【文章內容簡介】 而密切的配合等特點，決定了施工組織與管理的復雜性。只有在施工管理中應用網絡計劃技術，把一項工程作為一個整體來考慮，按照一定的程序對它進行合理安排，并通過網絡計劃本身所特有的反饋作用，調整和改進施工管理工作，才能使施工得以全面地達到優(yōu)質、節(jié)省和快速的要求。施工實踐證明，應用網絡計劃技術組織與管理施工一般能縮短工期20%左右，降低成本10%左右?！　弥写嬖诘膯栴}及原因網絡計劃方法不僅僅是一種編制計劃的方法，而且是一種科學的施工管理方法，但其在我國施工管理中的應用不容樂觀。　　2．1　存在的問題　?。?）應用普及率不高。我國現有施工企業(yè)，企業(yè)素質差別很大，企業(yè)發(fā)展也很不平衡。據統計，中央直屬和省級施工企業(yè)，管理水平較高，每年應用網絡計劃組織施工面達40%左右；地市級施工企業(yè)，每年應用網絡計劃組織施工面在15%左右；而縣級及其以下施工企業(yè)，技術管理水平較差，每年應用網絡計劃組織施工面僅為 5%左右?！　。?）應用管理水平低。絕大部分施工企業(yè)網絡計劃技術的應用只停留在編制計劃上，對計劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計劃調整缺少有效的管理方法?！　。?）應用深度不夠。施工網絡計劃的編制往往只能反映整個項目中各工作單元之間的相。有根據施工方法確定工作單元中各項工作的相互關系，編制深度不夠，更談不上網絡計劃的優(yōu)化?！　?．2　原因分析造成網絡計劃技術在我國施工管理中應用不理想的原因是多方面的，既有外部環(huán)境的影響，也有施工企業(yè)自身素質不高的制約，是多種因素綜合作用的結果?！　?．1．1　外部環(huán)境的影響外部環(huán)境的影響包括工程設計多變、工期的確定受行政干擾多、工程進度付款沒有與網絡計劃緊密聯系、工程款拖欠等。工程設計經常變化給網絡計劃的制定和調整帶來了很大的困難，使施工企業(yè)應接不暇，無法使用網絡計劃實行施工管理；有些工程建設期限的確定違反科學規(guī)律，工程竣工日期一再提前也使企業(yè)無法按網絡計劃去組織管理；工程付款不及時以及付款時沒有與網絡計劃緊密結合，也從客觀上減弱了企業(yè)應用網絡計劃的責任感。另外，目前市場上網絡計劃的編制軟件很多，但適用于進度控制的軟件卻很少，而且通用性比較差，從客觀上阻礙了施工企業(yè)應用網絡計劃實施項目進度控制。　　2．1．2　企業(yè)自身素質的制約　?。?）傳統工作方式的阻礙。傳統施工管理采用手工管理且很多工作都是靠經驗來完成的，企業(yè)對實施網絡計劃管理的必要性認識不足。很多施工人員拒絕網絡計劃是因為他們覺得它會限制他們的行動自由，沒有傳統管理方式那樣得心應手?！　。?）施工管理粗放。施工管理中現場跟蹤檢查沒有形成制度，隨意性比較大，進度數據收集不全面、不完整，進度數據的整理、統計、加工、分析能力差，無專人負責等?！　。?）高素質管理人員缺乏。目前大部分施工企業(yè)的管理人員同時又是工程技術人員，他們往往只注重施工技術的研究，進度的管理依賴于橫道圖管理，對網絡計劃技術知識的掌握不系統。　　提高應用水平的對策根據上述分析，施工企業(yè)提高網絡計劃技術的應用水平，除了從源頭抓起，盡快規(guī)范建筑管理體制，并制定有效的措施提高企業(yè)應用網絡計劃技術的積極性之外，更重要的是企業(yè)自身要從提高市場競爭力的高度，通過全面實施網絡計劃促進企業(yè)管理上質量、上水平?！　?．1　規(guī)范建筑管理體制，為應用網絡技術提供良好的環(huán)境　?。?）加強工程設計管理，合理確定建設工期。通過建章立制，促進工程設計和工期確定科學合理，嚴禁設計的頻繁變更和建設工期的主觀確定?！　。?）完善項目監(jiān)理制度。工程監(jiān)理在監(jiān)督工程質量的同時，要對工程項目的進度進行監(jiān)理，保證進度控制與質量控制、投資控制的一致性和協調性。　?。?）建立嚴格按網絡進度計劃撥付工程款的機制。工程款撥付與網絡進度計劃緊密結合，不僅提高了企業(yè)應用網絡計劃進行施工管理的自覺性，同時也促使網絡計劃編制更可行。為了實現這種結合，簽定施工合同時，應將進度計劃中的主要工作與工程款撥付建立對應關系?！　?．2　適應科學管理的需要，加強人才培養(yǎng)和應用研究　?。?）制定有關規(guī)程，加強標準化工作。結合國情和行業(yè)特點，制定網絡計劃技術編制和管理規(guī)程，統一畫法、術語和各種類型的網絡模型，便于推廣和應用……　?。?）多途徑培養(yǎng)人才。行業(yè)協會和行政主管部門應組織編寫實用的培訓教材，舉辦網絡計劃技術與計算機應用培訓班，對施工企業(yè)的技術領導和施工管理人員進行培訓，學習和掌握網絡計劃技術；高等學校要增加現代化管理技術課程，使學生畢業(yè)后即能適應現代化管理的需要?！　。?）開發(fā)適用的網絡進度控制軟件?？蒲袡C構、高等學校與施工企業(yè)應通力合作，在深入調查研究的基礎上結合工程實際，開發(fā)實用的網絡進度計劃與控制的通用軟件，培訓使用人員?！　?．3　提高認識，注重實效，扎扎實實提高企業(yè)管理水平施工企業(yè)是應用網絡計劃技術的主體，施工中全面實行網絡計劃管理是提高我國施工企業(yè)管理水平的　　（1）轉變觀念，充分認識應用網絡計劃技術的重要性。網絡計劃方法的最大特點是它能夠提供施工管理所需的多種信息，有助于管理人員合理地組織生產。施工管理中推廣應用網絡計劃方法必將取得好快省的全面效果，進一步提高施工管理水平。對于這個問題，企業(yè)的領導應該有充分的認識，把應用網絡計劃技術放在關系到企業(yè)生死存亡的高度去重視，逐步拋棄傳統的憑直覺管理的方式，克服困難，投入一定的人力與資金，推動網絡計劃的應用?！　。?）受的采用易于接控制形式。橫道圖是工程技術人員最熟悉的控制形式，具有直觀、易懂、繪制簡便、所需時間少、費用低的特點，但其缺點是不能反映各項工作之間的相互依賴、相互制約的關系，對大中型工程的進度控制困難。可在網絡計劃技術編制和調整進度計劃后，轉換成橫道圖形式去實施，這種做法既有網絡一樣的嚴密性，又兼有橫道圖簡單易懂的優(yōu)點，減少網絡計劃實施中的阻力。　?。?）管理人員與技術人員緊密結合。網絡計劃的編制與實施是建立在已知的施工方法基礎之上的，施工管理人員除了熟知網絡計劃方法之外，還應了解各項工作的工藝及組織。根據網絡計劃法的性質和特點，并非應用網絡計劃法就一定能任意縮短工程期限，它只限于給管理人員提供應在哪些工作上合理趕工以及工期與成本的關系等信息，從而使增加的費用最少，成本最低。至于能否實現趕工，最終還是取決于施工組織方法和物質技術條件。因此，管理人員制定科學合理的進度控制計劃必須與工程技術人員緊密結合。（4）循序漸進，注重實效。應用網絡計劃技術應本著循序漸進、先易后難、注重實效的原則，穩(wěn)步推進網絡計劃技術的應用。應用網絡計劃，從工程規(guī)模上講，應先從較小的工程項目或分部分項工程做起，逐步積累和總結經驗。同時還應慎重地選擇工程項目，充分證明執(zhí)行網絡計劃的工程既省事且效益顯著，增強人們應用網絡計劃技術的信心；從編制和調整深度上講，應先粗后細，逐步深入，不斷積累管理所需的信息，形成規(guī)范的信息收集、整理、統計和加工方法。網絡計劃技術是一項科學的施工管理理想、方法和手段，它的應用不僅是一個技術問題，還涉及到項目管理體制和同項目有關的單位、個人等多方面的因素。根據筆者多年的施工管理實踐，推廣應用網絡計劃技術，企業(yè)領導重視是關鍵，外部提供良好環(huán)境和加強引導是企業(yè)提高應用水平的有效途徑。七、施工項目管理的內容與程序　　摘要：施工項目是指企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。施工項目管理是企業(yè)運用系統的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協調等全過程管理?！　№椖抗芾淼膬热菖c程序要體現企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。項目管理的每一過程，都應體現計劃、實施、檢查、處理的持續(xù)改進過程?！　∑髽I(yè)法定代表人向項目經理下達“項目管理目標責任書”確定項目經理部的管理內容，由項目經理負責組織實施。項目管理應體現管理的規(guī)律，企業(yè)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行?！　№椖抗芾淼膬热葜饕ǎ壕幹啤绊椖抗芾硪?guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理。項目材料管理；項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現場管理，項目組織協調，項目竣工驗收，項目考核評價和項目回訪保修?！　№椖抗芾淼某绦蛑饕校壕幹祈椖抗芾硪?guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經理，項目經理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經理部，企業(yè)法定代表人與項目經理簽訂“項目管理目標責任書”，項目經理部編制“項目管理實施規(guī)劃”，進行項目開工前的準備，施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現“項目管理目標責任書”中的獎懲承諾，項目經理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據“工程質量保修書”的約定進行項目回訪保修?！　∫弧㈨椖抗芾硪?guī)劃項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。　?。?）項目管理規(guī)劃大綱該大綱是指由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。根據我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理規(guī)劃大綱主要包括：①項目概況；②項目實施條件分析；③項目投標活動及簽訂施工合同的策略；④項目管理目標；⑤項目組織結構；⑥質量目標和施工方案；⑦工期目標和施工總進度計劃；⑧成本目標；⑨項目風險預測和安全目標；⑩項目現場管理和施工平面圖；投標和簽訂施工合同；文明施工及環(huán)境保護。　?。?）項目管理實施規(guī)劃該規(guī)劃是在開工之前由項目經理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。根據我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容。　?、俟こ谈艣r。包括：工程特點；建設地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求?！　、谑┕げ渴?。包括：項目的質量、進度、成本及安全目標；擬投入的最高人數和平均人數；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排。　?、凼┕し桨?。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇。安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法?！　、苁┕みM度計劃。應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃?！　．施工總進度計劃應依據施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進度計劃的內容應包括編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。　　b．單位工程施工進度計劃的編制依據包括：項目管理目標責任書，施工總進度計劃，施工方案，主要材料和設備的供應能力，施工人員的技術素質及勞動效率，施工現場條件、氣候條件、環(huán)境條件，已建成的同類工程實際進度及經濟指標。單位工程施工進度計劃的內容應包括編制說明、進度計劃圖、單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施?！　、葙Y源供應計劃。包括：勞動力需求計劃；主要材料和周轉材料需求計劃；機械設備需求計劃；預制品訂貨和需求計劃；大型工具、器具需求計劃?！　、奘┕蕚涔ぷ饔媱?。包括：施工準備工作組織及時間安排；技術準備及編制質量計劃；施工現場準備；作業(yè)隊伍和管理人員的準備；物資準備；資金準備?！　、呤┕て矫鎴D。包括：施工平面圖說明；施工平面圖；施工平畫圖管理規(guī)劃?！　、嗉夹g組織措施計劃。包括：保證進度目標的措施；保證質量目標的措施；保證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保證季度施工的措施；保護環(huán)境的措施；文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組織措施、經濟措施及合同措施?！　、犴椖匡L險管理。包括：項目風險因素識別一覽表；風險可能出現的概率及損失值估計；風險管理要點；風險防范對策；風險責任管理?！　、庑畔⒐芾?。包括：與項目組織相適應的信息流通系統；信息中心的建立規(guī)劃；項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃；信息管理實施規(guī)劃。　　技術經濟指標分析。包括：規(guī)劃的指標；規(guī)劃指標水平高低的分析和評價；實施難點的對策?！　《?、項目經理責任制　　企業(yè)在進行施工項目管理時，要處理好企業(yè)管理層、項目管理層與勞務作業(yè)層的關系，實行項目經理責任制，在“項目管理目標責任書”中明確項目經理的責任、權力和利益。企業(yè)管理層還應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理；加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務；對項目管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。　　項目管理層要做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。企業(yè)管理層與勞務作業(yè)層簽訂勞務分包合同；項目管理層與勞務作業(yè)層建立共同履行勞務分包合同的關系?！　「鶕髽I(yè)法定代表人授權的范圍、時間和內容，項目經理對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。項目經理代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益，履行“項目管理目標責任書”規(guī)定的各項任務?！　∪?、施工項目目標控制　?。?）進度控制項目進度控制以實現施工合同約定的竣工日期為最終目標，建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系?？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕?，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標?！　№椖拷浝聿窟M行項目進度控制的程序如下。①根據施工合同確定的開工　　日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。②編制施工進度計劃。施工進度計劃根據工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。?、巯虮O(jiān)理工程師提出開工申請報告，并按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。④實施施工進度計劃，應及時進行調整出現進度偏差時，并不斷預測未來進度狀況。⑤全部任務完成后進行進度控制總結并編寫進度控制報告?！　。?）質量控制項目質量控制堅持“質量第一，預防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制，按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質量管理體系的要求進行，滿足工程施工技術標準和發(fā)包人的要求?！　№椖抠|量控制因素包括人、材料、機械、方法、環(huán)