和 《 國家教育規(guī)劃綱要 》 頒布實施后，根據國家的部署和要求，自治區(qū)黨委、政府組織各級各部門，高校和科研機構的專家， 對我區(qū)教育發(fā)展的重點難點問題開展了 30個課題深入研究，在此基礎上制定了 《 廣西教育規(guī)劃綱要 》 ，并于 2022年 2月正式頒布實施，全面描繪廣西未來 10年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。 圍繞貫徹落實規(guī)劃綱要，自治區(qū)有關部門研究制定了廣西教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及學前教育、義務教育均衡發(fā)展、普通高中建設、高校設置等 10多個教育專項規(guī)劃，相繼出臺了加大教育財政投入、推進教育布局結構調整、支持民辦教育發(fā)展等 30多個政策性文件，這在我區(qū)教育改革發(fā)展歷史上具有里程碑意義。 —— 教育財政投入更加有保障。 自治區(qū)制定了加大財政教育投入的意見，明確了 2022年地方財政教育支出占公共財政支出的比例要達到 %的總體目標。預計 2022年全區(qū)教育支出 453億元，比 2022年增加 86億元，增長 23%，增幅達到歷史最高水平。教育財政投入的不斷增加，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供了強有力的支持和保障。此外，從 2022年 12月開始，自治區(qū)從政府層面統籌實施了全區(qū)學校布局結構調整綜合改革，優(yōu)先保障學校建設用地，著力解決城鎮(zhèn)新區(qū)教育用地問題，保證了公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。 （二）學前教育發(fā)展迎來前所未有的機遇。 隨著國家教育改革和發(fā)展各項工作的推進，學前教育得到了全面部署， 2022年以來，國務院先后召開兩次全國性會議，教育部先后召開 3次專題會議推進學前教育工作。自治區(qū)先后 5次召開涉及學前教育的全區(qū)性會議，貫徹落實國務院、教育部的會議精神，各級政府、教育行政部門積極采取有力措施，加快發(fā)展學前教育。 學前教育規(guī)劃目標提前完成， 2022年學前三年毛入園率超過 52%， 2022年提高了 12個百分點達 66%，排在全國前列。 2022年，全區(qū)有幼兒園 5349所，比 2022年增加了2197所；在園幼兒數為 117萬人，比 2022年增加 28萬人。2022年，全區(qū)共有幼兒園 6208所，比 2022年又增加了 859所，在園人數為 ，比 2022年增加了 。 2022年啟動學前教育三年行動計劃，開展了“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設促進年”活動，實施中西部農村學前教育推進工程建設試點項目，籌集資金 37所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。我區(qū) 隆林德峨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長在全國學前教育工作電視電話會議上發(fā)言 學前教育的發(fā)展得到了國家的支持和肯定，隆林縣、陸川縣、自治區(qū)教育廳分別在全國學前教育工作電視電話會議、全國學前教育三年行動計劃現場推進會上作了經驗介紹。 當前我區(qū)學前教育改革發(fā)展中還存在一些困難和問題。 問題一 城市擠、農村缺 問題二 公辦少、民辦弱 問題三 師資缺、管理弱 ● 全區(qū)公辦幼兒園僅有 532所，僅占 %左右；農村公辦幼兒園僅占農村幼兒園總數的 %；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率僅占全區(qū) 1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 19%。 ● 幼兒園師資力量不足、生師比過高。無論是公辦園還是民辦園，幼兒園管理的基本單位 —— 班級的管理都存在師資力量不足、生師比過高的現象。超過 76%的幼兒園存在班額超標的現象，生師比超過國家全日制標準的 3至 6倍。民辦園管理機構缺乏管理人員，師資力量不足，一班一教師的現象十分普遍。 ● 幼教專干配備不足、專干不專，縣鎮(zhèn)村三級的學前教育管理未能到位。 新世紀以來，中央和自治區(qū)對學前教育非常重視，出臺了很多鼓勵和支持學前教育改革發(fā)展的政策措施，特別是這兩年來，國家和自治區(qū)出臺了很多與學前教育改革發(fā)展有直接或間接關聯的宏觀政策，在這里，我與大家一起學習。 （一）教育投入政策。 國家教育規(guī)劃綱要明確提出，到 2022年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到 4%的目標。為確保如期實現這一目標， 2022年 6月，國務院頒布實施 《 關于進一步加大財政教育投入的意見 》 （國發(fā) ? 2022? 22號），明確提出要落實法定增長要求，切實提高財政教育支出占公共財政支出比重。隨后，自治區(qū)人民政府出臺了 《 關于進一步加大財政教育投入的意見 》 （桂政發(fā) ? 2022? 49號），明確規(guī)定到2022年和 2022年，地方財政教育支出占公共財政支出的比例分別達到 %和 17%。 為實現投入目標，通過“ 3＋ 2” 的措施拓寬經費來源渠道： —— 統一內外資企業(yè)和個人教育費附加 , 按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的 3%征收。 —— 全面開征地方教育附加，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的 2%征收。 —— 從土地出讓收益中按比例計提教育資金 , 各地區(qū)要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額的 10%比例，計提教育資金。 —— 減免中小學校、托兒所、幼兒園等教育機構建設的城鎮(zhèn)市政建設配套費； —— 從福利彩票和體育彩票公益金收入中安排一定資金支持教育事業(yè)發(fā)展。 （二）教育布局結構調整政策。 2022年 11月，自治區(qū)人民政府頒布了 《 關于廣西壯族自治區(qū)教育布局結構調整指導意見的通知 》（桂政辦發(fā) ? 2022? 214號），統一推進廣西各級各類教育布局結構調整。 基礎教育布局結構調整突出了“四個集中”： —— 高中向城市或縣城集中 —— 初中向城鎮(zhèn)集中 — — 小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中 — — 教學點向行政村集中。 有效整合教育資源，實現學校布局合理、教育集中投入、教師資源集約，在推動素質教育全面實施的同時， 充分利用調整出來的中小學閑置校舍改擴建為幼兒園（班）。 提出到 2022年，每縣城區(qū)重點建設 13所寄宿制高中、13所寄宿制初中，桂東南等人口密集區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地重點建設 12所寄宿制初中；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設 12所寄宿制小學、 1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，桂東南等人口密集區(qū)村級小學的布點根據當地實際情況確定。在村級小學附設幼兒園（班），構建覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育服務體系 。 （三）學前教育政策。 國家綱領性文件： 2022年 11月，國務院出臺 《 關于當前發(fā)展學前教育的若干意見 》 （國發(fā) [2022]41號），提出學前教育發(fā)展的