公正執(zhí)法面臨的問題及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-21 17:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是。使用這些業(yè)務(wù)不精通，素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)的人員，不可能提高執(zhí)法效益。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法人員的工資都不能如期發(fā)放，調(diào)查差旅費(fèi)由個(gè)人墊支，辦案經(jīng)費(fèi)不能保障，辦案很難及時(shí)到位。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公條件落后，在外執(zhí)法靠借其他單位的車輛，辦理業(yè)務(wù)沒有采用先進(jìn)設(shè)備， 難以適用辦案要求。 （三）現(xiàn)行司法體制存在的局限性 司法機(jī)關(guān)的人權(quán)、財(cái)權(quán)受制于地方政府，尤其是在經(jīng)濟(jì)糾紛案件的具體執(zhí)法中，下級(jí)司法機(jī)關(guān)不得不考慮本地利益，因?yàn)檫@與自身的經(jīng)費(fèi)來源息息相關(guān)，也不得不考慮當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的指令。有的地方領(lǐng)導(dǎo)從本地利益出發(fā)，專斷行事，以權(quán)壓法，阻撓公正執(zhí)法活動(dòng)，致使有些執(zhí)法人員偏袒本地當(dāng)事人，排斥外地人，因此而作出不公正的裁決。 （四）法律監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢 一是監(jiān)督法律、法規(guī)不健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，這就要規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法制軌道， 使其法制化，規(guī)范化，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用。但目前關(guān)于法律監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定不全面，比較分散、抽象、原則，至今，還沒有制定監(jiān)督法來明確規(guī)定法律監(jiān)督的體系、方式、實(shí)施保證措施等，致使監(jiān)督不力。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 二是法律監(jiān)督比較單一。人大具有崇高的法律地位，但在實(shí)際中沒有得到充分的體現(xiàn)。其監(jiān)督方式是聽取報(bào)告和檢查，缺少?gòu)?qiáng)有力的手段監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，因此制約能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。 三是法律監(jiān)督意識(shí)有待提高。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)法律監(jiān)督體系中處于核心地位，具有最高權(quán)威。幾年來，人 大代表的組成人員中，素質(zhì)素質(zhì)逐年提高，但總體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到依法治國(guó)的要求，與自身所負(fù)的人大代表的重任還有一定的差距。由于素質(zhì)不高，法律監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，致使工作成效低，致使監(jiān)督不力。 三、公正執(zhí)法的對(duì)策 （一）在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快立法速度。 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，立法滯后的狀況必須徹底改變，可采用多種立法方式。第一，充分發(fā)揮中央和地方的積極性。由于全國(guó)人大常委會(huì)立法任務(wù)繁重，許多法律不
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