6我國社會保障基金投資管理問題分析(編輯修改稿)
2025-09-25 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 債的購買或存入銀行，很多社?；鹨云扔诨鹪鲋导氨Ｖ祲毫槔碛杀慌灿?、被擠占。 （四）公司治理的結(jié)構(gòu)有缺陷 現(xiàn)階段國內(nèi)的基金公司已經(jīng)著手建立將權(quán)力的相互制衡作為理念的治理結(jié)構(gòu)，然而由于沒有充分發(fā)揮監(jiān)管的作用，以致基金在管理、投資運營等方面并不完美，主要體現(xiàn)為如下幾點：（1）沒有健全的激勵機制、約束機制?，F(xiàn)階段國內(nèi)在激勵基金投資的管理人員時，往往采用經(jīng)濟競賽的方式，即委托人將投資管理者的投資成績進行排列，為收益較好的投資管理人員支付更多的報酬，為收益較差的投資管理人員支付較少的報酬。這樣的措施在國內(nèi)很有必要性，然而效果卻并不明顯，管理人的道德風險已然存在。某年某省的社?；鹩薪咏?0億元的虧損額度，然而支出的費用卻出現(xiàn)了三倍的增長。其中，交易費用也出現(xiàn)了較大幅度的增長，基金管理機構(gòu)變成了贏家。（2）托管人員沒有將基金的監(jiān)管工作落到實處。就法律角度而言，基金的托管人員、受托人員均有對投資管理人員進行監(jiān)督的權(quán)利，然而只有交通銀行和國有四大銀行是托管社?；鸬臋C構(gòu)，這些機構(gòu)競爭不足，為了拿到更多的托管收益，漠視投資管理人的各類行為，只針對社?；疬M行保管而不積極承擔責任，監(jiān)督效果并不好。（3）基金投資方面沒有水平較高的管理者。即使資本市場的波動和國家政策的變化對社會保障金的投資狀況有較大影響，投資管理者的操作能力也影響著社?；鸬氖找鏍顩r，社?；鸬倪\作及投資離不開專業(yè)化人才，而國內(nèi)這樣的人才數(shù)量嚴重不足。 （五）資金管理沒有健全的立法體系 （1）立法方面較為滯后，現(xiàn)階段社?；鹜顿Y相關(guān)立法很難使得基金增值、保值的需要得到滿足而且對社?；鹪谕顿Y方面形成了約束，滯后性非常明顯。而且現(xiàn)階段法律預(yù)見性較差，制定的法律條文往往是針對基金管理的問題進行彌補的措施，缺乏全面性和權(quán)威性。（2）立法的層次比較低。從勞動部及財政部頒布的相關(guān)規(guī)定到國務(wù)院文件，再到社會保障相關(guān)部門、中國證監(jiān)會、銀行業(yè)監(jiān)督相關(guān)機構(gòu)等發(fā)布的試行辦法，種種法律可以看出國內(nèi)在針對社?；疬M行投資及管理時立法的層次并不高
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