【文章內容簡介】 ㈢安全會議內容學習貫徹國家有關安全文件、政策、規(guī)定、指示。研究分析當前安全生產方面存在的問題，分析原因，及時制定安全管理對策及防范措施。提出解決的辦法，落實到單位和人員。布置公司下達的安全管理工作任務，安排本部門安全管理工作任務，確保安全管理工作有序進行。檢查上次安全例會確定事項的落實情況，完成好的給予表揚，完成不好的給予批評，并追究有關人員的責任并重新按五定原則處理，作好會議記錄。對有關事故進行分析，通報事故責任處理結果和違章人員，吸取事故教訓，制定防范措施，防止同類事故發(fā)生。安監(jiān)部負責安全會議所決定的安全管理事項進行落實和監(jiān)督檢查。通報上級對公司生產任務情況及公司對各單位工程質量驗收情況，并對存在的問題積極整改。㈣會議要求總經辦負責做好安全辦公會議記錄，其它安全會議有組織單位負責記錄，存檔備案。必要時對會議所決定的事項形成會議紀要上報或下發(fā)。按照公司要求，隨時召開有關安全方面會議，及時傳達貫徹落實上級有關指示精神。參加會議人員要提前做好發(fā)言準備及材料，在發(fā)言匯報中簡明扼要，突出重點，提高會議效率。其它安全會議由組織部門做好記錄。安全工作會議實行簽到制，被通知參加會議的人員，都應按通知要求的會議時間、會議地點準時參加會議。確實不能參加的，要在開會之前和召集人說明情況并履行請假手續(xù)。對未經允許擅自不參加的部門或遲到、早退的人員，會議召集人按公司有關規(guī)定對其進行處罰。三、安全目標管理制度為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，強化安全管理，努力實現(xiàn)公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保實現(xiàn)安全目標，制定本制度。㈠每年依據公司下達的安全指標，結合我公司安全生產具體條件和職工隊伍安全技術素質狀況，制定年度安全生產總體目標，總體目標應具有先進性、可操作性。㈡公司要將年度安全生產總體目標逐級分解，層層落實責任，形成自下而上一級對一級負責的安全保證體系。安全目標與經濟利益掛鉤。對完不成年度安全管理目標的單位和責任人按公司有關規(guī)定給予相關處分并實行安全“一票否決”制。㈢各級安全生產第一責任者對安全目標的落實負全面責任，各部門必須制定規(guī)劃措施，保證安全目標的全面實施，執(zhí)行到位。㈣安全技術部門負責安全目標的考核，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產的杠桿作用。㈤各級領導必須全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。在安全生產過程中，必須始終把安全放在首位。堅持生產必須安全，堅決做到不安全不生產。㈥各級領導要把年度《安全目標管理工作意見》列入到日常工作及議事日程。㈦各級行政正職是安全生產的第一責任人，必須親自抓、負總責。各部門齊抓共管，共同做好安全生產工作。㈧各級領導要加強現(xiàn)場管理，控制各類事故發(fā)生，抓好質量標準化、隱患排查與治理、培訓、反“三違”等各項工作，定期分析研究安全生產存在的問題，確保年度安全管理目標順利實施完成。四、安全投入保障制度為了進一步加強安全投入管理，不斷完善和提高安全裝備水平，增強企業(yè)抗災能力，根據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和財政部、國家安全生產監(jiān)督總局的有關規(guī)定，加強安全投入資金管理，提高安全投入資金使用效率，進一步規(guī)范管理程序，結合公司具體情況，特制定本制度。㈠安全生產費用提取標準我公司安全費用按每項工程合同總額的5%提取。㈡安全費用必須設立專戶管理，專款專用，由公司集中管理，按規(guī)定范圍安排使用。年度結余資金可結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。㈢安全費用的提取和使用情況需報地方行政主管部門備案。㈣不按規(guī)定提取和使用安全費用，將按有關規(guī)定給予處罰。㈤安全費用的使用范圍：公司主要安全設備的更新、檢修和完善。完善和改造項目工程運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施支出。其他與項目工程安全生產直接相關的支出。㈥職能部室在本制度規(guī)定的范圍內編制安全費用使用計劃上報公司，由公司綜合辦上報公司主管部門。經公司批準后，按公司批準的計劃安排使用，并納入全面預算，確定項目，落實資金、完成時間和負責人。經公司批準的安全費用計劃不得隨意變更。確需變更的，必須報公司審批。未列入計劃的項目，有關部門不得辦理有關合同簽訂、采購訂貨、付款及財務決算等。㈦總工程師在本單位主要負責人的領導下具體負責安全費用計劃的管理工作；各單位計劃管理部門負責本單位的計劃編制和上報、下達工作，并與安全管理部門對項目執(zhí)行過程進行監(jiān)督管理。㈧公司材料部按權限范圍負責安全費用計劃中設備、材料（統(tǒng)管物資由供應部門采購）的采購和保障供應，其它任何單位不擅自采購。㈨安全費用使用計劃應與生產經營計劃同時編制，應根據輕重緩急的原則，優(yōu)先解決安全生產急需的重大和關鍵問題。㈩計劃外安全生產急需項目，可先報經公司主管副總經理審批，再報公司計劃部、生產技術部、特種車隊備案后方可實施。統(tǒng)管物資由供應部門采購。(十一)各單位計劃中單項工程超過10萬元的項目、單臺（套）超過5萬元的設備，必須經公司有關部門組織技術論證后實施。(十二)形成固定資產投資項目，工程竣工和設備到貨后，應及時進行驗收交接。未按規(guī)定程序驗收的計劃項目，財務部門不得付款。(十三)財務部門設專人負責安全費用專項資金的管理，建立臺帳，按規(guī)定向公司財務部提交報表。(十四)本制度與原來規(guī)定相抵觸的，以本制度為準。五、安全質量標準化管理制度為認真貫徹“安全第一，質量為本”的標準化理念，強化質量基礎管理，增強全體員工的標準化意識，進一步推進安全質量標準化工作，有效預防和控制安全生產事故，以質量保安全，構建安全質量管理長效機制，特制定本制度。㈠加強領導，建立健全質量標準化工作機構。從公司到基層單位逐級建立標準化工作領導機構，明確行政一把手是單位安全質量標準化的第一責任人，各單位要設立標準化工作機構。安全監(jiān)察部負責牽頭組織安全質量標準化檢查考核工作，各主管業(yè)務部室負責分管的質量達標專業(yè)。㈡建立健全質量標準化工作責任體系。總經理對公司的安全質量標準化工作全面負責；公司分管領導和各主管業(yè)務部室要按照安全質量標準化的專業(yè)分工對本專業(yè)負責；區(qū)隊領導對本隊安全質量標準化工作全面負責。㈢必須建立安全質量標準化達標規(guī)劃。每年年底，各專業(yè)部室要認真制訂出下一年的達標規(guī)劃，經公司主管副總經理審閱后報安全監(jiān)察部，安全技術部審閱匯總并經安全副總經理審核后報公司研究，最終確定公司達標規(guī)劃。各主管部室根據規(guī)劃制訂逐月分解計劃，認真實施，精細達標。㈣建立質量標準化培訓制度。為使員工達到規(guī)范操作、“上標準崗，干標準活”，必須使每位員工熟知標準，因此，各單位必須建立標準化培訓制度，按照員工的崗位歸屬，即“干什么，學什么”的原則每年至少進行一次質量標準化標準培訓，考試不合格者嚴禁上崗。對上級新修改、下發(fā)的質量標準要做到隨時培訓。㈤建立質量標準化檢查驗收制度。嚴格工程質量檢查驗收制度，采掘工作面要做到旬、月驗收，其它工程項目做到竣工一項驗收一項。其它專業(yè)每月至少進行一次驗收。公司標準化驗收要做到動、靜結合，促使標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變。㈥建立質量標準化獎罰制度。為促進質量標準化工作的開展，每年必須制定安全質量標準化達標文件，確定獎罰標準，嚴格進行考核兌現(xiàn)。㈦大力開展質量標準化競賽活動。為營造“趕優(yōu)爭先”質量標準化工作氛圍，大力開展質量標準化競賽活動，以點帶面，全面促進標準化水平的提升。㈧積極開展質量標準化觀摩、學習活動。為不斷提高質量標準化水平，要采用“請進來，走出去”的方式，開展專業(yè)與專業(yè)、礦井與礦井之間的觀摩、學習；公司要做到每半年組織一次質量標準化管理人員外出參觀、學習。參觀、學習要有提綱、有總結。六、安全教育與培訓制度為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》等安全生產法律、法規(guī)，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，踐行“從零開始，向零奮斗”的安全理念，進一步提高從業(yè)人員的法律意識和安全生產業(yè)務素質，實現(xiàn)安全生產，特制定本制度。㈠職責劃分公司綜合辦公室根據工作需要負責特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓計劃的編制、實施，并根據各部門、各單位培訓需求，制定年度培訓計劃，協(xié)調、實施各項培訓計劃。特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓計劃要與上級培訓機構的培訓計劃相同。培訓中心按培訓計劃通知人員參加培訓。各業(yè)務部室根據工作需要負責專項業(yè)務培訓計劃的編制、實施，綜合辦協(xié)調配合實施。人力資源部根據工作需要，負責職業(yè)技能培訓計劃的編制、實施。人力資源部按公司培訓管理規(guī)定監(jiān)督、考核培訓機構、各基層單位的培訓工作。每半年必須組織1次安全生產管理人員外出安全管理考察學習，學習要有提綱，結束后要有總結。學習后要將學習取得的效果以書面材料報公司綜合辦公室。㈡培訓的組織實施各單位要依照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，實事求是地進行科學分析，明確培訓目標要求。制定培訓管理制度和實施辦法，成立培訓領導小組，指定專人負責培訓工作。制定培訓方案。在明確培訓要求的前提下，根據培訓工作重點，給合單位實際，科學、合理地制定培訓方案。制定教學計劃。教學計劃要明確培訓對象、培訓內容、培訓方式、培訓地點、授課教師等。建立教學管理制度：安全培訓教學管理制度、培訓教師獎罰管理制度、學員管理制度、考試制度、補考制度、檔案資料管理制度、學員培訓情況反饋制度、鼓勵員工學習制度、學員跟蹤調查制度、培訓效果評價制度等。加強教學組織和課堂管理，嚴格學員考勤制度。學員請假必須按程序進行。施工隊級管理人員培訓期間請假需由單位分管領導簽字，其他人員培訓期間請假由學員所在單位區(qū)隊領導簽字后，交培訓機構負責人批準。請假未被批準而缺課者，視為曠課。學員因病不能上課，由醫(yī)院出具證明。影響的天數和課程要補回，經過專項考核才能結業(yè)。請假超過培訓時間三分之一的，不得參與當期培訓考核，要進入下期重新學習。嚴格考試考核制度。理論考試實行單人單桌。 同一工種不同時間考試，試題重復率不得大于30%。試卷分數不得更改，確因改卷失誤需更正分數者，必須由人力資源部經理簽字。㈢培訓內容按照全員培訓的原則，切實抓好公司員工培訓工作，增強學習培訓的針對性和時效性。主要培訓：煤礦安全生產方針與法律法規(guī)、礦紀礦規(guī)、公司安全理念、勞動保護與勞動合同、職業(yè)道德、礦井概況、入井須知、煤礦災害事故基礎知識、井下安全作業(yè)應知應會、自救、互救與創(chuàng)傷急救、職業(yè)衛(wèi)生保護等知識。組織的其它專業(yè)培訓按工種確定培訓內容。應知應會、手指口述和崗位描述學習內容。㈣學習安排與方法組織開展全員培訓，不斷改進學習方法，拓展學習途徑，完善培訓教材，大力推廣案例式教學，采取觀看錄像與教員授課相結合的方式，進行培訓。㈤學習要求參加“一般工種”“新工人及轉崗”培訓的人員，須在開班時攜帶本人身份證、畢業(yè)證到公司四級培訓站報到。報到時交免冠一寸彩照2張。參加培訓人員須嚴格遵守四級培訓站的各項學習管理制度。凡應參加培訓而沒有培訓者不準上崗，違反者按公司有關規(guī)定進行處罰。㈥培訓效果評估教學過程評估。對30課時以上的培訓班應進行教學評估。評估的內容包括教學過程、教材、時間安排、考核和培訓管理，以及對組織培訓單位的意見和建議等。經過安全培訓后，學員本人所學到的理論知識是否在實際工作中得到應用，并對培訓機構有什么建議和要求進行反饋。送培單位對學員的近期表現(xiàn)進行評價，是否在安全生產工作中起到作用，是否對“三違”、“隱患”等方面有明顯改觀進行反饋。送培單位對培訓機構在以后的培訓工作中有什么建議和要求，本單位那些工種需要培訓及時向培訓機構進行反饋，作為培訓機構今后培訓工作的重點。分析評估結果，發(fā)揚優(yōu)點，糾正不足。教學評估達不到預期效果和學員合格率低于60%的培訓者，應對教學內容、方法、教師講授、考試試卷等進行分析，找出不足，提出改進意見。 培訓要注重實際、實用、實效。每月有小結，每年有總結和年度培訓評估報告。七、事故隱患排查與整改制度㈠事故隱患排查每月進行一次，由總經理組織、總工程師、安全生產副總經理、經營副總經理及安全檢查部、生產部、綜合辦、人力資源部、財務部、供應部等部室領導和各專業(yè)技術人員及職工參加，分系統(tǒng)、分專業(yè)，逐頭逐面進行分析排查，排查要有記錄和會議紀要，責任要落實到人，隱患排查內容主要是公司規(guī)定的隱患。㈡專業(yè)隱患排查每月兩次，由副總經理組織、帶隊，專業(yè)部室正副經理，專業(yè)技術人員，各區(qū)隊隊長、機電隊長和職工參加，分系統(tǒng)分專業(yè)，逐線、逐頭、逐面排查、分析。排查要有記錄，排查記錄要和隱患內容相一致。㈢對各專業(yè)系統(tǒng)排查情況，要有總結報告，后面要附排查出的隱患整改五定表，隱患單位接到安全隱患整改通知單后，要有負責人簽字，并寫明接受意見和接受時間，在規(guī)定時間內按照標準要求和整改措施按時完成，將完成情況及時反饋給安監(jiān)部，由安監(jiān)部或相關部門根據整改情況按標準進行復查，經復查驗收符合要求，此隱患形成閉合。㈣區(qū)隊、業(yè)務部門解決處理不了的事故隱患，要先停止生產，向主管領導匯報。主管領導要立即召集有關部門負責人和工程技術人員召開專題會議，研究解決隱患專項措施。并負責協(xié)助區(qū)隊、部門搞好隱患處理時的現(xiàn)場指導，防止事故擴大。㈤由于資金、技術、地質條件等因素，公司不能解決的事故隱患，必須先停止生產，報上級有關部門協(xié)助解決。否則，追究公司有關人員責任。㈥重大事故隱患要建立管理臺帳，對重大隱患實行跟蹤管理，隱患的內容要與排查記錄和現(xiàn)場實際相一致。㈦安全技術部要對查出的事故隱患實行建檔管理，并按要求及時向上級部門匯報。 ㈧事故隱患排查基于安全檢查之上，定期專業(yè)分析和系統(tǒng)梳理，防止隱患反復、隱患反彈和同類型問題出現(xiàn)。 ㈨隱患排查整改，堅持誰分管，誰負責，隱患整改五定原則，隱患實行閉合。八、安全監(jiān)督檢查制度為進一步落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《特別規(guī)定》等法規(guī)政策，做好安全生產工作，加大安全檢查、整改、復查的力度，建立日常