【正文】 校務(wù)評(píng)鑑受評(píng)學(xué)校包括：臺(tái)灣省國(guó)立及私立特殊教育學(xué)校、臺(tái)北市暨高雄市立特殊教育學(xué)校共計(jì)23所學(xué)校。（2）特殊教育學(xué)校評(píng)鑑內(nèi)容包括教務(wù)工作20％、教學(xué)工作15％、訓(xùn)導(dǎo)與輔導(dǎo)20％、行政與總務(wù)20％、實(shí)習(xí)與轉(zhuǎn)銜15％、社區(qū)結(jié)合及其他10％等六大範(fàn)疇。：（1）本年度特殊教育學(xué)校校務(wù)評(píng)鑑，由特教諮詢委員7人小組負(fù)責(zé)提供評(píng)鑑委員名單，將聘請(qǐng)25位專家學(xué)者擔(dān)任評(píng)鑑委員，由臺(tái)師大林教授幸臺(tái)擔(dān)任總召集人，評(píng)鑑委員敦請(qǐng)部長(zhǎng)核聘。（2）92學(xué)年度國(guó)立特殊育學(xué)校評(píng)鑑委員當(dāng)中，每校安排評(píng)鑑委員為7至9位，以專家學(xué)者4位，民間團(tuán)體及家長(zhǎng)代表2位、行政代表1位之比例為原則分配之；另障礙類別同質(zhì)性之受評(píng)學(xué)校，由同一組評(píng)鑑委員評(píng)鑑之，以求齊一評(píng)鑑標(biāo)準(zhǔn)。（1）學(xué)校自評(píng)：由受評(píng)學(xué)校確實(shí)填妥自評(píng)手冊(cè)，送交承辦學(xué)校轉(zhuǎn)請(qǐng)?jiān)u鑑委員事先參閱。（2）到校實(shí)地評(píng)鑑：由評(píng)鑑委員到校現(xiàn)場(chǎng)觀察相關(guān)活動(dòng)、查閱檔案資料（包括課表、IEP、會(huì)議記錄等）、檢視設(shè)備與場(chǎng)地、訪談教職員工、學(xué)生家長(zhǎng)，並彙整評(píng)鑑資料，與行政人員及教師代表進(jìn)行座談交換意見(jiàn)。（二）特殊學(xué)校評(píng)鑑後訪視(資料來(lái)源：教育部中部辦公室95年度國(guó)立特殊教育學(xué)校訪視綜合報(bào)告)，即針對(duì)評(píng)鑑報(bào)告進(jìn)行階段性追蹤輔導(dǎo)工作，希冀提升國(guó)立特殊教育學(xué)校辦學(xué)績(jī)效與專業(yè)發(fā)展。教育部中部辦公室針對(duì)評(píng)鑑後追蹤輔導(dǎo)工作，主要分階段進(jìn)行輔導(dǎo)：一方面協(xié)助各校執(zhí)行各項(xiàng)措施與方案，解決教學(xué)困境；另一方面藉以提升學(xué)校辦學(xué)效能與專業(yè)發(fā)展，進(jìn)而謀求特殊教育完善的教學(xué)與服務(wù)品質(zhì)，並給身心障礙學(xué)生最小的限制環(huán)境，與追求最大的發(fā)展機(jī)會(huì)。：第一階段：檢討暨發(fā)展與改造計(jì)畫請(qǐng)各校提出評(píng)鑑後改造計(jì)畫，再聘請(qǐng)學(xué)者教授進(jìn)行計(jì)畫審查、邀請(qǐng)被評(píng)為A級(jí)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)分享以及進(jìn)行教學(xué)觀摩、辦理各種研習(xí)、到校訪視與召開(kāi)多次檢討會(huì)議。第二階段：學(xué)者專家駐校輔導(dǎo)聘請(qǐng)專家駐校輔導(dǎo)，並於期末舉辦教學(xué)觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)鄰近特教學(xué)校及高職特教班的老師們來(lái)互相觀摩、交流學(xué)習(xí)與溝通。不但能提升學(xué)校優(yōu)質(zhì)服務(wù)效能，並且督導(dǎo)建立校內(nèi)自評(píng)機(jī)制。辦理狀況概述之：學(xué)年度學(xué)校駐校教授輔導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)施方式93學(xué)年度1宜蘭特教王華沛教授個(gè)別化教育計(jì)畫及教學(xué)之契合：協(xié)助教師個(gè)別化教育計(jì)畫與教學(xué)之適切性提供指導(dǎo)。2苗栗特教盧臺(tái)華教授3臺(tái)南啟聰張蓓莉教授陳小娟教授94學(xué)年度1花蓮啟智林坤燦教授鐘麗娟教授楊熾康教授，並提出教學(xué)改進(jìn)之道2建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式2林口啟智柯平順教授、職業(yè)教育與轉(zhuǎn)銜輔導(dǎo)，運(yùn)用團(tuán)隊(duì)合作共同研商問(wèn)題。辦理研習(xí)及講座。3臺(tái)中啟聰聰類：張蓓莉教授智類：林千惠教授提升教學(xué)品質(zhì)及教材教法之改進(jìn)，以強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容和效能。4桃園啟智盧臺(tái)華教授，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。、研討與觀摩會(huì)。第三階段：學(xué)校提出自評(píng)報(bào)告教育部中部辦公室於95年4月請(qǐng)各校針對(duì)92年評(píng)鑑後改進(jìn)情形，提出自評(píng)報(bào)告。再請(qǐng)各駐區(qū)督導(dǎo)人員（督學(xué)）至校實(shí)際訪視、檢核校務(wù)改善情況。第四階段：視導(dǎo)人員到校追蹤訪視於95年5月8日~18日請(qǐng)各駐區(qū)督導(dǎo)人員到各特殊教育學(xué)校訪視評(píng)鑑，追蹤考核各校針對(duì)尚待改善項(xiàng)目，所擬訂的改善計(jì)畫之執(zhí)行情形與具體成果。各國(guó)立特教學(xué)校在92年特教評(píng)鑑報(bào)告出爐之後，即積極擬定各校發(fā)展與改造計(jì)畫，並在教育部中部辦公室一科所實(shí)施之評(píng)鑑後與發(fā)展改造計(jì)畫之相關(guān)輔導(dǎo)措施：召開(kāi)會(huì)議、委請(qǐng)學(xué)者專家審查計(jì)畫、到校輔導(dǎo)訪視與對(duì)談、教學(xué)觀摩與研習(xí)、實(shí)施駐校輔導(dǎo)、舉行評(píng)量會(huì)議等等方式下，積極進(jìn)行自我改善與檢討執(zhí)行機(jī)制。至95年6月，％，由此數(shù)據(jù)可看出各校之自我改善十分努力，期待各校能持續(xù)努力自我向上提升，以提供優(yōu)質(zhì)之教學(xué)與服務(wù)。（1）提升特殊學(xué)校教學(xué)品質(zhì)與課程規(guī)劃之能力。，營(yíng)造標(biāo)竿學(xué)習(xí)。（2）輔導(dǎo)啟聰、啟明類學(xué)校試辦綜合高中課程方案其課程特色主要在融合學(xué)校原有特色，完成各科專業(yè)職能訓(xùn)練；提供多樣化學(xué)程，協(xié)助學(xué)生適性發(fā)展；兼顧學(xué)生升學(xué)與就業(yè)需求。（3）積極推動(dòng)友善校園，預(yù)防兒童少年性侵害案件，增進(jìn)教師對(duì)兒童少年性侵害相關(guān)法規(guī)之瞭解，營(yíng)造尊重人權(quán)的法治校園。，落實(shí)兒童少年保護(hù)輔導(dǎo)工作與營(yíng)造安全校園。、家庭及社會(huì)資源，落實(shí)輔導(dǎo)工作及績(jī)效。（4）修訂各項(xiàng)升學(xué)輔導(dǎo)措施，以提供多元適性就學(xué)管道修訂「臺(tái)灣省暨金馬地區(qū)高級(jí)中等學(xué)校身心障礙學(xué)生就學(xué)輔導(dǎo)委員會(huì)設(shè)置要點(diǎn)」，並配合「高級(jí)中等學(xué)校學(xué)籍管理要點(diǎn)」作業(yè)，以期達(dá)到身心障礙學(xué)生之適性就學(xué)。（5）結(jié)合教育、社政、勞政等單位合作，因應(yīng)生涯轉(zhuǎn)銜統(tǒng)合趨勢(shì)，提供身心障礙者整體而持續(xù)性的個(gè)別化專業(yè)服務(wù)。、社區(qū)生活、社會(huì)化等之生計(jì)整合需求，以落實(shí)對(duì)學(xué)生整體最大權(quán)益為考量的無(wú)接縫轉(zhuǎn)銜及持續(xù)性服務(wù)，仍需跨教育、社政、勞政單位各部會(huì)協(xié)調(diào)合作與努力。二、問(wèn)題分析（一）評(píng)鑑項(xiàng)目未能充分考慮到學(xué)校的個(gè)別差異，在特殊教育學(xué)校評(píng)鑑中，23所特殊學(xué)校不論從設(shè)校時(shí)間、學(xué)校規(guī)模、學(xué)生特質(zhì)、坐落位置等方面來(lái)看，都有很明顯的差異，很難在同一基準(zhǔn)面上進(jìn)行比較，造成學(xué)校自評(píng)部分流於形式。（二）評(píng)鑑流程包括簡(jiǎn)報(bào)、教學(xué)參觀、資料查閱、個(gè)別晤談及綜合座談五大主題活動(dòng)，然而評(píng)鑑時(shí)間僅只有一天，評(píng)鑑時(shí)間太短，造成無(wú)法深入瞭解學(xué)校的校務(wù)運(yùn)作，且無(wú)法完全詳閱各項(xiàng)資料或觀察教學(xué)過(guò)程，甚至影響到與校方相互溝通的機(jī)會(huì)。部分評(píng)鑑委員對(duì)於受評(píng)學(xué)校不熟悉，或領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)與受評(píng)學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)完全不一，在如此短促的時(shí)間內(nèi)，是否真能深入瞭解學(xué)校辦學(xué)之實(shí)況，而避免流於書面資料或表面之排場(chǎng)所誤導(dǎo)。（三）因評(píng)鑑委員各具不同的專長(zhǎng)，每次評(píng)鑑前因委員的重新組合，難免有些學(xué)校會(huì)安排到不具該專長(zhǎng)領(lǐng)域的委員蒞校實(shí)地訪視。（四）評(píng)鑑過(guò)程易流於書面資料的排場(chǎng)，資料的抽查並未事先瞭解各?，F(xiàn)有狀況，且評(píng)鑑書面資料呈現(xiàn)方式不統(tǒng)一，造成學(xué)校以為評(píng)鑑只著重於書面資料的抽查。（五）進(jìn)行特殊教育學(xué)校評(píng)鑑前，並無(wú)建立暢通的溝通管道及相關(guān)宣導(dǎo)，基層教師多未能充份瞭解評(píng)鑑實(shí)施內(nèi)容及方式。（六）評(píng)鑑安排訪問(wèn)身心障礙的學(xué)生及家長(zhǎng)，然受限於其口語(yǔ)表達(dá)能力、對(duì)問(wèn)題的理解與對(duì)學(xué)校行政及教學(xué)內(nèi)容的了解程度，是否可真實(shí)與正確地回答評(píng)鑑委員的問(wèn)題，確實(shí)值得懷疑。三、發(fā)展策略針對(duì)上述特殊教育評(píng)鑑問(wèn)題，提出以下發(fā)展策略建議：(一)建立以學(xué)校為本位的自發(fā)性評(píng)鑑機(jī)制教育行政機(jī)關(guān)所執(zhí)行的特殊教育學(xué)校評(píng)鑑，雖能達(dá)成督導(dǎo)考核的作用，但往往在即時(shí)回饋及深入瞭解層面上較難發(fā)揮成效。為因應(yīng)世界教育改革的潮流，學(xué)校本位評(píng)鑑模式已勢(shì)在必行，教育評(píng)鑑必須考慮學(xué)校特性與地域性，而給予學(xué)校彈性的發(fā)展空間，落實(shí)特色化、社區(qū)化的精神，才不會(huì)因統(tǒng)一的評(píng)鑑項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及時(shí)間的限制，導(dǎo)致喪失評(píng)鑑的實(shí)質(zhì)意義。建議可由校內(nèi)成員在評(píng)鑑工作上扮演更積極的角色，組成評(píng)鑑小組訂定項(xiàng)目自我評(píng)鑑或互評(píng)，將外部評(píng)鑑轉(zhuǎn)化為內(nèi)部評(píng)鑑，給予學(xué)校成員更即時(shí)且實(shí)質(zhì)的回饋，進(jìn)而提升行政與教學(xué)品質(zhì)。(二)組成兼具專業(yè)及客觀之評(píng)鑑小組在評(píng)鑑委員的安排上，建議以考量其專長(zhǎng)是否符合受評(píng)學(xué)校屬性為前題，對(duì)各校進(jìn)行較客觀的分組評(píng)鑑。評(píng)鑑委員對(duì)於所呈現(xiàn)的資料，應(yīng)進(jìn)行量化或質(zhì)化資料的分析與比較，以增加其信度與效度，如此一來(lái)方能提供學(xué)校專業(yè)的建議，同時(shí)讓特殊教育學(xué)校評(píng)鑑結(jié)果更具參考性。(三)落實(shí)特殊教育學(xué)校評(píng)鑑宣導(dǎo)，有效溝通建立共識(shí)特殊教育學(xué)校評(píng)鑑方式及內(nèi)容，宜事先公佈，同時(shí)進(jìn)行上級(jí)行政單位與學(xué)校間的互動(dòng)交流，建立評(píng)鑑共識(shí)，並廣徵各界意見(jiàn)後進(jìn)行修訂，以期更趨完善。教育部應(yīng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校評(píng)鑑宣導(dǎo)與溝通，間接促進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)特殊教育學(xué)校辦學(xué)績(jī)效之瞭解，增加對(duì)特殊教育之重視。(四)改善訪談方式及內(nèi)容，掌握適切訊息在評(píng)鑑的分組晤談設(shè)計(jì)上，應(yīng)著重於結(jié)構(gòu)式的訪問(wèn)內(nèi)容，如此一來(lái)方能幫助受訪者掌握適切的訊息，使訪談更具實(shí)質(zhì)意義，使評(píng)鑑方式更加多元化且益趨周延。(五)加強(qiáng)檔案管理制度，培養(yǎng)知識(shí)管理能力評(píng)鑑資料有賴平時(shí)收集與整理，若建立檔案管理制度，並培養(yǎng)學(xué)校成員知識(shí)管理的能力，評(píng)鑑前只需稍加整理，評(píng)鑑時(shí)即可將資料系統(tǒng)呈現(xiàn)，相信能有效減輕評(píng)鑑之負(fù)擔(dān)。評(píng)鑑是持續(xù)性的工作，並非每年在重新開(kāi)始或做做書面資料堆砌及陳列而已，且其目的地在於評(píng)估特殊教育的品質(zhì)，做為改善的參考，故評(píng)鑑的結(jié)果在給予具體的建議及策略。整體發(fā)展策略與與建議一、特殊教育學(xué)校應(yīng)維持原設(shè)校目標(biāo)，並充分運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)特教資源及調(diào)適發(fā)展特色特殊教育學(xué)校在身心障礙特殊教育安置體制中，特殊教育資源最為充沛之教育設(shè)施，其主要任務(wù)目標(biāo)仍應(yīng)服務(wù)其安置類別之中重度障礙以上程度之身心障礙學(xué)生。唯各特殊教育學(xué)校之發(fā)展背景不同，已發(fā)展為規(guī)模不一與任務(wù)功能不同，宜衡酌實(shí)際需求，配合教育主管行政機(jī)關(guān)政令，適時(shí)適切調(diào)整其角色功能，並積極經(jīng)營(yíng)辦學(xué)績(jī)效，發(fā)展其各自特色。二、特殊教育學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，肩負(fù)區(qū)域特殊教育資源中心之功能因應(yīng)未來(lái)「12年國(guó)教政策」，特殊教育學(xué)校應(yīng)扮演現(xiàn)有之「12年就學(xué)安置計(jì)畫」接軌之準(zhǔn)備，不但須協(xié)助配合安置更多更重度身心障礙學(xué)生，亦須肩負(fù)更多回歸普通班之身心障礙學(xué)生家長(zhǎng)特教服務(wù)需求任務(wù)，成為區(qū)域特殊教育資源中心及特教專業(yè)團(tuán)隊(duì)巡迴服務(wù)。三、落實(shí)特教通報(bào)及統(tǒng)計(jì)規(guī)劃，調(diào)整特殊教育學(xué)校人力資源，尚未設(shè)置特殊教育學(xué)校地區(qū)應(yīng)有必要之替代特教資源隨著少子化及城鄉(xiāng)差異人口變遷問(wèn)題，影響身心障礙學(xué)生出現(xiàn)率問(wèn)題，各特殊教育學(xué)校及教育主管行政機(jī)關(guān)均應(yīng)主動(dòng)推估通報(bào)資料可能之變遷，及早做好特殊教育學(xué)校人力資源之有效運(yùn)用與轉(zhuǎn)換；尚未設(shè)置特殊教育學(xué)校之縣市及地區(qū)，應(yīng)考量其生活圈安置需求研議設(shè)置特殊教育學(xué)校分部、分班或不分障礙程度之高職特教班，以滿足該地區(qū)之中重度身心障礙不願(yuàn)或無(wú)法住宿之學(xué)生需求。四、教育部設(shè)置「特殊教育司」，統(tǒng)合鑑定安置輔導(dǎo)機(jī)制與特教資源整合現(xiàn)行行政區(qū)域劃分與特殊教育隸屬主管機(jī)關(guān)不同，致資源差異甚大，北高二市所屬暨國(guó)立各特殊教育學(xué)校發(fā)展影響差距甚多，私立惠明學(xué)校更是缺乏政府挹注資源，有賴提升更高效能主管機(jī)關(guān)如教育部設(shè)置特殊教育司予以統(tǒng)合，而同時(shí)亦可解決鑑定安置輔導(dǎo)連貫機(jī)制，兼可注意城鄉(xiāng)差異，特殊教育資源分配不均及整合之問(wèn)題。五、寬籌特教經(jīng)費(fèi)，合理分配，挹注特殊教育學(xué)校，提高必要之員額編制，落實(shí)適性個(gè)、別化特教需求特殊教育法明令特殊教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例，國(guó)立特殊教育學(xué)校卻因改隸反欠寬裕，有賴政府寬籌財(cái)源，寬列預(yù)算，合理分配揖注特教學(xué)校，提高教師助理專業(yè)團(tuán)隊(duì)等員額編制，才能更有校推動(dòng)適性個(gè)別化，有效運(yùn)用機(jī)關(guān)資源。六、訂頒特殊教育學(xué)校法，逐漸擴(kuò)增業(yè)務(wù)及相關(guān)問(wèn)題之規(guī)定，提升特殊教育學(xué)校法律位階，明定特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)與高中、高職等同樣其法律位階規(guī)範(fàn)，保障特殊教育學(xué)校設(shè)置相關(guān)必須之特殊教育員額編制及設(shè)施資源。同時(shí)涉及其他相關(guān)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)推展亦較能順利。23 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