我國社區(qū)管理主體的變遷(編輯修改稿)
2025-05-04 23:09 本頁面
【文章內容簡介】 何界定新興管理主體的地位，如何重新劃分傳統(tǒng)管理主體的職能是當前我國社區(qū)建設必須面對的新問題。 行政化：我國社區(qū)管理主體的現(xiàn)狀分析 在社區(qū)的管理層面，政府的角色應該是從宏觀上協(xié)調各方利益，整體推動社區(qū)建設的開展。這看起來似乎比較簡單，但是由于社區(qū)建設的內在矛盾性和復雜性，使得政府在扮演“推動”角色時難以完全掌控自身的行為。政府的全面介入是當前我國城市社區(qū)管理的顯著特點。 目前，我國社區(qū)建設進程中，政府將居委會和非政府組織納入自己的管理體系，用行政化的方法干預社會和經濟生活，對公民自治力量的培育有所忽略，使得社區(qū)缺乏解決單位功能外溢和社會轉型所帶來的諸多問題的能力。 從理論上講，自治組織居民委員會的功能主要是自我組織、自我教育、自我服務、自我管理、利益表達等等。但是在我國的實踐過程中，居委會更多地是被賦予了行政化色彩。作為社團的自治組織，本該由全體社區(qū)居民共同協(xié)商制定的自治章程，由于社區(qū)居委會完全是在政府的運作下成立的，因而目前絕大多數(shù)居委會都缺乏自治章程?，F(xiàn)實中所存在的社區(qū)自治章程主要是由街道辦事處來負責制定，這也為政府職能部門的任務轉接提供了可能。除此之外，包括干部任免、資金來源、日常決策、考核激勵全部由街道負責，這些都集中體現(xiàn)了基層政府對居民自治的范圍界定和控制
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