有關中國失獨家庭社會保障問題的分析報告(編輯修改稿)
2025-04-22 01:28 本頁面
【文章內容簡介】 方案、確定研究課題、分析研究課題。（4）開展初步社會調查（口頭交流方式），并設計調查問卷。 第二是調查分析階段：（1）通過閱讀大量文獻資料，已掌握了此項目研究的基本方法及注意事項后，先就相關問題向指導老師請教，熟悉有關調查方面的技能。（2）進行社會調研，將各方調研信息整理，并做分析，整理成調研報告，為后續(xù)的工作做好準備。（3）展開研究方案設計、構思、討論，并不斷進行修改和完善構思（4）最終形成設計方案、深化方案，通過調查報告、數(shù)據(jù)分析等綜合表達方案； 第三是研究總結階段：（1）結合調查與分析結果對本項目進行總結概括。（2）進行文獻、材料及數(shù)據(jù)的總結。（3）組織科技論文結構體系、學習體系組織方法、寫作方法。（4）撰寫科技論文。 在對失獨家庭的社會保障問題進行研究和探討之后，發(fā)現(xiàn)在相關的現(xiàn)實制度方面確實存在著很多的問題和缺陷： （一）生育政策安排缺陷 我國目前的養(yǎng)老體系碎片化，養(yǎng)老基金缺口嚴重，國家無法完全承擔起所有老年人的養(yǎng)老問題；而且家庭養(yǎng)老能夠滿足老年人對精神慰藉的需要，因此，家庭養(yǎng)老保障仍然在養(yǎng)老保障體系中占據(jù)主導地位。 我國《計劃生育法》第十八條規(guī)定“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女?！惫駷轫憫獓业奶栒僦簧粋€子女，但是這就把養(yǎng)老風險集中在一個子女身上。如果這唯一的子女意外亡故，失獨家庭的家庭養(yǎng)老功能就基本弱化甚至完全喪失。因為，他們無法獲得子女經濟上的支持，也無法得到子女的精神贍養(yǎng)。（二）失獨家庭扶助制度安排缺陷1．補助定義模糊且標準低。2007年8月31日，國家人口計生委、財政部印發(fā)的《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》）中規(guī)定“獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止”。首先，補準標準定義模糊；其次，補助標準低。 2．獲取補助門檻高?！对圏c方案》規(guī)定，扶助對象必須同時符合以下條件：“第一，1933年1月1日以后出生；第二，女方年滿49周歲；第三，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；第四，現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）”才能領取政府扶助金。但是這四個條件卻抬高了失獨家庭獲取扶助金的門檻。 首先，年齡限制失獨家庭獲取補助。條件二規(guī)定當失獨家庭的女方年滿49周歲才能領取扶助金，這在年齡上對失獨家庭造成一定的限制。 其次，中止領取補助規(guī)定非人性化。《試點方案》中規(guī)定“扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后，中止領取扶助金”。這說明當失獨家庭再生育或合法收養(yǎng)子女后就無法獲取補助，但是失獨父母已經逐漸步入老年，收入越來越少，已經沒法過正常的生活，若中止領取扶助金又何來收入維持生活。更嚴重的問題是，現(xiàn)在一個家庭培養(yǎng)孩子的成本高，失獨家庭再生育或者合法收養(yǎng)子女，如果中止領取扶助金，經濟上將會影響培養(yǎng)和教育子女。 （三）入住養(yǎng)老院簽字的缺陷 失獨父母隨著年齡的增長，疾病發(fā)生率越來越高，這個時候最需要有人照顧，因為他們沒有子女，所以往往想住進
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