【文章內(nèi)容簡介】 。，希望能整合成單一窗口，一併處理申請事務(wù)。，可以立即且迅速的解決轉(zhuǎn)銜通報所遇到的問題，而每年應(yīng)召開相關(guān)會議讓與會的人員與負責(zé)單位一起改善通報網(wǎng)的問題。資料的保存與傳遞應(yīng)該提供下載的功能，讓保存學(xué)?？梢詫⒃撃甓绒D(zhuǎn)銜資料燒錄於儲存媒體中，減少空間的浪費。，社政、醫(yī)政系統(tǒng)應(yīng)與學(xué)校保持良好的聯(lián)繫，並提供學(xué)校相關(guān)資料，以利從各方面協(xié)助個案。（三）輔具中心應(yīng)依學(xué)生需求提供輔具服務(wù)特殊教育學(xué)校的資源中心，無法供應(yīng)學(xué)生足夠的輔具，希望教育部能開放讓特殊教育學(xué)校學(xué)生申請輔具補助，各特教資源中心的輔具辦法，應(yīng)開放給特殊教育學(xué)校學(xué)生。子題三：經(jīng)費與設(shè)備一、現(xiàn)況說明（一）特殊教育學(xué)校經(jīng)費由中央政府編列預(yù)算經(jīng)費因應(yīng)特殊教育法第三十條「…中央政府不得低於當(dāng)年度教育主管預(yù)算百分之三；在地方政府不得低於當(dāng)年度教育主管預(yù)算百分之五。」規(guī)定，各級政府均努力提高特殊教育經(jīng)費的編列。但現(xiàn)行公務(wù)預(yù)算體制下，經(jīng)費來源完全由政府編列預(yù)算，學(xué)校依計畫申請經(jīng)費，執(zhí)行預(yù)算。依公務(wù)預(yù)算體制，預(yù)算超收須全數(shù)繳庫，決算剩餘無法保存。（二）教學(xué)設(shè)備與學(xué)習(xí)輔具需求大和一般學(xué)校相比，特殊學(xué)校有豐富的資源可運用；但就身心障礙學(xué)生本身需求而言，仍有其不足之處。因為身心障礙學(xué)生異質(zhì)性高，學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備具特殊性。特殊教育學(xué)校主要分為啟智、啟明、啟聰與啟仁等四大類，此四類身心障礙學(xué)生所需之學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備因其障別與程度各異而有不同。（三）特教學(xué)校職業(yè)訓(xùn)練之經(jīng)費支持有待加強特殊教育學(xué)校之教學(xué)以就業(yè)為主要目標(biāo)，除啟聰類、啟仁類及啟明類之部分學(xué)生以升學(xué)為目標(biāo)外，大部分特殊教育學(xué)校學(xué)生以就業(yè)及生活訓(xùn)練為教育目標(biāo)。而因應(yīng)學(xué)生異質(zhì)性高、個別差異大，特殊教育學(xué)校之職業(yè)訓(xùn)練所需支持，如場地、設(shè)備及經(jīng)費都需要比一般高職之職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費為高。（四）特殊學(xué)校經(jīng)費使用情形從精省後，各特殊學(xué)校經(jīng)費大幅縮減；而993年度起特教師資開始飽合，各校足額聘用正式教師，人事費雖增加，但學(xué)校的業(yè)務(wù)費卻有減少的趨勢。各校經(jīng)費使用情形見附表2。（五）學(xué)生單位成本不同地區(qū)、不同障礙類別的學(xué)校其學(xué)生單位成本亦不同，以臺中地區(qū)為例，可看出臺中3所不同障礙類別的特殊教育學(xué)校學(xué)生單位成本每年大約在30至40萬元之間。(見附表3)二、問題分析（一）缺乏多管道經(jīng)費來源，近年除了政府編列預(yù)算撥付以外，幾乎沒有其他收入，相對於一般學(xué)校，經(jīng)費之困窘可見。，學(xué)生毋需繳交任何費用，故無一般學(xué)校的自籌經(jīng)費收入。，然特殊教育學(xué)校卻鮮有此項「外加收入」。（二）經(jīng)費運用與預(yù)算執(zhí)行缺乏彈性各項經(jīng)費無法彈性流用；剩餘款項需繳庫，無法由學(xué)校彈性使用。（三）特教學(xué)校業(yè)務(wù)經(jīng)費逐年降低近年國家財政緊縮，對特殊教育學(xué)校業(yè)務(wù)經(jīng)費大幅刪減，並未考慮到各障礙類別與障礙程度的學(xué)生應(yīng)有基本教育成本，且隨著各特殊教育學(xué)校近年足額聘用正式教師，人事費用逐年增加間接提高教育成本。（四）經(jīng)費未能專款專用高教司及技職司每年均運用特殊教育經(jīng)費編列大學(xué)技職院校身心障礙學(xué)生及身心障礙人士子女學(xué)雜費減免及工讀助學(xué)金。（五）預(yù)算之編列無法滿足實際需求且缺乏彈性特殊教育學(xué)生的個別差異甚大，所需之服務(wù)因其障礙類別與程度而各異，啟明、啟聰及啟仁類學(xué)校部分之課程與教學(xué)內(nèi)容雖與一般學(xué)校差異性不高，但學(xué)習(xí)輔具之需求則較為特殊。而啟智類特教學(xué)校則因?qū)W生之個別差異相當(dāng)大，且障礙程度愈重者所需之教學(xué)設(shè)備及學(xué)習(xí)輔具也愈多樣，相關(guān)經(jīng)費相形之下也有較多之需求。近年由於經(jīng)費之縮減，預(yù)算之編列無法全面滿足各校之實際需求，且相關(guān)經(jīng)費無法依學(xué)生的類別、障礙程度以及個別需求等彈性編列。（六）職業(yè)訓(xùn)練之經(jīng)費成本較高特殊教育學(xué)校的學(xué)生因其障礙特性，職業(yè)訓(xùn)練最好以實際工作場所或模擬職場之教學(xué)環(huán)境為佳，如此可得較佳之學(xué)習(xí)成果。若欲達成此教學(xué)目標(biāo)則需足夠的實習(xí)教室與實習(xí)設(shè)備，或於校外之實習(xí)工作場所進行實作練習(xí)。然而，職業(yè)訓(xùn)練所需要的場地、設(shè)備及材料皆為一種必需的支出，但特教學(xué)校學(xué)生人數(shù)較少，相對而言職業(yè)訓(xùn)練成本較高，且較易出現(xiàn)設(shè)備閒置之窘境。（七）職業(yè)實習(xí)之交通服務(wù)經(jīng)費拮據(jù)對於步行無法到達之實習(xí)工作場所需要提供交通服務(wù)，目前特教學(xué)校經(jīng)費之編列對於此項需求未提供足夠之支持。三、發(fā)展策略（一）廣籌財源，獎勵社會人士贊助特殊教育學(xué)校，加強社會服務(wù)功能，吸收社會資源，有效促進財源的拓展。降低因政府財政困難，對教育資源緊縮、排擠之負面影響，奠定學(xué)校更穩(wěn)定之發(fā)展基礎(chǔ)。，提供學(xué)校教學(xué)績效，積極爭取外界經(jīng)費支援以補助教學(xué)資源與經(jīng)費困難之處。，使學(xué)校經(jīng)費可彈性運用。（二）各?？蓮椥赃\用年度經(jīng)費各?？梢佬枨髲椥哉{(diào)整財務(wù)運用，給予較大之自主空間，落實校務(wù)發(fā)展規(guī)劃。（三）依學(xué)生障礙類別及程度編列合理的經(jīng)費目前各校經(jīng)費編列大多採齊頭式平等的編列方式，缺乏彈性，宜修法比照社福機構(gòu)以收受的學(xué)生之障礙類別及程度編列合理經(jīng)費。（四）特教經(jīng)費?？顚Ｓ蒙硇恼系K學(xué)生及身心障礙人士子女學(xué)雜費減免及工讀助學(xué)金應(yīng)由社會福利經(jīng)費支付，而非由特殊教育經(jīng)費支出。（五）寬列特殊教育經(jīng)費並彈性編列寛列特殊教育學(xué)校所需之學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備預(yù)算，並依學(xué)生的障別、障礙程度以及個別需求等彈性編列，給予最適合學(xué)生的教學(xué)環(huán)境。（六）開發(fā)實習(xí)場所，運用鄰近資源開發(fā)社區(qū)之實習(xí)場所或利用附近高職現(xiàn)有之實習(xí)場地及設(shè)備，進行職業(yè)教育之實施，以克服實習(xí)場地及設(shè)備缺乏之問題。各校召開經(jīng)費與設(shè)備需求之會議，使經(jīng)費之運用更具彈性並獲得充分之利用，讓設(shè)備切實符合教學(xué)與學(xué)生之需求，避免設(shè)備閒置問題。（七）補助實作訓(xùn)練相關(guān)交通費用補助相關(guān)職業(yè)教育之交通費用，提供較遠實習(xí)場所之交通支持。（八）特殊學(xué)校經(jīng)費使用應(yīng)謹(jǐn)守「一般學(xué)生不得佔用特教資源」的原則目前和美實驗學(xué)校、彰化啟智學(xué)校及臺南啟聰學(xué)校均以此為經(jīng)費使用原則。子題四：建立特殊學(xué)校法規(guī)與定位一、現(xiàn)況說明（一）人力編制特教學(xué)校學(xué)生障礙程度偏重，類別多，階段別多，其診斷、教學(xué)、輔導(dǎo)、復(fù)健、醫(yī)療、家庭支援服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等之需求數(shù)量繁且鉅，目前人力編制實難以應(yīng)付。，每年不甚一致，各項需求亦變動不拘，固定的制式人力很難因應(yīng)其間的變化。、財政，調(diào)整編制及增加經(jīng)費，在目前階段窒礙難行，緩不濟急。（二）協(xié)同與分組教學(xué)需求特教學(xué)校目前兼行政人員之減授時數(shù)均為內(nèi)含，導(dǎo)致協(xié)同與分組教學(xué)時數(shù)較少。（三）教師任用聰類、明類課程，因礙於法規(guī)，無法聘用專業(yè)教師任教，專業(yè)教學(xué)非一日二日修補學(xué)分可以取代，為學(xué)生受教權(quán)益著想，建請協(xié)助研擬辦法解困。（四）資源中心設(shè)置全縣資源中心設(shè)置於單一學(xué)校，為達到資源中心之任務(wù)，若由全部行政 人員任務(wù)編組，頗感人力不足。（五）標(biāo)籤效應(yīng)民國86年以後設(shè)立的特殊教育學(xué)校不以障礙類別定名。但先前依障礙類別定名的特殊教育學(xué)校，目前其所服務(wù)的學(xué)生已非單一障礙類別，而且易產(chǎn)生標(biāo)籤效應(yīng)。（六）授課節(jié)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)特殊教育學(xué)校目前授課節(jié)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)均比照一般高中職，唯在普通學(xué)校會因任教科目不同而有不同的授課節(jié)數(shù)。特殊教育採學(xué)習(xí)領(lǐng)域，且有分組課及協(xié)同課，普通高中職的授課規(guī)定並不完全適合特殊教育學(xué)校的運作模式。（七）特教學(xué)校命名方式不一國內(nèi)各特教學(xué)校名稱不一致，有以「啟聰」、「啟明」與「啟智」等障礙類別為名的學(xué)校，也有以「林口」、「臺中」和「雲(yún)林」等地區(qū)為名之特教學(xué)校。（八）90學(xué)年度起推動「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策，廣設(shè)高職特教班教育部自90學(xué)年度起，開始推動「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策，這項政策係採多元安置及社區(qū)化就近入學(xué)為原則，廣設(shè)高職特教班，將輕、中度智障類學(xué)生安置於高職特教班，重度、極重度智障類及以智障為主之多重障礙類學(xué)生安置於特教學(xué)校。（九）視、聽障與肢障類學(xué)生在回歸主流與融合教育之理念下進行安置在回歸主流和融合教育的思潮下，視、聽障類與肢體障礙學(xué)生皆儘可能安置於普通班、資源班或一般學(xué)校中的特教班。（十）招生對象與學(xué)校名稱不一致近年來以「啟聰」為名之特教學(xué)校亦招收智能障礙、自閉癥與多重障礙類的學(xué)生，其學(xué)生人數(shù)甚至超出校內(nèi)原本主要招收之聽障類學(xué)生人數(shù)。（十一）教師超額趨勢：部分特殊教育學(xué)校因少子化現(xiàn)象面臨招生不足，班級數(shù)降低，連帶影響教師員額，對於超額教師尚無確切保障權(quán)益辦法，造成教師不安全感與壓力。由附表442可看出學(xué)生數(shù)明顯減少。：融合教育的政策，讓特殊學(xué)生進入高職特教班或普通班，因此特殊學(xué)校面臨學(xué)生減少，老師亦感受到超額的壓力。（十二）巡迴輔導(dǎo)老師的需求學(xué)校巡迴輔導(dǎo)教師為一般高中的身心障礙學(xué)生提供服務(wù)，但是實際服務(wù)的巡迴輔導(dǎo)老師人數(shù)與學(xué)生需求顯然不成比例，目前特殊學(xué)校面臨學(xué)生人數(shù)減少，老師超額，而一般學(xué)校因為融入教育政策實施，普通班身心障礙學(xué)生的比例逐年增加，更需要巡迴輔導(dǎo)教師協(xié)助。二、問題分析（一）未能落實原有法令制度之政策要求。（二）法令制度不合時宜，須作修正與調(diào)整。（三）目前行政資源不夠充足，特殊學(xué)校面臨多重問題。（四）特殊學(xué)校校名產(chǎn)生標(biāo)籤化身心障礙者的家長，普遍不希望被貼上標(biāo)籤，常有特殊學(xué)校更改校名的議題。（五）無授課節(jié)數(shù)等相關(guān)法規(guī)協(xié)同、分組教學(xué)對特殊教育學(xué)生有其必要性，目前未訂有協(xié)同課相關(guān)法規(guī)，使審計單位在審核經(jīng)費時常有節(jié)數(shù)認(rèn)定上的困擾。（六）學(xué)生就近安置意願未完全受尊重特殊教育學(xué)校以障礙類別及程度接受學(xué)生分發(fā)，12年就學(xué)安置常有輕、中度學(xué)生被分發(fā)至遠地的高職特教班，未充分顧及學(xué)生就近就學(xué)與學(xué)習(xí)需求。（七）特殊學(xué)校尚未與當(dāng)?shù)鼐o密結(jié)合目前特殊學(xué)校著重於學(xué)生教育，未將所擁有豐富的特教資源，充分支援當(dāng)?shù)鼐用?，或與全國各相關(guān)單位聯(lián)繫合作，提供當(dāng)?shù)鼗蜉^遠程地方民眾之服務(wù)，將各項資源、人力、物力等共同分享，發(fā)揮最大效果。（八）以啟聰、啟明和啟智等命名，易產(chǎn)生標(biāo)籤化作用民國86年以前所設(shè)立的特殊教育學(xué)校，大多是以招收單一類別的身心障礙學(xué)生為主；86年以後設(shè)立的特殊教育學(xué)校已經(jīng)不再以障礙類別命名。不論是以單一類別命名的特殊教育學(xué)?；蛐略O(shè)者，目前所服務(wù)的大多已非單一障礙類別學(xué)生。由下表可以看出國內(nèi)特教學(xué)校名稱並不一致，有以「啟聰」、「啟明」和「啟智」等障礙類別為名之學(xué)校，以名稱看來會讓人以為專收聽障、視障或智能障礙類之學(xué)生。然近年來各校招生之障別卻未盡如其校名所示。以臺中啟聰學(xué)校為例，該校所收之學(xué)生，包含聽障、智障、自閉癥與多重障礙；彰化啟智學(xué)校高職部於95學(xué)年開設(shè)一班幼?？迫诤习?，學(xué)生類型為普通生、輕度智障生及學(xué)習(xí)障礙生。另外，特教學(xué)校以啟聰、啟明和啟智等名稱命名易產(chǎn)生標(biāo)籤化作用，造成社會大眾對身心障礙學(xué)生之刻板印象，也易使特教學(xué)校招生受到影響。全國特殊教育學(xué)校一覽表宜蘭縣基隆市臺北市臺北市臺北市臺北市臺北縣桃園縣國立宜蘭特殊教育學(xué)校國立基隆特殊教育學(xué)校臺北市