【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。，希望能整合成單一窗口，一併處理申請(qǐng)事務(wù)。，可以立即且迅速的解決轉(zhuǎn)銜通報(bào)所遇到的問題，而每年應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議讓與會(huì)的人員與負(fù)責(zé)單位一起改善通報(bào)網(wǎng)的問題。資料的保存與傳遞應(yīng)該提供下載的功能，讓保存學(xué)?？梢詫⒃撃甓绒D(zhuǎn)銜資料燒錄於儲(chǔ)存媒體中，減少空間的浪費(fèi)。，社政、醫(yī)政系統(tǒng)應(yīng)與學(xué)校保持良好的聯(lián)繫，並提供學(xué)校相關(guān)資料，以利從各方面協(xié)助個(gè)案。（三）輔具中心應(yīng)依學(xué)生需求提供輔具服務(wù)特殊教育學(xué)校的資源中心，無法供應(yīng)學(xué)生足夠的輔具，希望教育部能開放讓特殊教育學(xué)校學(xué)生申請(qǐng)輔具補(bǔ)助，各特教資源中心的輔具辦法，應(yīng)開放給特殊教育學(xué)校學(xué)生。子題三：經(jīng)費(fèi)與設(shè)備一、現(xiàn)況說明（一）特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)由中央政府編列預(yù)算經(jīng)費(fèi)因應(yīng)特殊教育法第三十條「…中央政府不得低於當(dāng)年度教育主管預(yù)算百分之三；在地方政府不得低於當(dāng)年度教育主管預(yù)算百分之五?！挂?guī)定，各級(jí)政府均努力提高特殊教育經(jīng)費(fèi)的編列。但現(xiàn)行公務(wù)預(yù)算體制下，經(jīng)費(fèi)來源完全由政府編列預(yù)算，學(xué)校依計(jì)畫申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，執(zhí)行預(yù)算。依公務(wù)預(yù)算體制，預(yù)算超收須全數(shù)繳庫(kù)，決算剩餘無法保存。（二）教學(xué)設(shè)備與學(xué)習(xí)輔具需求大和一般學(xué)校相比，特殊學(xué)校有豐富的資源可運(yùn)用；但就身心障礙學(xué)生本身需求而言，仍有其不足之處。因?yàn)樯硇恼系K學(xué)生異質(zhì)性高，學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備具特殊性。特殊教育學(xué)校主要分為啟智、啟明、啟聰與啟仁等四大類，此四類身心障礙學(xué)生所需之學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備因其障別與程度各異而有不同。（三）特教學(xué)校職業(yè)訓(xùn)練之經(jīng)費(fèi)支持有待加強(qiáng)特殊教育學(xué)校之教學(xué)以就業(yè)為主要目標(biāo)，除啟聰類、啟仁類及啟明類之部分學(xué)生以升學(xué)為目標(biāo)外，大部分特殊教育學(xué)校學(xué)生以就業(yè)及生活訓(xùn)練為教育目標(biāo)。而因應(yīng)學(xué)生異質(zhì)性高、個(gè)別差異大，特殊教育學(xué)校之職業(yè)訓(xùn)練所需支持，如場(chǎng)地、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)都需要比一般高職之職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)為高。（四）特殊學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情形從精省後，各特殊學(xué)校經(jīng)費(fèi)大幅縮減；而993年度起特教師資開始飽合，各校足額聘用正式教師，人事費(fèi)雖增加，但學(xué)校的業(yè)務(wù)費(fèi)卻有減少的趨勢(shì)。各校經(jīng)費(fèi)使用情形見附表2。（五）學(xué)生單位成本不同地區(qū)、不同障礙類別的學(xué)校其學(xué)生單位成本亦不同，以臺(tái)中地區(qū)為例，可看出臺(tái)中3所不同障礙類別的特殊教育學(xué)校學(xué)生單位成本每年大約在30至40萬(wàn)元之間。(見附表3)二、問題分析（一）缺乏多管道經(jīng)費(fèi)來源，近年除了政府編列預(yù)算撥付以外，幾乎沒有其他收入，相對(duì)於一般學(xué)校，經(jīng)費(fèi)之困窘可見。，學(xué)生毋需繳交任何費(fèi)用，故無一般學(xué)校的自籌經(jīng)費(fèi)收入。，然特殊教育學(xué)校卻鮮有此項(xiàng)「外加收入」。（二）經(jīng)費(fèi)運(yùn)用與預(yù)算執(zhí)行缺乏彈性各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無法彈性流用；剩餘款項(xiàng)需繳庫(kù)，無法由學(xué)校彈性使用。（三）特教學(xué)校業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)逐年降低近年國(guó)家財(cái)政緊縮，對(duì)特殊教育學(xué)校業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)大幅刪減，並未考慮到各障礙類別與障礙程度的學(xué)生應(yīng)有基本教育成本，且隨著各特殊教育學(xué)校近年足額聘用正式教師，人事費(fèi)用逐年增加間接提高教育成本。（四）經(jīng)費(fèi)未能專款專用高教司及技職司每年均運(yùn)用特殊教育經(jīng)費(fèi)編列大學(xué)技職院校身心障礙學(xué)生及身心障礙人士子女學(xué)雜費(fèi)減免及工讀助學(xué)金。（五）預(yù)算之編列無法滿足實(shí)際需求且缺乏彈性特殊教育學(xué)生的個(gè)別差異甚大，所需之服務(wù)因其障礙類別與程度而各異，啟明、啟聰及啟仁類學(xué)校部分之課程與教學(xué)內(nèi)容雖與一般學(xué)校差異性不高，但學(xué)習(xí)輔具之需求則較為特殊。而啟智類特教學(xué)校則因?qū)W生之個(gè)別差異相當(dāng)大，且障礙程度愈重者所需之教學(xué)設(shè)備及學(xué)習(xí)輔具也愈多樣，相關(guān)經(jīng)費(fèi)相形之下也有較多之需求。近年由於經(jīng)費(fèi)之縮減，預(yù)算之編列無法全面滿足各校之實(shí)際需求，且相關(guān)經(jīng)費(fèi)無法依學(xué)生的類別、障礙程度以及個(gè)別需求等彈性編列。（六）職業(yè)訓(xùn)練之經(jīng)費(fèi)成本較高特殊教育學(xué)校的學(xué)生因其障礙特性，職業(yè)訓(xùn)練最好以實(shí)際工作場(chǎng)所或模擬職場(chǎng)之教學(xué)環(huán)境為佳，如此可得較佳之學(xué)習(xí)成果。若欲達(dá)成此教學(xué)目標(biāo)則需足夠的實(shí)習(xí)教室與實(shí)習(xí)設(shè)備，或於校外之實(shí)習(xí)工作場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)作練習(xí)。然而，職業(yè)訓(xùn)練所需要的場(chǎng)地、設(shè)備及材料皆為一種必需的支出，但特教學(xué)校學(xué)生人數(shù)較少，相對(duì)而言職業(yè)訓(xùn)練成本較高，且較易出現(xiàn)設(shè)備閒置之窘境。（七）職業(yè)實(shí)習(xí)之交通服務(wù)經(jīng)費(fèi)拮據(jù)對(duì)於步行無法到達(dá)之實(shí)習(xí)工作場(chǎng)所需要提供交通服務(wù)，目前特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)之編列對(duì)於此項(xiàng)需求未提供足夠之支持。三、發(fā)展策略（一）廣籌財(cái)源，獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)人士贊助特殊教育學(xué)校，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，吸收社會(huì)資源，有效促進(jìn)財(cái)源的拓展。降低因政府財(cái)政困難，對(duì)教育資源緊縮、排擠之負(fù)面影響，奠定學(xué)校更穩(wěn)定之發(fā)展基礎(chǔ)。，提供學(xué)校教學(xué)績(jī)效，積極爭(zhēng)取外界經(jīng)費(fèi)支援以補(bǔ)助教學(xué)資源與經(jīng)費(fèi)困難之處。，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)可彈性運(yùn)用。（二）各?？蓮椥赃\(yùn)用年度經(jīng)費(fèi)各校可依需求彈性調(diào)整財(cái)務(wù)運(yùn)用，給予較大之自主空間，落實(shí)校務(wù)發(fā)展規(guī)劃。（三）依學(xué)生障礙類別及程度編列合理的經(jīng)費(fèi)目前各校經(jīng)費(fèi)編列大多採(cǎi)齊頭式平等的編列方式，缺乏彈性，宜修法比照社福機(jī)構(gòu)以收受的學(xué)生之障礙類別及程度編列合理經(jīng)費(fèi)。（四）特教經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ蒙硇恼系K學(xué)生及身心障礙人士子女學(xué)雜費(fèi)減免及工讀助學(xué)金應(yīng)由社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)支付，而非由特殊教育經(jīng)費(fèi)支出。（五）寬列特殊教育經(jīng)費(fèi)並彈性編列寛列特殊教育學(xué)校所需之學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備預(yù)算，並依學(xué)生的障別、障礙程度以及個(gè)別需求等彈性編列，給予最適合學(xué)生的教學(xué)環(huán)境。（六）開發(fā)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，運(yùn)用鄰近資源開發(fā)社區(qū)之實(shí)習(xí)場(chǎng)所或利用附近高職現(xiàn)有之實(shí)習(xí)場(chǎng)地及設(shè)備，進(jìn)行職業(yè)教育之實(shí)施，以克服實(shí)習(xí)場(chǎng)地及設(shè)備缺乏之問題。各校召開經(jīng)費(fèi)與設(shè)備需求之會(huì)議，使經(jīng)費(fèi)之運(yùn)用更具彈性並獲得充分之利用，讓設(shè)備切實(shí)符合教學(xué)與學(xué)生之需求，避免設(shè)備閒置問題。（七）補(bǔ)助實(shí)作訓(xùn)練相關(guān)交通費(fèi)用補(bǔ)助相關(guān)職業(yè)教育之交通費(fèi)用，提供較遠(yuǎn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所之交通支持。（八）特殊學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)謹(jǐn)守「一般學(xué)生不得佔(zhàn)用特教資源」的原則目前和美實(shí)驗(yàn)學(xué)校、彰化啟智學(xué)校及臺(tái)南啟聰學(xué)校均以此為經(jīng)費(fèi)使用原則。子題四：建立特殊學(xué)校法規(guī)與定位一、現(xiàn)況說明（一）人力編制特教學(xué)校學(xué)生障礙程度偏重，類別多，階段別多，其診斷、教學(xué)、輔導(dǎo)、復(fù)健、醫(yī)療、家庭支援服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等之需求數(shù)量繁且鉅，目前人力編制實(shí)難以應(yīng)付。，每年不甚一致，各項(xiàng)需求亦變動(dòng)不拘，固定的制式人力很難因應(yīng)其間的變化。、財(cái)政，調(diào)整編制及增加經(jīng)費(fèi)，在目前階段窒礙難行，緩不濟(jì)急。（二）協(xié)同與分組教學(xué)需求特教學(xué)校目前兼行政人員之減授時(shí)數(shù)均為內(nèi)含，導(dǎo)致協(xié)同與分組教學(xué)時(shí)數(shù)較少。（三）教師任用聰類、明類課程，因礙於法規(guī)，無法聘用專業(yè)教師任教，專業(yè)教學(xué)非一日二日修補(bǔ)學(xué)分可以取代，為學(xué)生受教權(quán)益著想，建請(qǐng)協(xié)助研擬辦法解困。（四）資源中心設(shè)置全縣資源中心設(shè)置於單一學(xué)校，為達(dá)到資源中心之任務(wù)，若由全部行政 人員任務(wù)編組，頗感人力不足。（五）標(biāo)籤效應(yīng)民國(guó)86年以後設(shè)立的特殊教育學(xué)校不以障礙類別定名。但先前依障礙類別定名的特殊教育學(xué)校，目前其所服務(wù)的學(xué)生已非單一障礙類別，而且易產(chǎn)生標(biāo)籤效應(yīng)。（六）授課節(jié)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)特殊教育學(xué)校目前授課節(jié)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)均比照一般高中職，唯在普通學(xué)校會(huì)因任教科目不同而有不同的授課節(jié)數(shù)。特殊教育採(cǎi)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，且有分組課及協(xié)同課，普通高中職的授課規(guī)定並不完全適合特殊教育學(xué)校的運(yùn)作模式。（七）特教學(xué)校命名方式不一國(guó)內(nèi)各特教學(xué)校名稱不一致，有以「啟聰」、「啟明」與「啟智」等障礙類別為名的學(xué)校，也有以「林口」、「臺(tái)中」和「雲(yún)林」等地區(qū)為名之特教學(xué)校。（八）90學(xué)年度起推動(dòng)「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策，廣設(shè)高職特教班教育部自90學(xué)年度起，開始推動(dòng)「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策，這項(xiàng)政策係採(cǎi)多元安置及社區(qū)化就近入學(xué)為原則，廣設(shè)高職特教班，將輕、中度智障類學(xué)生安置於高職特教班，重度、極重度智障類及以智障為主之多重障礙類學(xué)生安置於特教學(xué)校。（九）視、聽障與肢障類學(xué)生在回歸主流與融合教育之理念下進(jìn)行安置在回歸主流和融合教育的思潮下，視、聽障類與肢體障礙學(xué)生皆儘可能安置於普通班、資源班或一般學(xué)校中的特教班。（十）招生對(duì)象與學(xué)校名稱不一致近年來以「啟聰」為名之特教學(xué)校亦招收智能障礙、自閉癥與多重障礙類的學(xué)生，其學(xué)生人數(shù)甚至超出校內(nèi)原本主要招收之聽障類學(xué)生人數(shù)。（十一）教師超額趨勢(shì)：部分特殊教育學(xué)校因少子化現(xiàn)象面臨招生不足，班級(jí)數(shù)降低，連帶影響教師員額，對(duì)於超額教師尚無確切保障權(quán)益辦法，造成教師不安全感與壓力。由附表442可看出學(xué)生數(shù)明顯減少。：融合教育的政策，讓特殊學(xué)生進(jìn)入高職特教班或普通班，因此特殊學(xué)校面臨學(xué)生減少，老師亦感受到超額的壓力。（十二）巡迴輔導(dǎo)老師的需求學(xué)校巡迴輔導(dǎo)教師為一般高中的身心障礙學(xué)生提供服務(wù)，但是實(shí)際服務(wù)的巡迴輔導(dǎo)老師人數(shù)與學(xué)生需求顯然不成比例，目前特殊學(xué)校面臨學(xué)生人數(shù)減少，老師超額，而一般學(xué)校因?yàn)槿谌虢逃邔?shí)施，普通班身心障礙學(xué)生的比例逐年增加，更需要巡迴輔導(dǎo)教師協(xié)助。二、問題分析（一）未能落實(shí)原有法令制度之政策要求。（二）法令制度不合時(shí)宜，須作修正與調(diào)整。（三）目前行政資源不夠充足，特殊學(xué)校面臨多重問題。（四）特殊學(xué)校校名產(chǎn)生標(biāo)籤化身心障礙者的家長(zhǎng)，普遍不希望被貼上標(biāo)籤，常有特殊學(xué)校更改校名的議題。（五）無授課節(jié)數(shù)等相關(guān)法規(guī)協(xié)同、分組教學(xué)對(duì)特殊教育學(xué)生有其必要性，目前未訂有協(xié)同課相關(guān)法規(guī)，使審計(jì)單位在審核經(jīng)費(fèi)時(shí)常有節(jié)數(shù)認(rèn)定上的困擾。（六）學(xué)生就近安置意願(yuàn)未完全受尊重特殊教育學(xué)校以障礙類別及程度接受學(xué)生分發(fā)，12年就學(xué)安置常有輕、中度學(xué)生被分發(fā)至遠(yuǎn)地的高職特教班，未充分顧及學(xué)生就近就學(xué)與學(xué)習(xí)需求。（七）特殊學(xué)校尚未與當(dāng)?shù)鼐o密結(jié)合目前特殊學(xué)校著重於學(xué)生教育，未將所擁有豐富的特教資源，充分支援當(dāng)?shù)鼐用?，或與全國(guó)各相關(guān)單位聯(lián)繫合作，提供當(dāng)?shù)鼗蜉^遠(yuǎn)程地方民眾之服務(wù)，將各項(xiàng)資源、人力、物力等共同分享，發(fā)揮最大效果。（八）以啟聰、啟明和啟智等命名，易產(chǎn)生標(biāo)籤化作用民國(guó)86年以前所設(shè)立的特殊教育學(xué)校，大多是以招收單一類別的身心障礙學(xué)生為主；86年以後設(shè)立的特殊教育學(xué)校已經(jīng)不再以障礙類別命名。不論是以單一類別命名的特殊教育學(xué)?；蛐略O(shè)者，目前所服務(wù)的大多已非單一障礙類別學(xué)生。由下表可以看出國(guó)內(nèi)特教學(xué)校名稱並不一致，有以「啟聰」、「啟明」和「啟智」等障礙類別為名之學(xué)校，以名稱看來會(huì)讓人以為專收聽障、視障或智能障礙類之學(xué)生。然近年來各校招生之障別卻未盡如其校名所示。以臺(tái)中啟聰學(xué)校為例，該校所收之學(xué)生，包含聽障、智障、自閉癥與多重障礙；彰化啟智學(xué)校高職部於95學(xué)年開設(shè)一班幼?？迫诤习?，學(xué)生類型為普通生、輕度智障生及學(xué)習(xí)障礙生。另外，特教學(xué)校以啟聰、啟明和啟智等名稱命名易產(chǎn)生標(biāo)籤化作用，造成社會(huì)大眾對(duì)身心障礙學(xué)生之刻板印象，也易使特教學(xué)校招生受到影響。全國(guó)特殊教育學(xué)校一覽表宜蘭縣基隆市臺(tái)北市臺(tái)北市臺(tái)北市臺(tái)北市臺(tái)北縣桃園縣國(guó)立宜蘭特殊教育學(xué)校國(guó)立基隆特殊教育學(xué)校臺(tái)北市