程序公正的價值問題之探討(編輯修改稿)
2025-04-22 03:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程序內(nèi)部本身不完善的原因，更有程序外部受沖擊的因素。筆者認為，一個基本完整的訴訟程序要達到基真正的公正之境界，其價值內(nèi)容應(yīng)有： 一、程序的獨立價值。獨立價值是程序價值中最基礎(chǔ)性的價值，程序公正價值也首先是由這種程序獨立價值所決定的，沒有程序獨立價值，程序公正價值永遠是脆弱的，確立程序正當統(tǒng)治也是一句空話。訴訟程序的獨立價值源于司法獨立原則，過去，我們提司法獨立時往往只是限于提法官、法院的獨立，對于訴訟程序是否獨立鮮有提及，致使在訴訟過程中不按程序辦案或隨意對待程序的現(xiàn)象十分突出。在審判實踐中，一般來講，我國是較為重視刑事審判程序，不論是審判還是執(zhí)行一般都嚴格遵守，少有破壞或不遵守程序的情形發(fā)生。但在民事審判程序及行政審判程序中，程序被沖擊及不被遵守或不受尊重的情況成為一種普遍現(xiàn)象，如確定的開庭時間經(jīng)常因法官開會、學(xué)習(xí)、參加其他活動等事由而時常被更改。法官拖案、超審限現(xiàn)象突出。執(zhí)行程序中，執(zhí)行受阻、執(zhí)行難的現(xiàn)象十分突出，等等。筆者認為，產(chǎn)生這種民事訴訟、行政訴訟程序價值不受重視、不受尊重的情形，一方面是由于國家素來對公民個人權(quán)利的漠視，只則重于國家及社會權(quán)益的保護。另一方面是程序的獨立價值并未得到社會的普遍認可與接受。訴訟程序作為國家法律所確定的規(guī)范性行為準則，同樣是具有其法律權(quán)威與價值的，這是司法內(nèi)外必須具備的共識，但由于目前我國司法體制的原因，加上以往對程序法的輕視，訴訟程序的獨立性并未真正得到認可與尊重，表現(xiàn)為程序服從于客觀事實的發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者可以擅自改變程序，依法定程序作出的裁判不受社會尊重等。因此，司法獨立的問題，實際上就是訴訟程序價值是否獨立且得到社會普遍認可的哲學(xué)與政治的問題，反映到社會、法院方面就是是否尊重程序獨立價值的問題。筆者認為，司法獨立既應(yīng)該包括法院、法官主體地位的獨立，同時還應(yīng)包括法官適用實體法的獨立及程序法的自身獨立，而程序法自身的獨立關(guān)涉到的就是司法制度之問題。只有從這四方面確立起司法獨立的價值體系，程序獨立的價值才真正形成與體現(xiàn)，程序獨立價值確立了，程序的權(quán)威才能樹立起來，任何參與程序之人就只有遵守的義務(wù)，沒有超越之特權(quán)。任何事實一旦經(jīng)過法定程序的認定就具有法定效力及意義，唯有這樣，程序的公正價值才能在其基礎(chǔ)上產(chǎn)生并得到鞏固?！ 《?、程序的民主價值。程序為何日益受到社會及人們的青睞與提倡﹖為何人們強烈要求與提出要按程序辦事的理念﹖這確實是值得人們思考的問題，筆者認為，程序之所以被人推崇，肯定是程序本身含有人類至目前為止最科學(xué)、最合理的東西，這東西無他，就是民主。為何說民主是程序?qū)е缕涫苋藲g迎的價值因素呢﹖因為程序的設(shè)計非是個人甚至也不是少數(shù)人所為，程序基本上是由多數(shù)人智慧與意志并通過法定步驟確立下來的，這是其一。其二，程序的運作也不是由單方來完成的，而是由多方來共同操作而完成的，“程序主體的一個共同特征是誰都無法單獨決定程序的最終結(jié)果，這體現(xiàn)了他們之間的相互制約性”。其三，由于程序是確定性成熟性的規(guī)范，人們對其遵守與服從成為關(guān)鍵性的法律特征，于是，各主體在程序規(guī)范面前人格是平等的。正是因為程序擁有了這些民主的價值，因此，它就比任何非程序性的操作機制要合理、科學(xué)得多，故社會與人們便樂于接受與推崇。程序的民主價值雖然在我國訴訟中仍很不完善，有的還不盡人意，但它在訴訟程序中卻是普遍存在的，具體包括(1)程序參與原則，如原、被告參與舉證、對證、質(zhì)證、答辯、辯護等訴訟活動。(2)權(quán)利保護原則，即未經(jīng)法定程序不得剝奪任何人的生命、自由和財產(chǎn)。(3)不得強迫被告人自證其罪原則。(4)獲得律師幫助的權(quán)利。(5)法官依程序作出裁判，等。 三、程序的平等價值。在法律面前人人平等，這是法律普
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