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物資集中采購管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-04 23:21 本頁面
 

【文章內容簡介】 分標準流程。 業(yè)務和管控分離網絡交易平臺將業(yè)務流程與管控流程的進行了分離,既達到了標準化交易業(yè)務流程的目的,也滿足了管控業(yè)務差異化的客觀需求。 流程“標準化”,表單“量身定制”網絡交易平臺支持標準流程的裁剪,其他采購方式可以從招標流程中,簡化和裁剪得出。 編碼體系的上層統(tǒng)一建設及底層靈活配置物資(設備)編碼由集中采購管理中心統(tǒng)一維護,特殊需求的物資(設備)編碼,由各分子企業(yè)提出申請后,由集中采購管理中心統(tǒng)一添加和維護。 標準開放的接口技術網絡交易平臺采用標準和開放的接口技術,具有良好的靈活性,讓系統(tǒng)同外部業(yè)務系統(tǒng)連接起來更容易。 根據建設進度不斷拓展的系統(tǒng)性能網絡交易平臺在在不同的建設階段可以通過追加配備服務器的方式適應系統(tǒng)擴展要求和滿足不同階段的性能要求。 多種安全手段的可配備及企業(yè)個性化安全方案的適應系統(tǒng)配置平臺安全、身份認證、訪問控制與權限管理、信息加密、數字簽名應用、信息審計、數據備份恢復等有多種安全方案來滿足不同層級的系統(tǒng)安全性要求,平臺信息安全防御能力達到“信息安全等級保護”三級標準要求。 日常交易工作與數據上報工作一次性完成,為科學決策提供數據支持各分子企業(yè)在應用系統(tǒng)完成交易工作的同時,結果數據將通過標注的數據格式和結構被自動記錄下來,形成中建股份自己的采購信息庫,為科學決策提供及時真實有效的數據。 訪問方式更豐富網絡采購交易平臺滿足PC、筆記本、手機等移動終端的互聯(lián)網訪問,訪問方式更加豐富。 與集中采購的關系網絡交易平臺與集中采購相互獨立卻又相互依存,集中采購的業(yè)務實踐促進集采交易平臺不斷改進;網絡交易平臺將集中采購的業(yè)務流程集中展示,促進集采工作效率提高。如果沒有網絡交易平臺的建立,股份公司各分子企業(yè)的采購需求就難以整合,股份公司集中采購就很難落到實處,集中采購的管理體制也難以鞏固和持久。 網絡交易平臺的局限性網絡交易平臺主要運用于采購交易環(huán)節(jié),而集中采購管理工作還包括計劃管理、驗收、付款等,各分子企業(yè)應根據實際情況編制相關制度與集采平臺配套使用,確保集中采購工作平穩(wěn)推進。6 供方管理本節(jié)主要內容是指導及規(guī)范全股份公司各分子企業(yè)供方管理。各分子企業(yè)應遵循股份公司的規(guī)章制度,建立由合格供方組成的服務范圍覆蓋公司業(yè)務板塊及業(yè)務區(qū)域的供方網絡,通過供方準入,供方資料維護,供方數量、質量、等級評估等措施為股份公司及各級單位的發(fā)展提供充分資源優(yōu)勢股份公司各分子企業(yè)出臺供方管理細則,完善供方管理機制。已開始使用網絡交易平臺的企業(yè),供方管理流程按平臺內容執(zhí)行。各級企業(yè)全面梳理供方資源,出臺具體考核辦法,建立量化考核機制,強化供方分級管理。 供方管理原則優(yōu)勢互補,全球發(fā)展; 培育優(yōu)化,控制風險;動態(tài)考核,分級管理。相互依存,合作共贏; 供方的準入具備的基本條件 具備法律主體資格 具備國家有關部門、行業(yè)或公司要求必須取得的質量、計量、安全、環(huán)保認證及其他經營許可;在國家有關部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查中沒有不良記錄;與公司沒有不良合作記錄。 具有一定的經營規(guī)模和服務能力 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 股份公司內部物資(設備)供方企業(yè)也屬于供方范圍,也納入供方管理。 股份公司規(guī)定的其他條件 供方準入 各分子企業(yè)根據本單位的生產經營需要,在行業(yè)和區(qū)域內,根據技術規(guī)模、實力、信譽方面進行選擇,供方選定后,由各分子企業(yè)將其名稱和基本信息直接導入網絡交易平臺,供股份公司各分子企業(yè)共享選用。(供方登記與資格預審詳見表11) 股份公司內部供方也要與外部供方一起參與市場化競爭,在同等條件下,可優(yōu)先獲取機會。 各級分子企業(yè)應建立合格供方名冊和供方資源庫,并報送上級采購機構備案。同時應出臺相關制度對供方的引進、評估、考核等環(huán)節(jié)進行約束。 加入平臺的供方應配合股份公司進行供方準入資格認證,認證后的供方才能參與集中采購行為。 供方的評估 供方資料維護:主要是指各分子企業(yè)及時對網絡交易平臺合格供方資源庫里的信息進行更新。包括供方注冊信息、評估考核信息、過程履約信息、售后服務信息、與其他單位合作情況等。 評估的內容:公司的規(guī)模、定期復核資質文件的有效性、合法性;供方招投標過程中的規(guī)范性、參與招投標的積極性等;產品質量,交易數量、交貨及時性;合同履約、售后服務、產品質量維護;供方與其他單位的合作情況的評估合作業(yè)績、誠信經營、商業(yè)道德、社會責任等。 評估的方式 供方的評估按評估時間主要分為定期評估和動態(tài)評估;按評估主體分,主要分為主觀和客觀評估兩種。 定期評估和動態(tài)評估定期評估主要是指各分子企業(yè)每年至少組織一次對上一年度合作過的供方進行評估。動態(tài)評估主要是指各分子企業(yè)在采購管理中,分階段對供方進行評估。包括招投標前期供方資料的真實有效性,投標的積極性,投標過程的規(guī)范性,合同履約情況、以及供方誠信經營,社會責任,商業(yè)道德等。評估時,各單位登錄網絡交易平臺,對供方做出評價。 主觀評估和客觀評價主觀評估主要是指各分子企業(yè)對供方履約、服務意識等方面的評估;客觀評估主要是指各分子企業(yè)制定供方考核標準,運用網絡交易平臺固化考核標準,相關部門對供方進行考核,最終按權重對供方打分,對供方進行考核。 供方評估的結果股份公司匯總各分子企業(yè)的評估意見,形成考核結果,并在信息平臺上及時記錄和發(fā)布??己私Y果將作為供方分級和淘汰的評估依據。 分級管理各分子企業(yè)出臺供方分級管理辦法,建立完善的供方管理體系(合格供方臺賬詳見附件14),鞏固和發(fā)展股份公司的資源優(yōu)勢。7 附則 使用 本《辦法》發(fā)至總部部門、區(qū)域總部、各分子企業(yè)。 本《辦法》持有人應向內部人員宣傳并嚴格執(zhí)行本《辦法》。 本《辦法》是企業(yè)內部文件,非經允許,不能復制、贈送。人員離職,應將《辦法》交回集中采購管理中心。 本《辦法》不涉及管理層級,層級管理適應其它有關規(guī)定。 解釋及修訂 本《辦法》的解釋由中建股份集中采購管理中心負責。 本《辦法》根據需要進行修訂或改版。 修訂由中建股份集中采購管理中心負責。 實施 本《辦法》自2013年11月1日起實施。附件: 集中采購管理組織機構圖 集中采購工作模塊執(zhí)行層面示意圖 公開招標采購流程圖 邀請招標采購流程圖 競爭性談判采購流程圖 單一來源采購流程圖 詢價采購流程圖 采購任務審批表 主要物資(設備)需求計劃表供方登記表1供方資格預審表1標書發(fā)放記錄表1投標文件接收記錄表1合格供方臺賬1開標記錄表1擬選供方名單審批1評標報告審批1物資(設備)采購比價會審表1招標文件審批單中標通知書38 / 38附件1:集中采購管理組織機構圖集中采購管理領導小組集中采購管理中心二級單位/區(qū)域集中采購中心1二級單位/區(qū)域集中采購中心n三級單位集中采購中心1三級單位集中采購中心n三級單位集中采購中心1三級單位集中采購中心n附件2:集中采購工作模塊執(zhí)行層面示意圖序號采購流程采購模式計劃管理采購方式招標組織機構/招標實施機構定標簽訂框架協(xié)議/合同合同執(zhí)行供方管理資料管理1股份公司戰(zhàn)略框架采購各分子企業(yè)競爭性談判戰(zhàn)略采購委員會/集中采購管理中心戰(zhàn)略
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