【正文】 用，但特殊教育學(xué)校的學(xué)生則不能借用，特殊教育學(xué)校只能用自己校內(nèi)的資本門購買。，可以立即且迅速的解決轉(zhuǎn)銜通報(bào)所遇到的問題，而每年應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議讓與會(huì)的人員與負(fù)責(zé)單位一起改善通報(bào)網(wǎng)的問題。（二）教學(xué)設(shè)備與學(xué)習(xí)輔具需求大和一般學(xué)校相比，特殊學(xué)校有豐富的資源可運(yùn)用；但就身心障礙學(xué)生本身需求而言，仍有其不足之處。(見附表3)二、問題分析（一）缺乏多管道經(jīng)費(fèi)來源，近年除了政府編列預(yù)算撥付以外，幾乎沒有其他收入，相對於一般學(xué)校，經(jīng)費(fèi)之困窘可見。近年由於經(jīng)費(fèi)之縮減，預(yù)算之編列無法全面滿足各校之實(shí)際需求，且相關(guān)經(jīng)費(fèi)無法依學(xué)生的類別、障礙程度以及個(gè)別需求等彈性編列。，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)可彈性運(yùn)用。（八）特殊學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)謹(jǐn)守「一般學(xué)生不得佔(zhàn)用特教資源」的原則目前和美實(shí)驗(yàn)學(xué)校、彰化啟智學(xué)校及臺(tái)南啟聰學(xué)校均以此為經(jīng)費(fèi)使用原則。但先前依障礙類別定名的特殊教育學(xué)校，目前其所服務(wù)的學(xué)生已非單一障礙類別，而且易產(chǎn)生標(biāo)籤效應(yīng)。由附表442可看出學(xué)生數(shù)明顯減少。（六）學(xué)生就近安置意願(yuàn)未完全受尊重特殊教育學(xué)校以障礙類別及程度接受學(xué)生分發(fā)，12年就學(xué)安置常有輕、中度學(xué)生被分發(fā)至遠(yuǎn)地的高職特教班，未充分顧及學(xué)生就近就學(xué)與學(xué)習(xí)需求。全國特殊教育學(xué)校一覽表宜蘭縣基隆市臺(tái)北市臺(tái)北市臺(tái)北市臺(tái)北市臺(tái)北縣桃園縣國立宜蘭特殊教育學(xué)校國立基隆特殊教育學(xué)校臺(tái)北市立啟聰學(xué)校臺(tái)北市立啟智學(xué)校臺(tái)北市立啟明學(xué)校臺(tái)北市立文山特殊教育學(xué)校國立林口啟智學(xué)校國立桃園啟智學(xué)校苗栗縣臺(tái)中市臺(tái)中市臺(tái)中縣臺(tái)中縣彰化縣彰化縣雲(yún)林縣國立苗栗特殊教育學(xué)校國立臺(tái)中啟聰學(xué)校國立臺(tái)中特殊教育學(xué)校國立臺(tái)中啟明學(xué)校私立惠明學(xué)校國立和美實(shí)驗(yàn)學(xué)校國立彰化啟智學(xué)校國立雲(yún)林特殊教育學(xué)校嘉義市臺(tái)南市臺(tái)南縣高雄市高雄市高雄市高雄縣花蓮縣國立嘉義啟智學(xué)校國立臺(tái)南啟智學(xué)校國立臺(tái)南啟聰學(xué)校高雄市立楠梓特殊學(xué)校高雄市立成功啟智學(xué)校高雄市立高雄啟智學(xué)校縣立高雄特殊教育學(xué)校國立花蓮啟智學(xué)校（九）高中職特教班逐年增設(shè)，特教學(xué)校學(xué)生來源受壓縮如下圖所示，自90學(xué)年度「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策推動(dòng)實(shí)施起，至95學(xué)年度為止，短短六年期間臺(tái)灣省高職特教班之班級數(shù)量成長幾近一倍，在高中職特教班招收學(xué)生之障礙程度以輕、中度為主，特教學(xué)校以安置重度、極重度與多重障礙學(xué)生之招生原則下，特教學(xué)校學(xué)生之障礙程度有愈來愈重之趨勢。臺(tái)中啟聰學(xué)校高職部聽障類與智障類新生人數(shù)比較圖（資料來源：國立臺(tái)中啟聰學(xué)校）再則若從學(xué)校名稱來看，「特教學(xué)?！瓜噍^於「啟聰」、「啟明」與「啟智」而言應(yīng)可招收各類障別之學(xué)生，然實(shí)際招生目前仍以智障類學(xué)生為主。（二）轉(zhuǎn)型方向（1）特殊學(xué)校做為該區(qū)特教資源中心，進(jìn)到各校提供特教專業(yè)諮詢服務(wù)，以解決老師超額之問題以高中職為例：在高中職社區(qū)化的藍(lán)圖中，特殊學(xué)校是特殊教育的核心學(xué)校。（四）行政組織改造，進(jìn)行學(xué)校組織再造。子題五：特殊教育學(xué)校之績效評鑑一、現(xiàn)況說明（一）特殊學(xué)校評鑑教育部為落實(shí)特殊教育的推展，評估特殊教育工作的問題與成效，歷年來曾重點(diǎn)進(jìn)行一些評鑑工作，於新修訂之特殊教育法施行細(xì)則第21條明定「主管教育行政機(jī)關(guān)對各階段特殊教育，應(yīng)至少每二年評鑑一次；其評鑑項(xiàng)目，由各級主管教育行政機(jī)關(guān)定之。1. 瞭解教育行政機(jī)關(guān)對特殊教育學(xué)校之投資效益。5. 瞭解特殊教育學(xué)校配合教育政策與執(zhí)行情形，提供教育行政機(jī)關(guān)擬定特殊教育未來發(fā)展方向之參考。（1）學(xué)校自評：由受評學(xué)校確實(shí)填妥自評手冊，送交承辦學(xué)校轉(zhuǎn)請?jiān)u鑑委員事先參閱。、社區(qū)生活、社會(huì)化等之生計(jì)整合需求，以落實(shí)對學(xué)生整體最大權(quán)益為考量的無接縫轉(zhuǎn)銜及持續(xù)性服務(wù)，仍需跨教育、社政、勞政單位各部會(huì)協(xié)調(diào)合作與努力。三、發(fā)展策略針對上述特殊教育評鑑問題，提出以下發(fā)展策略建議：(一)建立以學(xué)校為本位的自發(fā)性評鑑機(jī)制教育行政機(jī)關(guān)所執(zhí)行的特殊教育學(xué)校評鑑，雖能達(dá)成督導(dǎo)考核的作用，但往往在即時(shí)回饋及深入瞭解層面上較難發(fā)揮成效。(五)加強(qiáng)檔案管理制度，培養(yǎng)知識(shí)管理能力評鑑資料有賴平時(shí)收集與整理，若建立檔案管理制度，並培養(yǎng)學(xué)校成員知識(shí)管理的能力，評鑑前只需稍加整理，評鑑時(shí)即可將資料系統(tǒng)呈現(xiàn)，相信能有效減輕評鑑之負(fù)擔(dān)。六、訂頒特殊教育學(xué)校法，逐漸擴(kuò)增業(yè)務(wù)及相關(guān)問題之規(guī)定，提升特殊教育學(xué)校法律位階，明定特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)與高中、高職等同樣其法律位階規(guī)範(fàn)，保障特殊教育學(xué)校設(shè)置相關(guān)必須之特殊教育員額編制及設(shè)施資源。二、特殊教育學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，肩負(fù)區(qū)域特殊教育資源中心之功能因應(yīng)未來「12年國教政策」，特殊教育學(xué)校應(yīng)扮演現(xiàn)有之「12年就學(xué)安置計(jì)畫」接軌之準(zhǔn)備，不但須協(xié)助配合安置更多更重度身心障礙學(xué)生，亦須肩負(fù)更多回歸普通班之身心障礙學(xué)生家長特教服務(wù)需求任務(wù)，成為區(qū)域特殊教育資源中心及特教專業(yè)團(tuán)隊(duì)巡迴服務(wù)。評鑑委員對於所呈現(xiàn)的資料，應(yīng)進(jìn)行量化或質(zhì)化資料的分析與比較，以增加其信度與效度，如此一來方能提供學(xué)校專業(yè)的建議，同時(shí)讓特殊教育學(xué)校評鑑結(jié)果更具參考性。（三）因評鑑委員各具不同的專長，每次評鑑前因委員的重新組合，難免有些學(xué)校會(huì)安排到不具該專長領(lǐng)域的委員蒞校實(shí)地訪視。，落實(shí)兒童少年保護(hù)輔導(dǎo)工作與營造安全校園。各國立特教學(xué)校在92年特教評鑑報(bào)告出爐之後，即積極擬定各校發(fā)展與改造計(jì)畫，並在教育部中部辦公室一科所實(shí)施之評鑑後與發(fā)展改造計(jì)畫之相關(guān)輔導(dǎo)措施：召開會(huì)議、委請學(xué)者專家審查計(jì)畫、到校輔導(dǎo)訪視與對談、教學(xué)觀摩與研習(xí)、實(shí)施駐校輔導(dǎo)、舉行評量會(huì)議等等方式下，積極進(jìn)行自我改善與檢討執(zhí)行機(jī)制。：第一階段：檢討暨發(fā)展與改造計(jì)畫請各校提出評鑑後改造計(jì)畫，再聘請學(xué)者教授進(jìn)行計(jì)畫審查、邀請被評為A級學(xué)校經(jīng)驗(yàn)分享以及進(jìn)行教學(xué)觀摩、辦理各種研習(xí)、到校訪視與召開多次檢討會(huì)議。：（1）92年特殊教育學(xué)校校務(wù)評鑑受評學(xué)校包括：臺(tái)灣省國立及私立特殊教育學(xué)校、臺(tái)北市暨高雄市立特殊教育學(xué)校共計(jì)23所學(xué)校。1. 瞭解特教學(xué)校之運(yùn)作，針對所發(fā)現(xiàn)之問題與困難提出具體可行之解決策略方案。2. 為瞭解現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)或偏頗現(xiàn)象，使特殊教育邁向新境界。、個(gè)別化教育計(jì)畫的精神，與自我評鑑機(jī)制結(jié)合，以掌握並提升教學(xué)品質(zhì)與成效。（1）將這些學(xué)有專長的特教老師，以縣市為單位組織成輔導(dǎo)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)入高中職校園，協(xié)助普通班教師，如此不但可以解決老師超額的問題，又可以解決高中職老師面對特殊學(xué)生時(shí)的束手無策。然各縣市鑑輔會(huì)鑑定方式與標(biāo)準(zhǔn)不一，安置理念受回歸主流、融合教育以及社區(qū)化之影響，儘可能將國民教育階段之身心障礙學(xué)生安置於一般學(xué)校的特教班、資源班或普通班中，如此往往造成設(shè)有國中、國小部之特教學(xué)校之學(xué)生來源不穩(wěn)定，甚至因招生不足而面臨裁班之窘境。事實(shí)上，和美實(shí)驗(yàn)學(xué)校原先是以招收肢體障礙類學(xué)生為主的仁愛實(shí)驗(yàn)學(xué)校，為因應(yīng)學(xué)生來源減少，並配合彰化和美地區(qū)無設(shè)立高中職校之情況下，自94學(xué)年度起開設(shè)高中部普通班，並更名為「國立和美實(shí)驗(yàn)學(xué)校」。由下表可以看出國內(nèi)特教學(xué)校名稱並不一致，有以「啟聰」、「啟明」和「啟智」等障礙類別為名之學(xué)校，以名稱看來會(huì)讓人以為專收聽障、視障或智能障礙類之學(xué)生。（二）法令制度不合時(shí)宜，須作修正與調(diào)整。（八）90學(xué)年度起推動(dòng)「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策，廣設(shè)高職特教班教育部自90學(xué)年度起，開始推動(dòng)「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)安置」政策，這項(xiàng)政策係採多元安置及社區(qū)化就近入學(xué)為原則，廣設(shè)高職特教班，將輕、中度智障類學(xué)生安置於高職特教班，重度、極重度智障類及以智障為主之多重障礙類學(xué)生安置於特教學(xué)校。（二）協(xié)同與分組教學(xué)需求特教學(xué)校目前兼行政人員之減授時(shí)數(shù)均為內(nèi)含，導(dǎo)致協(xié)同與分組教學(xué)時(shí)數(shù)較少。（五）寬列特殊教育經(jīng)費(fèi)並彈性編列寛列特殊教育學(xué)校所需之學(xué)習(xí)輔具與教學(xué)設(shè)備預(yù)算，並依學(xué)生的障別、障礙程度以及個(gè)別需求等彈性編列，給予最適合學(xué)生的教學(xué)環(huán)境。（七）職業(yè)實(shí)習(xí)之交通服務(wù)經(jīng)費(fèi)拮據(jù)對於步行無法到達(dá)之實(shí)習(xí)工作場所需要提供交通服務(wù)，目前特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)之編列對於此項(xiàng)需求未提供足夠之支持。（三）特教學(xué)校業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)逐年降低近年國家財(cái)政緊縮，對特殊教育學(xué)校業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)大幅刪減，並未考慮到各障礙類別與障礙程度的學(xué)生應(yīng)有基本教育成本，且隨著各特殊教育學(xué)校近年足額聘用正式教師，人事費(fèi)用逐年增加間接提高教育成本。而因應(yīng)學(xué)生異質(zhì)性高、個(gè)別差異大，特殊教育學(xué)校之職業(yè)訓(xùn)練所需支持，如場地、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)都需要比一般高職之職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)為高。子題三：經(jīng)費(fèi)與設(shè)備一、現(xiàn)況說明（一）特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)由中央政府編列預(yù)算經(jīng)費(fèi)因應(yīng)特殊教育法第三十條「…中央政府不得低於當(dāng)年度教育主管預(yù)算百分之三；在地方政府不得低於當(dāng)年度教育主管預(yù)算百分之五。，在臺(tái)澎金馬地區(qū)主辦單位改為教育部中部辦公室第一科，並讓「身心障礙學(xué)生12年就學(xué)聯(lián)合安置委員會(huì)」有類似鑑輔會(huì)的功能，予以正名。特教通報(bào)網(wǎng)管理與修改僅以電子信箱的方式做聯(lián)繫，對於緊急處理之事件難以即時(shí)反應(yīng)?！鼓壳案骷墝W(xué)校學(xué)生有輔具需求可向教育部申請補(bǔ)助或向特教資源中心借用，但特殊學(xué)校則被排除在外?！梗ㄈ┲陛犑?、縣(市)政府均在教育局下設(shè)有特教科，並設(shè)有鑑輔會(huì)處理有關(guān)特殊教育學(xué)生鑑定、安置及輔導(dǎo)工作，然而中央教育主管機(jī)關(guān)的教育部，雖下設(shè)「特殊教育工作小組」掌特殊教育有關(guān)事項(xiàng)，另有中部辦公室第一科處理特殊教育、教師訓(xùn)練與進(jìn)修事宜，但並未設(shè)有鑑輔會(huì)機(jī)構(gòu)?！梗ǘ┝硖厥饨逃ㄊ┬屑?xì)則第9條：「本法第12條所稱特殊教育學(xué)生鑑定及就學(xué)輔導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱鑑輔會(huì))，應(yīng)以綜合服務(wù)及團(tuán)隊(duì)方式，辦理下列事項(xiàng)：、安置及輔導(dǎo)之實(shí)施方式與程序。事實(shí)上，特殊學(xué)生在普通教育系統(tǒng)接受教育是個(gè)理想，但不可諱言融合教育仍有其不足之處，反之特殊教育學(xué)校應(yīng)善用其設(shè)施設(shè)備與專業(yè)教學(xué)之豐沛資源，以滿足學(xué)生個(gè)別化需求。根據(jù)特殊教育法第16條：「特殊教育學(xué)校（班）之設(shè)立應(yīng)力求普及，以小班、小校為原則，並朝社區(qū)化方向發(fā)展。（三）整合並整體規(guī)劃為全方位多功能服務(wù)中心，為其肩負(fù)起教育實(shí)驗(yàn)的責(zé)任。但宜以融合方式實(shí)施，而非隔離式教育。，尤其對於中度特殊生更是束手無策，在沒有經(jīng)驗(yàn)、對策、行政支援下，讓普通高職學(xué)校面臨相當(dāng)多壓力，也讓這群特殊生無法得到真正所需的幫助。（五）身心障礙學(xué)生回歸安置於普通班所面臨的問題：，若是無障礙設(shè)施不足，易造成身心障礙學(xué)生生活上的不便。目前特殊教育學(xué)校均招收高職部，但在廣設(shè)高職特教班之後，部分學(xué)校面臨招生不足、減班情況，核定招收人數(shù)與實(shí)際招收人數(shù)往往有落差。：目前一般高中職畢業(yè)生鮮少直接進(jìn)入職場，更何況是較缺乏升學(xué)管道的身心障礙學(xué)生。：一般高中職普通班、特教班及特殊學(xué)校。特殊教育學(xué)