招商局物業(yè)之管理處主任培訓(xùn)教材-行政公文寫作(編輯修改稿)
2025-05-04 23:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 兩個以上的主送單位都批復(fù)而意見不一致甚至矛盾的情況。因此，請示只能寫一個主送單位。需要同時送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。 （3）不直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。如果是領(lǐng)導(dǎo)個人直接交辦的事項(xiàng)，在辦理過程中可以請示領(lǐng)導(dǎo)本人。除此之外，請示不能直接送領(lǐng)導(dǎo)人。（4）各單位不得以負(fù)責(zé)人個人名義向上級單位或上級領(lǐng)導(dǎo)呈報需上級單位審批的文件。（5）報告、紀(jì)要類公文中不得夾帶請示事項(xiàng)。 上級對下級的報告不作批復(fù)。夾帶請示事項(xiàng)，只會造成公文處理的混亂。（6）一般不得越級請示和報告。因特殊情況如發(fā)生重大緊急事項(xiàng)、被直接上級長期擱置而又必須盡快處理等必須越級時，應(yīng)抄送被越過的直接上級單位。 （五）行文格式的一些基本要求 公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類；發(fā)文字號，一般包括單位代字、年號、序號，如招商局物業(yè)的發(fā)文字號為“物業(yè)字【年號】XXX號”。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號；發(fā)文單位、主送單位應(yīng)落全稱；正文中引用其他公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。除會議紀(jì)要外的公文，一律加蓋與發(fā)文單位相一致的印章； 密級公文，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“A級”（絕密）、“B級”（機(jī)密）、“C級”（秘密）字樣；緊急公文，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急”、“平急”字樣；公文如有附件，應(yīng)在正文之后，發(fā)文單位名稱之前，注明附件的順序和名稱。第三部分 公文撰寫的步驟和方法公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用及其寫作要求上不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。一、明確發(fā)文主旨任何一份公文都是根據(jù)工作的實(shí)際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即公文的主題和發(fā)文的目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（一）文件的中心內(nèi)容是什么？例如布置工作，提出主要抓哪些問題，主要成績及存在問題，下一步的打算；再如請求事項(xiàng)，擬請上級單位答復(fù)或解決什么問題等。（二）根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？例如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級單位來文所反映的問題，是寫一個指示或復(fù)函，還是寫一個帶有規(guī)定性質(zhì)的通知等。（三）明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，是向上級單位匯報，還是向下級所屬單位介紹和推廣工作經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體干部或員工進(jìn)行傳達(dá)等。（四）明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方單位了解，還是要求對方單位答復(fù)，是要求各收文單位貫徹執(zhí)行，還是供對方參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有首先對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草文件。二、收集有關(guān)材料，進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)文的目的和主題明確以后，就可以圍繞這個主題收集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究，當(dāng)然，這也要根據(jù)具體情況，并不是擬寫每份文件都要專門進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一個簡短的批復(fù)、通知，寫一封內(nèi)容比較簡單的公函，呈報一項(xiàng)請示等，一般來說不需要專門做收集材料和調(diào)查研究的工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但是對于問題比較復(fù)雜，或雖有領(lǐng)導(dǎo)人對問題處理的原則意見，但還沒有形成具體的觀點(diǎn)和材料，還要進(jìn)行具體分析和歸納；或擬寫篇幅較長的文件，如擬定工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)；起草規(guī)章、制度、條例；擬寫工作指示和領(lǐng)導(dǎo)人講話等，往往都需要收集有關(guān)材料和進(jìn)行一些調(diào)查研究工作，因?yàn)楦拍畹男纬蛇^程、判斷的形成過程、推理的過程，就是調(diào)查和研究的過程、就是思維的過程。人腦是能夠反映客觀世界的，但是要反映得正確很不容易。要經(jīng)過反復(fù)的考察，才能反映得比較正確，比較接近客觀實(shí)際。寫出的文件要符合實(shí)際，也必須經(jīng)過這樣一個過程。怎樣為擬寫文件收集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢？一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；二是到現(xiàn)實(shí)工作中收集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計(jì)劃，首先要了解上級單位布置的任務(wù)，本部門去年的工作計(jì)劃和工作總結(jié)，以及參考相關(guān)部門的有關(guān)工作計(jì)劃等。還要認(rèn)真研究本部門今年面臨的形勢，今年的中心任務(wù)，上級的要求；本部門當(dāng)前的工作
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