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正文內(nèi)容

建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度(編輯修改稿)

2025-05-30 14:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 (3)建設(shè)用地的使用。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)土地行政主管部門審查,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng) 當(dāng)以 出讓等有償使用方式 取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng) 縣級(jí)以上 人民政府依法批準(zhǔn), 可以劃撥 方式取得:①國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;③國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。 建設(shè)單位使用國有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變 該幅土地建設(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 (4)土地的臨時(shí)使用。建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘察需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定 支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。 臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,并 不得修建 永久性建筑物 。 臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年 。 (5)國有土地使用權(quán)的收回。有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):①為公共利益需要使用土地的;②為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;④因單位撤銷、遷移等原因,停止使用 原劃撥的國有土地的;⑤公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。其中,屬于①、②兩種情形而收回國有土地使用權(quán)的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 (三 )保險(xiǎn)法 《中華人民共和國保險(xiǎn)法》 (以下簡稱《保險(xiǎn)法》 )中所稱保險(xiǎn),是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人 (保險(xiǎn)公司 )支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。 1.保險(xiǎn)合同的訂立 當(dāng)投保人提出保險(xiǎn)要求,經(jīng)保險(xiǎn)人同 意承保,并就合同的條款達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)合同即成立。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證,并在保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證中載明當(dāng)事人雙方約定的合同內(nèi)容。 (1)保險(xiǎn)合同的內(nèi)容。保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):①保險(xiǎn)人名稱和住所;②投保人、被保險(xiǎn)人名稱和住所,以及人身保險(xiǎn)的受益人的名稱和住所;③保險(xiǎn)標(biāo)的;④保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除;⑤保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間;⑥保險(xiǎn)價(jià)值;⑦保險(xiǎn)金額;⑧保險(xiǎn)費(fèi)以及支付辦法;⑨保險(xiǎn)金賠償或給付辦法;⑩違約責(zé)任和爭議處理;⑧訂立合同的年 、月、日。其中,保險(xiǎn)金額是指保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額。 (2)保險(xiǎn)合同的訂立。訂立保險(xiǎn)合同時(shí),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容,并可以就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出詢問,投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。 投保人故意隱瞞事實(shí),不履行如實(shí)告知義務(wù)的,或者因過失未履行如實(shí)告知義務(wù),足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承保或者提高保險(xiǎn)費(fèi)率的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同。 投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故 (保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故 ),不承擔(dān) 賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,并不退還保險(xiǎn)費(fèi)。 投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù),對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的,保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。 保險(xiǎn)合同中規(guī)定的有關(guān)保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的,保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明,未明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力。 2.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。 (1)雙方的權(quán)利和義務(wù)。被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守國家 有關(guān)消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定,維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全。根據(jù)合同的約定,保險(xiǎn)人可以對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)向投保人、被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。投保人、被保險(xiǎn)人未按照約定履行其對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的安全應(yīng)盡的責(zé)任的,保險(xiǎn)人有權(quán)要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。保險(xiǎn)人為維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全,經(jīng)被保險(xiǎn)人同意,可以采取安全預(yù)防措施。 (2)保險(xiǎn)費(fèi)的增加或降低。在合同有效期內(nèi),保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加的,被保險(xiǎn)人按照合同約定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)人有權(quán)要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。被保險(xiǎn)人未 履行通知義務(wù)的,因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。 有下列情形之一的,除合同另有約定外,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi),并按日計(jì)算退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi):①據(jù)以確定保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)情況發(fā)生變化,保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度明顯減少;②保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)值明顯減少。 保險(xiǎn)責(zé)任開始前,投保人要求解除合同的,應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后,投保人要求解除合同的,保險(xiǎn)人可以收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分退還投保人。 (3)保險(xiǎn)價(jià)值的確 定。保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)值,可以由投保人和保險(xiǎn)人約定并在合同中載明,也可以按照保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值確定。 (4)保險(xiǎn)事故發(fā)生后的處置。保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人有責(zé)任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān);保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算,最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額。 保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人已支付了全部保險(xiǎn)金額,并且保險(xiǎn)金額相等于保險(xiǎn)價(jià)值的,受損保險(xiǎn)標(biāo)的的全部權(quán)利歸于保險(xiǎn)人;保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例取得受損保險(xiǎn)標(biāo)的的部分權(quán)利。 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān)。 3.人身保險(xiǎn)合同 人身保險(xiǎn)合同是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)即屬于人身保險(xiǎn)。 (1)雙方的權(quán)利和義務(wù)。投保人應(yīng)向保險(xiǎn)人如實(shí)申報(bào)被保險(xiǎn)人的年齡、 身體狀況。投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí),并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的,保險(xiǎn)人可以解除合同,并在扣除手續(xù)費(fèi)后,向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi),但是自合同成立之日起逾二年的除外。 (2)保險(xiǎn)費(fèi)的支付。投保人于合同成立后,可以向保險(xiǎn)人一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi),也可以按照合同約定分期支付保險(xiǎn)費(fèi)。合同約定分期支付保險(xiǎn)費(fèi)的,投保人應(yīng)當(dāng)于合同成立時(shí)支付首期保險(xiǎn)費(fèi),并應(yīng)當(dāng)按期支付其余各期的保險(xiǎn)費(fèi)。投保人支付首期保險(xiǎn)費(fèi)后,除合同另有約定外,投保人超過規(guī)定的期限 60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的,合同效力中止,或者由保險(xiǎn)人按照合同約 定的條件減少保險(xiǎn)金額。保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得用訴訟方式要求投保人 支付。 合同效力中止的,經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后,合同效力恢復(fù)。但是,自合同效力中止之日起二年內(nèi)雙方未達(dá)成協(xié)議的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。解除合同時(shí),投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值;投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi)。 (3)保險(xiǎn)受益人。人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或者投保人指定。投保人指定受益人時(shí)需經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。被保險(xiǎn)人為無民事行 為能力人或者限制民事行為能力人的,可以由其監(jiān)護(hù)人指定受益人。 被保險(xiǎn)人或者投保人可以變更受益人并書面通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人收到變更受益人的書面通知后,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)單上批注。投保人變更受益人時(shí)需經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。 被保險(xiǎn)人死亡后,遇有下列情形之一的,保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn),由保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的繼承人履行給付保險(xiǎn)金的義務(wù):①?zèng)]有指定受益人的;②受益人先于被保險(xiǎn)人死亡,沒有其他受益人的;③受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán),沒有其他受益人的。 投保人、受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病的,保險(xiǎn)人不承擔(dān) 給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向其他享有權(quán)利的受益人退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡或者傷殘的,或者故意殺害被保險(xiǎn)人未遂的,喪失受益權(quán)。 (4)合同的解除。投保人解除合同,已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)自接到解除合同通知之日起 30日內(nèi),退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值;未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人按照合同約定在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi)。 (四 )稅收相關(guān)法律法規(guī) 1.稅務(wù)管理 (1)稅務(wù)登記 。我國《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定,從事生 產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人 (包括企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位 )自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30日 內(nèi),應(yīng)持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。取得稅務(wù)登記證件后,在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立 基本存款賬戶和其他存款賬戶 ,并將其全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起 30日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。 (2)賬簿管 理 。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。 (3)納稅申報(bào) 。納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。 納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦 理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的, 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào)。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅款或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。 (4)稅款征收 。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí),必須給納稅人開具完稅憑證??劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。 納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照法律、行政法規(guī)確定的期限繳納稅款。納稅人因有特殊困難.不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù) 局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是 最長不得超過三個(gè)月 。納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起, 按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金 。 2.稅率 稅率 是指應(yīng)納稅額與計(jì)稅基數(shù)之間的比例關(guān)系,是稅法結(jié)構(gòu)中的核心部分。我國現(xiàn)行稅率有三種,即: 比例稅率、累進(jìn)稅率和定額稅率 。 (1)比例稅率。是指對(duì)同一征稅對(duì)象,不論其數(shù)額大小,均按照同一比例計(jì)算應(yīng)納稅額的稅率。 (2)累進(jìn)稅率。是指按照征稅對(duì)象數(shù)額的大小規(guī)定不同 等級(jí)的稅率,征稅對(duì)象數(shù)額越大,稅率越高。累進(jìn)稅率又分為 全額累進(jìn)稅率 和 超額累進(jìn)稅率 。全額累進(jìn)稅率是以征稅對(duì)象的全額,適用相應(yīng)等級(jí)的稅率計(jì)征稅款。超額累進(jìn)稅率是按征稅對(duì)象數(shù)額超過低一等級(jí)的部分,適用高一等級(jí)稅率計(jì)征稅款,然后分別相加,得出應(yīng)納稅款的總額。 (3)定額稅率。是指按征稅對(duì)象的一定計(jì)量單位直接規(guī)定的固定的稅額,因而也稱為固定稅額。 3.稅收種類 根據(jù)稅收征收對(duì)象不同,稅收可分為 流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅、資源稅 等五種。 (1)流轉(zhuǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅是指
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