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正文內(nèi)容

集團(tuán)采購管理內(nèi)部控制手冊(cè)(編輯修改稿)

2025-05-06 08:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 4分管副總總經(jīng)理預(yù)算范圍外的超預(yù)算自采合同必須按權(quán)限級(jí)別經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理審批,由結(jié)算中心在定額備用金外撥付資金,審批權(quán)限如下:合同價(jià)值1萬元以下經(jīng)分管副總審批合同價(jià)值1萬元以上經(jīng)總經(jīng)理審批5項(xiàng)目自采負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目自采中符合大宗采購標(biāo)準(zhǔn)的,項(xiàng)目自采負(fù)責(zé)人發(fā)起大宗采購申請(qǐng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批同意,按相關(guān)管理程序執(zhí)行,與供應(yīng)部共同操作,符合定點(diǎn)采購標(biāo)準(zhǔn)的,按相關(guān)管理程序執(zhí)行,嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道6內(nèi)審員對(duì)項(xiàng)目自采定期由審計(jì)部內(nèi)審員組織專項(xiàng)采購作業(yè)稽核,檢核業(yè)務(wù)操作程序和形成的相關(guān)文檔,形成《自采控制稽核評(píng)價(jià)報(bào)告》詳見《內(nèi)部審計(jì)制度》P6五、單據(jù)及報(bào)告《詢比價(jià)申報(bào)單》《自采控制稽核評(píng)價(jià)報(bào)告》大宗采購管理(P2Z1J44)一、目的本管理文件明確了某些易于標(biāo)準(zhǔn)化的材料、大金額固定資產(chǎn)等物資或服務(wù)的特殊采購標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)操作流程,以便在形成大批量集中采購的同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化供貨渠道及供應(yīng)價(jià)格。二、范圍 本管理文件適用于非集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)供應(yīng)商貨源的,易于標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)性原輔料、金額較高的設(shè)備、固定資產(chǎn)、工程材料、修繕和工程項(xiàng)目(設(shè)備及車間改造、基建工程)、租賃項(xiàng)目及其他服務(wù)項(xiàng)目。三、相關(guān)程序及制度固定資產(chǎn)及設(shè)備采購管理 (P2Z1J46)勞務(wù)及服務(wù)采購 (P2Z1J47)合同、訂單管理(P2Z1J410)四、業(yè)務(wù)流程 大宗采購標(biāo)準(zhǔn)制定步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1年末計(jì)劃成本主管企業(yè)發(fā)展部財(cái)務(wù)管理部分管副總計(jì)劃成本主管會(huì)同企業(yè)發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部共同制訂適用于大宗采購規(guī)范方法的范圍和標(biāo)準(zhǔn);每年依據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)整和修正;結(jié)果報(bào)供應(yīng)部經(jīng)理、分管副總審批生效;一般標(biāo)準(zhǔn)參照:合同價(jià)值10萬元以上較易于標(biāo)準(zhǔn)化的物料;合同價(jià)值10萬元以上的國內(nèi)采購設(shè)備;合同價(jià)值10萬元以上的租賃、工程項(xiàng)目;合同價(jià)值1萬元以上的修繕工程項(xiàng)目合同價(jià)值10萬元以上的其他服務(wù)項(xiàng)目2計(jì)劃成本主管使用部門企業(yè)發(fā)展部分管副總實(shí)際采購業(yè)務(wù)中,特殊情況不予招標(biāo)和邀請(qǐng)報(bào)價(jià)等大宗采購程序的,供應(yīng)部計(jì)劃成本主管參照使用部門和企業(yè)發(fā)展部意見,報(bào)分管副總審批同意后,實(shí)行普通采購程序3年末計(jì)劃成本主管企業(yè)發(fā)展部財(cái)務(wù)管理部供應(yīng)部計(jì)劃成本主管、企業(yè)發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部共同制訂經(jīng)大宗采購程序所訂立合同的最長履行時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),每年依據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況調(diào)整和修正,結(jié)果經(jīng)分管副總審批生效4年末招標(biāo)管理員使用部門企業(yè)發(fā)展部分管副總實(shí)際采購業(yè)務(wù)中,特殊情況下合同履行期限超過標(biāo)準(zhǔn)的,供應(yīng)部招標(biāo)管理員參照使用部門和企業(yè)發(fā)展部意見,報(bào)分管副總審批同意后,執(zhí)行實(shí)際合同期限 大宗采購業(yè)務(wù)操作規(guī)范步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1使用部門自采部門供應(yīng)部企業(yè)發(fā)展部根據(jù)使用部門提交的物資需求計(jì)劃,自采部門的物資大宗采購申請(qǐng),計(jì)劃成本主管按大宗采購標(biāo)準(zhǔn)提出大宗采購程序申請(qǐng),供應(yīng)部經(jīng)理審批后,計(jì)劃成本主管與企業(yè)發(fā)展部共同形成標(biāo)準(zhǔn)物料的大宗采購統(tǒng)籌安排,實(shí)施大宗采購程序2使用部門自采部門供應(yīng)部企業(yè)發(fā)展部根據(jù)各部門的固定資產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目請(qǐng)購要求、自采部門的固定資產(chǎn)、服務(wù)及工程項(xiàng)目大宗采購申請(qǐng),計(jì)劃成本主管按大宗采購標(biāo)準(zhǔn)提出大宗采購程序申請(qǐng),供應(yīng)部經(jīng)理審批后,計(jì)劃成本主管與企業(yè)發(fā)展部共同安排工程項(xiàng)目、工程材料、服務(wù)項(xiàng)目的大宗采購,實(shí)施大宗采購程序3使用部門招標(biāo)管理員分管副總以供應(yīng)部為主,實(shí)施大宗采購程序:使用部門確定物料質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格型號(hào)、工程技術(shù)要求等供應(yīng)條件;招標(biāo)管理員按供應(yīng)條件邀請(qǐng)報(bào)價(jià)或組織招標(biāo),制《報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書》或《招標(biāo)文件》;采用公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)報(bào)價(jià)由供應(yīng)部決定,分管副總批準(zhǔn);公開招標(biāo)可以自行組織,也可委托專業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行,具體由供應(yīng)部決定,分管副總批準(zhǔn)4招標(biāo)管理員企業(yè)發(fā)展部財(cái)務(wù)管理部使用部門邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的,招標(biāo)管理員、企業(yè)發(fā)展部和財(cái)務(wù)管理部參予議標(biāo)和監(jiān)督,決定中標(biāo)人,公開招標(biāo)的,招標(biāo)管理員、使用部門、企業(yè)發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部共同組成評(píng)標(biāo)專會(huì),決定中標(biāo)人5計(jì)劃稱本主管招標(biāo)失敗或無效的,計(jì)劃成本主管根據(jù)企業(yè)發(fā)展部、使用部門及財(cái)務(wù)管理部的意見,報(bào)分管副總批準(zhǔn),進(jìn)行二次招標(biāo)或轉(zhuǎn)入普通采購程序。大宗采購合同規(guī)范步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1招標(biāo)管理員分管副總總經(jīng)理物資招標(biāo)或邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的,招標(biāo)管理員與中標(biāo)人草簽長期供貨合同,分權(quán)限級(jí)別經(jīng)分管副總或總經(jīng)理審核后執(zhí)行,合同審批權(quán)限如下:合同價(jià)值20萬以下,分管副總審核,合同價(jià)值20萬以上,總經(jīng)理審核2招標(biāo)管理員分管副總總經(jīng)理設(shè)備、固定資產(chǎn)、維修、租賃、工程或其他服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)或邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的,招標(biāo)管理員與中標(biāo)人草簽設(shè)備、工程材料、工程項(xiàng)目或服務(wù)采購合同,經(jīng)分管副總和總經(jīng)理審核后執(zhí)行3檔案資訊組大宗采購由供應(yīng)部檔案資訊組將全程相關(guān)檔案資料按大宗采購編號(hào)歸檔和保管五、單據(jù)及報(bào)告《報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書》《招標(biāo)文件》定點(diǎn)采購管理(P2Z1J45)一、目的本管理文件明確了某些材料物資實(shí)行定點(diǎn)采購程序的標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)操作流程,以便在形成集中采購的同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化供貨渠道及進(jìn)貨價(jià)格,完善供應(yīng)鏈合作。二、范圍本管理文件適用于部分原材料、五金備件、儀表電器、低值易耗品、辦公勞保用品及其他物資材料的定點(diǎn)采購程序。三、相關(guān)程序與制度 供應(yīng)商管理 (P2Z1J49) 合同、訂單管理 (P2Z1J410)四、業(yè)務(wù)流程定點(diǎn)采購標(biāo)準(zhǔn)和范圍設(shè)定步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1年末計(jì)劃成本主管采購主管計(jì)劃成本主管和采購主管共同確定定點(diǎn)采購物料和定點(diǎn)供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn),每年根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際變動(dòng)情況調(diào)整修該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)2年末供應(yīng)部經(jīng)理該標(biāo)準(zhǔn)提交供應(yīng)部經(jīng)理審批同意后成為確定定點(diǎn)供應(yīng)具體范圍的原則指導(dǎo)定點(diǎn)采購物料及候選定點(diǎn)供應(yīng)商確定步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1年末使用部門定點(diǎn)采購物資使用部門每年提供定點(diǎn)采購物料使用情況的書面反饋資料,提交《建議定點(diǎn)采購物料明細(xì)表》2成本控制員成本控制員每年提供《重點(diǎn)供應(yīng)商季度詢價(jià)表》3檔案資訊組檔案資訊組每年提供現(xiàn)有定點(diǎn)供應(yīng)商半年度評(píng)審結(jié)果和年度交易記錄4采購主管計(jì)劃成本組采購主管、計(jì)劃成本組提供供應(yīng)市場調(diào)研結(jié)果、邀請(qǐng)報(bào)價(jià)結(jié)果、推薦定點(diǎn)供應(yīng)商名單和相關(guān)資料5供應(yīng)部供應(yīng)部召集年會(huì),按定點(diǎn)采購標(biāo)準(zhǔn)和以上資料劃定定點(diǎn)采購物料和定點(diǎn)供應(yīng)商候選名單6計(jì)劃成本主管采購主管使用部門新的候選定點(diǎn)供應(yīng)商可在年初確定,也可根據(jù)供應(yīng)部的市場調(diào)查和生產(chǎn)方面的變化,隨時(shí)由采購主管或計(jì)劃成本主管提出新的定點(diǎn)供應(yīng)商推薦名單,擬新選定的定點(diǎn)供應(yīng)商必須經(jīng)供應(yīng)部、使用部門聯(lián)合實(shí)地考察,提供考察報(bào)告,進(jìn)入候選定點(diǎn)供應(yīng)商范圍,參與定點(diǎn)供應(yīng)商綜合評(píng)議定點(diǎn)供應(yīng)商資格綜合評(píng)議步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1計(jì)劃成本主管生產(chǎn)部倉庫主管各使用部門計(jì)劃成本主管組織,生產(chǎn)部、各使用部門參加,參照候選名單、基礎(chǔ)資料和考察報(bào)告等進(jìn)行綜合評(píng)議:A年度綜合評(píng)議;B隨時(shí)進(jìn)行新的候選定點(diǎn)供應(yīng)商資格綜合評(píng)議;以確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單和定點(diǎn)采購物資范圍2計(jì)劃成本主管供應(yīng)部經(jīng)理分管副總定點(diǎn)供應(yīng)商名單和定點(diǎn)采購物資范圍形成報(bào)告,由計(jì)劃成本主管報(bào)供應(yīng)部經(jīng)理、分管副總審批同意后生效定點(diǎn)供貨合同步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1采購主管定點(diǎn)采購的生產(chǎn)用原輔料,采購主管與定點(diǎn)供應(yīng)商洽談,簽訂年度協(xié)議,協(xié)議簽訂過程的控制見《合同、訂單管理》(P2Z1J410)2采購主管供應(yīng)部經(jīng)理其他定點(diǎn)采購物資由采購主管決定是否采用年度協(xié)議形式合作,報(bào)供應(yīng)部經(jīng)理審批3采購主管非生產(chǎn)性物資采用年度協(xié)議方式合作的,采購主管與定點(diǎn)供應(yīng)商洽談,簽訂年度協(xié)議;協(xié)議簽訂過程的控制見《合同、訂單管理》(P2Z1J410)4采購經(jīng)理非年度協(xié)議合作的定點(diǎn)采購,具體采購業(yè)務(wù)中由采購經(jīng)理直接與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂合同或訂單合同簽訂過程的控制見《合同、訂單管理》(P2Z1J410)定點(diǎn)供應(yīng)商管理、評(píng)審和資格汰換步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1計(jì)劃成本組采購組計(jì)劃成本組和采購組共同制定定點(diǎn)供應(yīng)商評(píng)審內(nèi)容和管理標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)資格汰換標(biāo)準(zhǔn),并提供《定點(diǎn)供應(yīng)商評(píng)審表》和《定點(diǎn)供應(yīng)商交易記錄表》2采購經(jīng)理采購經(jīng)理根據(jù)日常訂單交易情況填列《定點(diǎn)供應(yīng)商交易記錄表》3計(jì)劃成本主管采購經(jīng)理倉庫主管使用部門計(jì)劃成本主管組織:非原材料物資定點(diǎn)供應(yīng)商半年度評(píng)審;生產(chǎn)性原輔料定點(diǎn)供應(yīng)商年度評(píng)審;采購經(jīng)理、倉庫主管、使用部門參與,填寫《定點(diǎn)供應(yīng)商評(píng)審表》4采購主管供應(yīng)部經(jīng)理采購主管根據(jù)定點(diǎn)資格汰換標(biāo)準(zhǔn)和《定點(diǎn)供應(yīng)商評(píng)審表》、《定點(diǎn)供應(yīng)商交易記錄表》決定定點(diǎn)資格汰換,報(bào)供應(yīng)部經(jīng)理和分管副總審批5定點(diǎn)合作年度內(nèi)供應(yīng)商出現(xiàn)重大異常,影響正常供應(yīng)的,由采購主管申請(qǐng),供應(yīng)部經(jīng)理和分管副總審批,取消該供應(yīng)商的定點(diǎn)資格 定點(diǎn)采購范圍變更和記錄步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1使用部門采購主管供應(yīng)經(jīng)理分管副總合作期內(nèi)發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)采購物資不再適用定點(diǎn)采購方式的,使用部門或采購主管提出,供應(yīng)經(jīng)理和分管副總審批,同意停止定點(diǎn)采購2檔案資訊組定點(diǎn)采購的所有材料信息再檔案資訊組編號(hào)并歸檔保存五、單據(jù)及報(bào)告《建議定點(diǎn)采購物料明細(xì)表》《供應(yīng)商季度詢價(jià)表》《定點(diǎn)供應(yīng)商綜合評(píng)議表》《定點(diǎn)供應(yīng)商名單》《定點(diǎn)供應(yīng)商評(píng)審表》《定點(diǎn)供應(yīng)商交易記錄表》固定資產(chǎn)及設(shè)備采購管理(P2Z1J46)一、目的本管理文件明確了一般固定資產(chǎn)和設(shè)備的采購規(guī)程,以規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的采購。二、范圍 本管理文件適用于非自采范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),包括生產(chǎn)性設(shè)備、非生產(chǎn)性一般固定資產(chǎn)的采購。三、相關(guān)程序與制度 大宗采購管理(P2Z1J44) 合同訂單管理(P2Z1J410)四、業(yè)務(wù)流程 步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1使用部門部門部長使用部門主管以上級(jí)別人員填寫并提交《固定資產(chǎn)請(qǐng)購單》,經(jīng)本部門部長和分管副總審簽2分管副總總經(jīng)理預(yù)算外請(qǐng)購分權(quán)限級(jí)別經(jīng)分管副總或總經(jīng)理審批:5萬元以下經(jīng)分管副總審批5萬元以上經(jīng)總經(jīng)理審批3計(jì)劃成本組審批后的《固定資產(chǎn)請(qǐng)購單》傳遞至供應(yīng)部計(jì)劃成本組,符合大宗采購標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施大宗采購,進(jìn)行邀請(qǐng)報(bào)價(jià)或招標(biāo)管理程序,詳見《大宗采購管理》(P2Z1J44)4采購經(jīng)理成本控制員使用部門采用一般采購程序的,供應(yīng)部采購經(jīng)理負(fù)責(zé)詢比價(jià),提供《詢比價(jià)申報(bào)單》,經(jīng)成本控制員形式審核后,交使用部門確認(rèn)擬采購物資的詳細(xì)條件內(nèi)容5采購經(jīng)理供應(yīng)部經(jīng)理分管副總總經(jīng)理采購經(jīng)理按確定后的采購條件,草擬固定資產(chǎn)采購合同,分權(quán)限級(jí)別經(jīng)過審批后執(zhí)行:A 生產(chǎn)性設(shè)備供應(yīng)部經(jīng)理和總經(jīng)理審核B 非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)合同價(jià)值5萬以下經(jīng)供應(yīng)部經(jīng)理審核合同價(jià)值510萬供應(yīng)部經(jīng)理和分管副總審核合同價(jià)值10萬以上供應(yīng)部經(jīng)理和總經(jīng)理審核6使用部門分管副總采購經(jīng)理某些特殊固定資產(chǎn)可由使用部門申請(qǐng),分管副總批準(zhǔn),使用部門與采購經(jīng)理共同實(shí)施采購,以確保采購標(biāo)的準(zhǔn)確。五、單據(jù)及報(bào)告《固定資產(chǎn)請(qǐng)購單》《詢比價(jià)申報(bào)單》勞務(wù)及服務(wù)采購(P2Z1J47)一、目的本管理文件明確了一般性勞務(wù)及服務(wù)的采購規(guī)程,以規(guī)范勞務(wù)及服務(wù)采購的作業(yè)程序。二 、范圍 本管理文件適用于各部門在自采范圍以外的一般性勞務(wù)及服務(wù)采購。三、相關(guān)程序與制度 大宗采購管理(P2Z1J44)四、業(yè)務(wù)流程 步驟完成時(shí)間涉及部門及崗位步驟說明1使用部門使用部門主管級(jí)以上人員填寫《勞務(wù)及服務(wù)請(qǐng)購單》2部門部長分管副總總經(jīng)理《勞務(wù)及服務(wù)請(qǐng)購單》經(jīng)本部門部長、分管副總和總經(jīng)理分別審簽3供應(yīng)部采購經(jīng)理成本控制員使用部門須經(jīng)過供應(yīng)部統(tǒng)一采購的:A 供應(yīng)部按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大宗采購程序,見《大宗采購管理》(P2Z1J44)B 不符合大宗采購標(biāo)準(zhǔn)的,由采購經(jīng)理實(shí)施詢比價(jià)程序,填報(bào)《詢比價(jià)申報(bào)單》,經(jīng)成本控制員形式審核后,使用部門確認(rèn)采購內(nèi)容和具體條件,采購經(jīng)理草擬合同,分權(quán)限級(jí)別審批后執(zhí)行:合同價(jià)值10萬元以下,分管副總審批合同價(jià)值10萬元以上,總經(jīng)理審批 4已經(jīng)有確定勞務(wù)及服務(wù)提供商的,不通過供應(yīng)部門,由使用部門將經(jīng)過審批的《勞務(wù)及服務(wù)請(qǐng)購單》、經(jīng)審批的合同協(xié)議、《付款申請(qǐng)單》報(bào)備會(huì)計(jì)部,申請(qǐng)付款。五、單據(jù)及報(bào)告《勞務(wù)及服務(wù)請(qǐng)購單》《付款申請(qǐng)單》采購作業(yè)控制(P2Z1J48)一、目的本管理文件明確了控制和監(jiān)督具體采購作業(yè)環(huán)節(jié)的程序、方法和參予人員,以規(guī)范采購作業(yè)的控制流程。二、范圍 本管理文件適用于非自采范圍內(nèi)所有非固定資產(chǎn)的采購作業(yè)。三、相關(guān)程序及制度 內(nèi)部審計(jì)制度四、業(yè)務(wù)流程 作業(yè)參數(shù)控制
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