【正文】 要認(rèn)真貫徹落實《 幼兒園工作規(guī)程 》 和 《 36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南 》 ，規(guī)范幼兒園管理，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。當(dāng)前，要重點做好以下工作。 (第 24條 ) 小結(jié) : 園長負(fù)責(zé)制，有著特定的含義，它是以園長責(zé)任和職權(quán)為主要內(nèi)容的園內(nèi)管理體制之一，目的是建立起統(tǒng)一的高效率的園內(nèi)指揮系統(tǒng)。 ? 勞動保障部門 在研究探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度時，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險問題；城市幼兒教師要按照國家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險，要保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益。 ? 計劃部門 負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級計劃。 ” （ 表明了從中央到縣級教育行政部門，是政府管理教育的職能部門 。 ”“ 中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導(dǎo)下，實行統(tǒng)籌和管理。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ” ? 1988年 8月 15日，國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等八部委 《關(guān)于加強幼兒教育工作的意見》 中指出： “動員和依靠社會各方面力量，通過多種渠道，多種形式發(fā)展幼兒教育事業(yè)。 ?我國有關(guān)幼兒園辦園體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時間順序） ： ? 《 幼兒園工作規(guī)程（試行）》（ 1989年 6月 5日） ? 《 幼兒園管理條例 》 （ 1989年） ? 《 中華人民共和國教師法 》 （ 1993年） ? 《 中華人民共和國教育法 》 （ 1995年頒布實施） ? 《 幼兒園工作規(guī)程 》 （ 1996年 6月 1日） ? 《 幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行） 》 （ 1996年） ? 《 3— 6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南 》 （ 2022年） 二、學(xué)習(xí)法規(guī)，依法辦園 ? 1979年 10月 11日，黨中央、國務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā) 《全國托幼工作會議紀(jì)要》 時指出 ： “ 堅持 ‘ 兩條腿走路 ’的方針，恢復(fù)、發(fā)展、整頓、提高各類托幼組織 ” 。 要求：先有規(guī)劃，后有支持；科學(xué)分配，目標(biāo)管理；集中申報，分類使用。 有效整合教育資源，實現(xiàn)學(xué)校布局合理、教育集中投入、教師資源集約，在推動素質(zhì)教育全面實施的同時， 充分利用調(diào)整出來的中小學(xué)閑置校舍改擴(kuò)建為幼兒園（班）。隨后，自治區(qū)人民政府出臺了 《 關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見 》 （桂政發(fā) ? 2022? 49號），明確規(guī)定到2022年和 2022年，地方財政教育支出占公共財政支出的比例分別達(dá)到 %和 17%。無論是公辦園還是民辦園，幼兒園管理的基本單位 —— 班級的管理都存在師資力量不足、生師比過高的現(xiàn)象。 學(xué)前教育規(guī)劃目標(biāo)提前完成， 2022年學(xué)前三年毛入園率超過 52%， 2022年提高了 12個百分點達(dá) 66%，排在全國前列。 —— 教育財政投入更加有保障。 各?。▍^(qū)、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制。 機(jī)構(gòu)編制部門 要結(jié)合實際合理確定 公辦幼兒園教職工編制。 2022年國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南 加強對 幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)， 為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育 “ 小學(xué)化 ” 傾向。 幼兒園所在 街道、社區(qū)和村民委員會 要共同做好幼兒園安全管理工作。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。 資助有制度： 建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭 經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性 學(xué)前教育。 （四）多種渠道加大學(xué)前教育投入。 辦好 高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。 資格： 健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。 努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源 。 （ 3）采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園 提供普惠性服務(wù)。 中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園 。 “ 三個是 ” ： 學(xué)前教育 是終身學(xué)習(xí)的開端 學(xué)前教育 是國民教育體系的重要組成部分 學(xué)前教育 是重要的 社會公益事業(yè) “ 三個關(guān)系 ” ： 發(fā)展學(xué)前教育 關(guān)系億萬兒童的健康成長， 關(guān)系千家萬戶的切身利益， 關(guān)系國家和民族的未來。 她強調(diào)指出 ， 地方政府是基本普及學(xué)前教育 、 解決入園難的責(zé)任主體 ， 一把手要親自抓 ， 負(fù)總責(zé) ， 把它作為改善民生的一件大事辦實辦好 。政府要增加服務(wù)，同時要大力扶持民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。 國務(wù)院五條： （一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源。 （ 4） 11月 2日 ， 溫總理到北京 2所幼兒園進(jìn)行學(xué)前教育調(diào)研 ，并與園長 、 教師和家長進(jìn)行了座談交流 。 胡總書記批示及講話將學(xué)前教育的重視提升到一個最高層政府的政治層面。有人說，下輩子、下下輩子，決不做幼兒教師了。 首先 ， 老百姓有意見 ， 社會不滿意 ， 上幼兒園越來越越難了 ， 也越來越貴了 ， 工薪階層越來越承擔(dān)不起了 ， 從幼兒園階段教育不公平就開始出現(xiàn)了 ， 有權(quán)的進(jìn)公辦園 ， 有錢的進(jìn)私立園 ， 無錢的進(jìn)黑園或者不入園 。 第六，民辦園也不滿意，競爭越來越激烈了，發(fā)展空間越來越少了。 二是要把做好學(xué)前教育工作與《綱要 》 實施緊密結(jié)合起來，把它作為 落實綱要的起步之舉和重點任務(wù)。 智育 就是要訓(xùn)練孩子的邏輯思維。 （ 6）溫總理在全國教育工作會議上講話從 6個方面對學(xué)前教育提出了更為明確的要求： 存在問題： 學(xué)前教育，在各級各類教育中是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，人民群眾意見較多，要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，抓緊解決群眾反映強烈的 “ 入園難 ” 問題。 劉延?xùn)|國務(wù)委員主持召開學(xué)前教育專題座談會 ， 并多次進(jìn)行學(xué)前教育調(diào)研 ， 強調(diào)要強化學(xué)前教育公益性及普惠性 。 加快發(fā)展學(xué)前教育，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)民心民意做出的重要決策，是貫徹落實全教會精神和教育規(guī)劃綱要的重點。 “ 普及普惠 ” 為主方向 （ 1） 新建、改擴(kuò)建。 鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。 （ 2） “ 三個同步 ” ：新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。 （ 5）留守兒童： 創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。 對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教育的 非師范專業(yè)畢業(yè)生 提供培訓(xùn)。 撥款有標(biāo)準(zhǔn) ：各地根據(jù)實際研究制定 公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。 分類： 各地根據(jù) 國家基本標(biāo)準(zhǔn) 和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實行分類管理、分類指導(dǎo)。 各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。 幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。 （九）完善工作機(jī)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各?。▍^(qū)、市）政府確定發(fā)展目標(biāo)， 以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃。 —— 教育發(fā)展的頂層設(shè)計更加科學(xué)。 （二）學(xué)前教育發(fā)展迎來前所未有的機(jī)遇。 當(dāng)前我區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展中還存在一些困難和問題。 （一）教育投入政策。 （二）教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。 自治區(qū)綱領(lǐng)性文件： 2022年 4月，自治區(qū)人民政府出臺了 《 關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見 》 ，要求每縣（市、區(qū)）建設(shè) 1至 2所自治區(qū)示范幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園，并逐步在村設(shè)立辦園點，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。上面只是點了一些重要的政策，還有很多沒有點到。在縣鎮(zhèn)，可按單位辦，也可以聯(lián)合辦或按系統(tǒng)辦；在農(nóng)村，可辦獨立建制的幼兒園，也可在有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒班；可辦常年性的，還可辦季節(jié)性的。 ? 2022年 3月 4日，國務(wù)院辦公廳