有關對高速公路服務區(qū)運營管理的幾點思考(編輯修改稿)
2025-05-04 23:14 本頁面
【文章內容簡介】 虧損狀態(tài)的服務區(qū)大約各占1/3?，F實表明，高速公路服務區(qū)經營管理上存在著諸多問題。（一）資源浪費嚴重、設施與功能簡單雷同資源浪費。表現在服務區(qū)資源閑置和重置兩個方面。一方面是國內大多數服務區(qū)對閑置空地不開發(fā)，對已建場地不招商；另一方面各個服務區(qū)功能單一，招商項目十分簡單，經營范圍基本相同；用地幾十畝的服務區(qū)全國近千個，但除了加油站、餐飲、小商場外，很少開發(fā)其它的服務項目。同時，各服務區(qū)的設置功能和經營業(yè)務雖然一樣，但采購、銷售以及人員、設施上又各自為政，加上部分高速公路上的服務區(qū)選址和間距不合理等，都造成人財物配置的極大浪費。（二）經營管理、效率與意識有待提高。服務區(qū)大多采用租賃經營，許多高速公路服務區(qū)公司只重招商，不重管理；場地租賃出去之后，日常管理不到位。加上服務區(qū)的車輛進出頻繁、旅客上下車雜亂，特別是節(jié)假日、旅游旺季，對進出車輛缺少管理，服務區(qū)內甩客、攬客現象屢禁不止。另外，部分地區(qū)高速公路服務區(qū)公司員工采用事業(yè)編制，市場意識不強、經營思路不明，全方位經營，分散化管理，缺乏專業(yè)知識和預算控制，效益極低。加之費用開支膨脹，致使營業(yè)額快速增長，但利潤卻大幅下降的奇怪現象。從服務區(qū)賬面經營業(yè)績看，除一些車流量大、出省的高速公路服務區(qū)外，許多服務區(qū)非但沒有實現盈利和遞增，卻出現經營虧損。（三）多方交叉管理使財產與安全缺乏保障。目前對高速公路服務區(qū)的管理一般涉及到三個部門：負責服務區(qū)經營的高速公路管理部門（即高速公路服務區(qū)公司），負責道路交通安全的公安警察部門，負責治安的所在轄區(qū)的公安機關。盡管各司其職，但因職能交叉，高速公路服務區(qū)實際上形成了一個“三不管”真空區(qū)。（四）商品性價比低導致服務質量與收費價格不相稱。高速公路服務區(qū)內的餐飲、住宿、購物、通信、加油、汽車修理等經營項 目大都采用承包經營方式，由于司乘人員上了高速公路以后，只能在服務區(qū)內加油、就餐和消費，服務區(qū)內的經營單位實際處于壟斷地位。壟斷使得經營承包人往往只講經營不講服務，只顧自身的利益不顧消費者利益。服務區(qū)內商品的價格遠高于市場，而服務質量卻遠低于普通經營場所，服務區(qū)內超低的性價比降低了司乘人員滿意度，盡量減少在服務區(qū)內的消費。五、加強高速公路服務區(qū)運營管理的幾點建議如何改變思路、開拓創(chuàng)新，爭取服務區(qū)社會、經濟效益的最大化，我有幾點思考和建議： 。應統(tǒng)一建設，以承包、租賃為主，自營為輔，不斷借鑒先進的經營管理模式，如一些發(fā)達地區(qū)和國家，高速公路服務區(qū)經營方式是采用的“比例上交”的方式收取承包租賃費，可以大為緩解經營者的資金壓力。經營者不會因上交巨額資費而跟不上市場步伐，交費后仍有實力支持其擴大經營。按照我國公路分級管理模式，國家高速公路網歸國家交通運輸主管部門統(tǒng)一管理，地方高速公路由省市自行管理，實際上多是國家委托省級交通行業(yè)主管部門進行管理。各省的管理形式也是多種多樣，在河南省，高速公路
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