【文章內(nèi)容簡介】 工程預(yù)防高空墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預(yù)防坍落事若干規(guī)定，建質(zhì)（ 20xx） 82號》（ 20xx 年 8 月 20日實施） 15)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月 26日實施） 16）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 20xx 年 9 月 1 日實施） 17）《中華人民共和國消防法》（ 1998 年 9 月 1 日實施） 18）《中華人民共和國清 潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 20xx 年 1 月 1 日實施） 19）《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（ 20xx 年 10月 16 日實施） 20）國家標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB（ 629）－ 1996,1997年 10 月 1 日實施） 21）國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781998,1998 年 1 月 1 日實施） 22）國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》（ GB12523－ 20xx,1991 年 3月 1 日實施） 23）國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12348－ 20xx,1991 年 1月 1 日實施） 24) 《中華人民共 和國招投標(biāo)法》 本手冊中描述供應(yīng)鏈的術(shù)語為： 供方 公司 顧客（業(yè)主） GB/T1900020xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》中第 3 章的“術(shù)語和定義”。 GB/T2400120xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》中第３章的“術(shù)語和定義”。 GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體 系 規(guī)范》中第３章的“術(shù)語和定義”。 本公司內(nèi)部所使用的術(shù)語包括 1）顧客：指同本公司以合同或協(xié)議形式，將其擁有的建設(shè) 項目咨詢、招投標(biāo)、 項目 監(jiān)理、工程項目全過程管理等 交與本公司 服務(wù) 的組織或個人，有時將其稱之為建設(shè)單位、總承包單位、業(yè)主等。 2）項目 部：是針對具體 （服務(wù)） 項目組建的項目管理 或監(jiān)理 工作班子，代表公司履行 項目服務(wù) 合同；對項目全面負(fù)責(zé)。 3）項目經(jīng)理 或總監(jiān)理工程師：是項目 的最高管理者，是公司法定代表人在該項目上的全權(quán)委托代理人。 4）隱蔽工程：在 工程 施工中將被下一道工序所封閉而不外露的 工程。 5）工程質(zhì)量評定： 指對施工工程 按分項、分部、 單位工程和建設(shè)項目逐級評定，分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。 其他簡寫術(shù)語 （ 1） QMS— 質(zhì)量管理體系 （ 2） EMS— 環(huán)境管理體系 （ 3） OHSMS— 職業(yè)健康安全管理體系 （ 4） QEOHSMS— 質(zhì)量 、 環(huán)境 、 職業(yè)健康安全一體化整合型的管理體系 （ 5） QEOHSM手冊 — 質(zhì)量 、 環(huán)境 、 職業(yè)健康安全管理手冊 （ 6） OHS 管理方案 — 職業(yè)健康安全管理方案 、環(huán)境、職業(yè) 健康安全一體化管理體系（ QEOHSMS） 公司依照 GB/T1900120xx《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T2400120xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》三個標(biāo)準(zhǔn)，以GB/T1900120xx《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)為主線，建立、實施并保持文件化的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化整合型的管理體系（以 下簡稱一體化管理體系）。 總要求 管理者代表負(fù)責(zé)組織編制一體化管理體系文件，并確保一體化管理體系持續(xù)有效運行。 a）識別和確定一體化管理體系所需的過程，并編制相應(yīng)的程序文件。這些過程是“管理職責(zé)”、“資源管理”、“產(chǎn)品實現(xiàn)和運行控制”及“測量分析和改 進(jìn)”。也可以是上述大過程中某個具體的質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全活動的子過程。例如：采購控制、環(huán)境因素識別評價控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制、環(huán)境合規(guī)性評價等。 b）確定過程順序及其相互作用。主要過程包括：服務(wù)項目合同評審 （采購 采購產(chǎn)品驗證 ）項目服務(wù)提供控制及環(huán)境、職業(yè)健康安全運行控制 監(jiān)視和測量裝置的控制 監(jiān)視和測量環(huán)境合規(guī)性評價 不合格控制 顧客滿意測量 改進(jìn)控制。前一個過程的輸出，往往形成后一個過程的輸入。 c）確定為確保上述過程有效運行和控制所需的 準(zhǔn)則和方法的文件。 d）確保可以獲得必要的資源和信息，以支持體系各過程的運行和對運行的監(jiān)測。 e)策劃并實施對一體化管理體系的監(jiān)視、測量和分析。 f)采用過程方法，以實現(xiàn)對一體化管理體系過程策劃的結(jié)果和持續(xù)改進(jìn)（實施 循環(huán)）。 管理者代表組織采取有效措施，管理好體系各過程。 A B 識別外包過程（例如公證單位、法律顧問、辦公設(shè)備維護和快餐店、物業(yè)服務(wù)單位等的評價選擇與控制），建立并實施相應(yīng)的程序《采購及外包控制程序》。檢測設(shè)備檢定選擇具備相關(guān)資質(zhì)的計量單位實施。 文件 要求 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系文件結(jié)構(gòu) a）形成文件的質(zhì)量方針和目標(biāo)、環(huán)境方針和目標(biāo)和指標(biāo)及職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)、指標(biāo)。 b）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊 (QEMOHS 手冊 )（ A 層文件）。 c）程序文件，包括標(biāo)準(zhǔn)所要求建立的程序文件，是對 QEOHSM 手冊的支持性文件（ B 層文件）。 d）為確保質(zhì)量環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系過程的有效策劃、運行和控制所需的文件（如：各類服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度等），包括一定范圍的外來文件，是對程序文件的支持性文件（ C 層文件）。 e）標(biāo) 準(zhǔn)要求的記錄（ C 層文件）。 QEOHSMS 文件結(jié)構(gòu)如圖 2 所示 管理手冊 程序文件 C 圖 1 QEOHSMS 文件結(jié)構(gòu)示意圖 QEOHSM 手冊 QEOHSM 手冊是公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊的縮寫，QEOHSM 手冊包括以下內(nèi)容： a)覆蓋了 GB/T1900120xx《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T2400120xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的全部要求。包括任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性（見本手冊 章節(jié)）。 b)對質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系編制的形成文件的程序的引用，共計引用了 26 個程序文件。 c)一體化管理體系過程之間相互作用的表述。 文件控制 文件控制內(nèi)容 a）體系文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件的充分性與適宜性； b）必要時，對文件進(jìn)行評審 ，并再批準(zhǔn)（每年至少評審 1 次）。 c）確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別。每次更改當(dāng)即扯下舊頁，換上新頁，永遠(yuǎn)保持 0 次修改狀態(tài)。 A/0為原版文件， B/0為第一次換版文件， 依次類推。 d）確保在使用處都能得到適用文件的有效版本。 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、制度和記錄等 （包括外來文件） e）確保文件保持清晰，易于識別。 f）確保外來文件得到識別，并控制其分發(fā)（由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批分發(fā)范圍）。 g）防止作廢文件的非預(yù)期使用，及時從現(xiàn)場撤出。若因任何原因需要保留時，必須經(jīng)過管理者代表批準(zhǔn)，并打“作廢”、“保留”印章。 記錄是一種特殊類型的文件，按本程序 條款的要 求進(jìn)行控制。 支持性文件 《文件和記錄控制程序》 記錄控制 記錄的作用 記錄的作用是提供產(chǎn)品（服務(wù)）符合要求及一體化管理體系有效運行的證據(jù)（但不是惟一的證據(jù)）。適用時，還可以作為可追溯性及糾正措施，預(yù)防措施的證據(jù)。 對記錄的控制內(nèi)容： ①標(biāo)識；②貯存；③保護；④檢索；⑤保存期限；⑥處置。 記錄應(yīng)和受控的體系文件一起存放在符合要求的地方，由文件員建檔保管好三個認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所要求的記錄，確保在保管期間不丟失、不損壞、不變質(zhì)。 支持性文件 《文件 和記錄控制程序》 管理承諾 總經(jīng)理通過以下活動，對建立、實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)： a)向公司傳達(dá)滿足顧客和適用法律、法規(guī)要求的重要性； b)制定質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)健康安全方針； c)確保 各職能和層次 制定質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和職業(yè)健康安全目標(biāo)； d)主持一體化管理體系評審； e)確保必要資源的獲得。 以顧客為關(guān)注焦點，關(guān)注相關(guān)方要求 本公司的生存和發(fā)展依存于顧客，以顧客為關(guān)注焦點。必須滿足顧客現(xiàn)在 和將來的要求，并 爭取超越顧客的期望。 環(huán)境因素識別、評價 與 控制 本公司建立并 保持 《環(huán)境因素識別評價與控制程序》，通過對與項目咨詢、招標(biāo)代理、項目監(jiān)理、工程項目全過程管理等服務(wù) 活動 相關(guān)的 與 重要環(huán)境因素 有關(guān) 的 運行的 控制（ 識別環(huán)境因素，確定重要環(huán)境因素， 實施環(huán)境管理方案），有效地預(yù)防環(huán)境污染。 危險源辨識、風(fēng)險評價與控制 本公司建立并 保持 《危險源辯識風(fēng)險評價和控制程序》，通過對 與 前述各項目服務(wù) 活動 相 關(guān)的 與 重大危險源 有關(guān) 的 運行的 控制（ 辨識危險源、進(jìn)行風(fēng)險評價、確定重大危險源，制定并 實施 OHS 管理方案），有效地控 制職業(yè)健康安全風(fēng)險，最大限度 地 減少人員的生命及財產(chǎn)損失 和職業(yè)病發(fā)生。 法律法規(guī)及其他要求 綜合辦公室 負(fù)責(zé)識別確定適用的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求 的 收集 渠道和 對 法律法規(guī) 及其他要求 的應(yīng)用、評審及更新措施。 編制公司的《適用法律法規(guī)及其他要求清單》， 具體確定應(yīng)用的內(nèi)容（章節(jié)），評審制度及更新的方法。 執(zhí)行《法律法規(guī)及其他要求控制程序》。 管理方針 質(zhì)量方針 質(zhì)量方針 的 基本要求 總經(jīng)理主持制定本公司的質(zhì)量方針時應(yīng)滿足以下要求： 1)質(zhì)量方針與本公司的宗旨相適應(yīng)； 2)質(zhì)量方針應(yīng)包含對滿足要求和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾； 3)提供制定和評審質(zhì)量目標(biāo)的框架； 4)在公司內(nèi)部得到溝通和理解； 5)在持續(xù)適用性方面得到評價。 質(zhì)量方針內(nèi)容： 1)為實現(xiàn)以顧客滿意為目標(biāo)，確保顧客的需求和期望得到確認(rèn)， 并轉(zhuǎn)化為本公司的產(chǎn)品 (服務(wù) )，特制定本公司的質(zhì)量方針為： 以人為本、科學(xué)管理、誠信履約； 客觀公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客滿意。 質(zhì)量方針內(nèi)涵：在 各項目服務(wù)活動中， 嚴(yán) 格各項服務(wù)規(guī)范 ，使 服務(wù)項目（工程）的 質(zhì)量在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；推行國 際標(biāo)準(zhǔn) ， 建立質(zhì)量、環(huán)境 、 職業(yè)健康安全一體化管理體系， 采用過程方法，實施 循環(huán)， 通過 一體化管理 體系有效運行，努力使公司向卓越企業(yè)邁進(jìn)；企業(yè)依存于顧客，顧客利益與企業(yè)息息相關(guān)，不斷滿足顧客日益增長的需求， 不斷 提 升顧客滿意度，增強企業(yè)的競爭力 。 2)本方針與公司的經(jīng)營宗旨相適應(yīng)，體現(xiàn)了滿足需求和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 3)本方針為制定質(zhì)量目標(biāo)提供了框架，公司以此為基礎(chǔ)制定 并努力實現(xiàn) 質(zhì)量目標(biāo)。 4)各級領(lǐng)導(dǎo)要將質(zhì) 量方針傳達(dá)到公司的所有部門和層次，使全體員工正確理解并堅決執(zhí)行，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。 5)公司在管 理評審時應(yīng)對質(zhì)量方針的適宜性進(jìn)行評審，以使其不斷適應(yīng)公司內(nèi)外環(huán)境的變化。 環(huán)境方針 環(huán)境方針 的 基本要求 1)適合于本公司的 項目服務(wù) 活動、產(chǎn)品 （ 工程 ） 和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； 2)內(nèi)容包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； 3)內(nèi)容包括對遵守環(huán)境法律、法規(guī)和 其他 環(huán)境要求的承諾； 4)形成文件，確保實施并保持，傳達(dá)到所有為公司工作和代表公司工作的人員及其他相關(guān)方或合同方； 5)定期評審，確保與本公司相關(guān)和適宜； 6)為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架，公司以此為基礎(chǔ)制定 并實施 環(huán)境目標(biāo) 和指標(biāo)； 7)將 其公開，可為公眾所獲取。 環(huán)境方針 的 內(nèi)容： 遵守環(huán)境法規(guī)，科學(xué)利用資源； 預(yù)防環(huán)境污染；持續(xù)改進(jìn)環(huán)境。 職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全 方針的基本要求 a) 適合公司的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； b) 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c) 包括公司至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和公司接受的其他要求的承諾； d) 形成文件、實施并保持； e) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f) 可為相關(guān)方所獲取； g) 定期評審 ， 確保與 本公司 相關(guān)和適宜。 職業(yè)健 康安全方針的內(nèi)容： 安全第一、預(yù)防為主、遵法守紀(jì)、防消結(jié)合。 講究衛(wèi)生、防毒防病、減少事故、持續(xù)改進(jìn)。 策劃 管理目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo) a)服務(wù)項目一次驗收合格率 90%；工程優(yōu)良率平均達(dá) 70%； b)顧客投訴回復(fù)和處理率 100%； c)顧客滿意率平均達(dá)到 93%，每年遞增 1%。 環(huán)境 目標(biāo)、指標(biāo) a)固體廢棄物，分類回收，人均 固體 廢棄物排放量年減少 2%。 b)節(jié)約用水，人均用水量年降低 2%； c)節(jié)約用電，人均耗電年