【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)博覽會等展覽展銷活動。鼓勵電信、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)以及新聞媒體積極發(fā)布市場信息，幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品，開拓市場?！　。ǘ┲С种行∑髽I(yè)開拓國際市場。進(jìn)一步落實出口退稅等支持政策，研究完善穩(wěn)定外需、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)政策措施，穩(wěn)定和開拓國際市場。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金和出口信用保險的作用，加大優(yōu)惠出口信貸對中小企業(yè)的支持力度。鼓勵支持有條件的中小企業(yè)到境外開展并購等投資業(yè)務(wù)，收購技術(shù)和品牌，帶動產(chǎn)品和服務(wù)出口。　?。ǘ唬┲С种行∑髽I(yè)提高自身市場開拓能力。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)市場分析預(yù)測，把握市場機(jī)遇，增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務(wù)，提高市場競爭力。提升和改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)，幫助和鼓勵中小企業(yè)采用電子商務(wù)，降低市場開拓成本。支持餐飲、旅游、休閑、家政、物業(yè)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)擴(kuò)大消費?！　　　×⑴Ω倪M(jìn)對中小企業(yè)的服務(wù)　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，積極培育各級中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)委托、獎勵等方式，發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會（商會）和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)和帶動專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立和完善財政補(bǔ)助機(jī)制，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)?！　。ǘ┘涌熘行∑髽I(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過引導(dǎo)社會投資、財政資金支持等多種方式，重點支持在輕工、紡織、電子信息等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心開放科技資源，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究，提高服務(wù)中小企業(yè)的水平。完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場營銷等重點信息服務(wù)。　?。ǘ模┩晟普畬χ行∑髽I(yè)的服務(wù)。深化行政審批制度改革，全面清理并進(jìn)一步減少、合并行政審批事項，實現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。投資、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要簡化程序、縮短時限、提高效率，為中小企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營等提供便捷服務(wù)。地方各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃時，要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)投資項目用地需求，合理安排用地指標(biāo)?！　　　∑?、提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平　?。ǘ澹┮龑?dǎo)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)管理。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)，開展管理咨詢活動。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化營銷和風(fēng)險管理，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平。督促中小企業(yè)苦練內(nèi)功、降本增效，嚴(yán)格遵守安全、環(huán)保、質(zhì)量、衛(wèi)生、勞動保障等法律法規(guī)，誠實守信經(jīng)營，履行社會責(zé)任?！　。ǘ┐罅﹂_展對中小企業(yè)各類人員的培訓(xùn)。實施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，加大財政支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）、中小企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、專業(yè)技能、客戶服務(wù)等各類培訓(xùn)。高度重視對企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn)，在3年內(nèi)選擇100萬家成長型中小企業(yè)，對其經(jīng)營管理者實施全面培訓(xùn)。　?。ǘ撸┘涌焱七M(jìn)中小企業(yè)信息化。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快推進(jìn)重點區(qū)域中小企業(yè)信息化試點，引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高研發(fā)、管理、制造和服務(wù)水平，提高市場營銷和售后服務(wù)能力。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業(yè)設(shè)計等社會化服務(wù)?！　“?、加強(qiáng)對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)　　（二十八）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部。各地可根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制?！　。ǘ牛┙⒅行∑髽I(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。統(tǒng)計部門要建立和完善對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。有關(guān)部門要及時向社會公開發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，逐步建立中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制?！　〈龠M(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，結(jié)合實際，盡快制定貫徹本意見的具體辦法，并切實抓好落實?！　　　∪?、制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則的思路和原則　　制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)立足國情、借鑒中小主體國際財務(wù)報告準(zhǔn)則簡化要求的思路，同時與我國稅法保持協(xié)調(diào)，并有助于銀行等債權(quán)人提供信貸，注重如下三個“結(jié)合”?！　。ㄒ唬┳裱緶?zhǔn)則與簡化要求相結(jié)合　　按照我國企業(yè)會計改革的總體框架，基本準(zhǔn)則是綱，適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)；企業(yè)會計準(zhǔn)則和小企業(yè)會計準(zhǔn)則是基本準(zhǔn)則框架下的兩個子系統(tǒng)，分別適用于大中型企業(yè)和小企業(yè)。小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)按照基本準(zhǔn)則，規(guī)范小企業(yè)會計確認(rèn)計量報告要求。但考慮到我國小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單、會計基礎(chǔ)工作較為薄弱、會計信息使用者的信息需求相對單一等實際，小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)簡化要求。比如，在會計計量方面，要求小企業(yè)采用歷史成本計量；在財務(wù)報告方面，要求小企業(yè)編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，自行選擇編制現(xiàn)金流量表。　?。ǘM足稅收征管信息需求與有助于銀行提供信貸相結(jié)合　　小企業(yè)外部會計信息使用者主要為稅務(wù)部門和銀行。稅務(wù)部門主要利用小企業(yè)會計信息做出稅收決策，包括是否給予稅收優(yōu)惠政策、采取何種征稅方式、應(yīng)征稅額等，他們更多希望減少小企業(yè)會計與稅法的差異；銀行主要利用小企業(yè)會計信息做出信貸決策，他們更多希望小企業(yè)按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度提供財務(wù)報表。為滿足這些主要會計信息使用者的需求，減少了職業(yè)判斷的內(nèi)容，基本消除了小企業(yè)會計與稅法的差異?！　。ㄈ┖推髽I(yè)會計準(zhǔn)則合理分工與有序銜接相結(jié)合　　小企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則雖適用范圍不同，但為適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展壯大的需要，又要相互銜接，從而發(fā)揮會計準(zhǔn)則在企業(yè)發(fā)展中的政策效應(yīng)。為此，對于小企業(yè)非經(jīng)常性發(fā)生的、甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項，一旦發(fā)生，可以參照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行；對于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的，或者因經(jīng)營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質(zhì)變化導(dǎo)致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則；小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則時，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。四、小企業(yè)會計準(zhǔn)則的適用范圍　　小企業(yè)會計準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的、同時滿足下列三個條件的企業(yè)（即小企業(yè)）：　?。ㄒ唬┎怀袚?dān)社會公眾責(zé)任；　　本準(zhǔn)則所稱承擔(dān)社會公眾責(zé)任，主要包括兩種情形：一是企業(yè)的股票或債券在市場上公開交易，如上市公司和發(fā)行企業(yè)債的非上市企業(yè)、準(zhǔn)備上市的公司和準(zhǔn)備發(fā)行企業(yè)債的非上市企業(yè)；二是受托持有和管理財務(wù)資源的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)，如非上市金融機(jī)構(gòu)、具有金融性質(zhì)的基金等其他企業(yè)（或主體）。　?。ǘ┙?jīng)營規(guī)模較??；　　本準(zhǔn)則所稱經(jīng)營規(guī)模較小，指符合國務(wù)院發(fā)布的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。　　表1　大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)名稱指標(biāo)名稱計算單位大型中型小型工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)人2000及以上3002000以下300以下銷售額萬元30000及以上300030000以下3000以下資產(chǎn)總額萬元40000及以上400040000以下4000以下建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)人3000及以上6003000以下600以下銷售額萬元30000及以上300030000以下3000以下資產(chǎn)總額萬元40000及以上400040000以下4000以下批發(fā)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)人200及以上100200以下100以下銷售額萬元30000及以上300030000以下3000以下零售業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)人500及以上100500以下100以下銷售額萬元15000及以上100015000以下1000以下交通運輸業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)人3000及以上5003000以下500以下銷售額萬元3000